人民网北京12月26日电 （记者黄盛）日前，国务院国资委召开了中央企业负责人会议。会议研究部署了2025年五大重点任务。其中提到，加大力度推进战略性重组和专业化整合与扩大有效投资、抓好自主创新能力建设、抓好国有企业改革深化提升行动高质量完成、抓好重大风险防范化解，一起列入明年央企重点任务。
国务院国资委表示，2024年国企改革聚焦重点、扎实推进，国有资本配置效率加快提升，企业治理和经营机制不断健全，国资监管效能明显提高，有效激发了企业发展内生动力活力。扎实做好2025年发展改革工作，要切实抓好国有企业经济布局优化和结构调整，聚焦主责主业，加快国有资本“三个集中”，加大力度推进战略性重组和专业化整合，推动重点产业提质升级，抓好产业焕新行动、未来产业启航行动，优化生产力空间布局，更好发挥在现代化产业体系建设中的重要作用。
业内人士表示，2024年对于国有企业而言，是战略性重组和专业化整合的关键一年。一方面，2024年以来，并购重组制度持续优化，政策出台进一步提速，为资本市场在并购重组中发挥主渠道作用提供支持。另一方面，国务院国资委发布的《关于改进和加强中央企业控股上市公司市值管理工作的若干意见》把并购重组放在市值管理“工具箱”首位，进一步明确了并购重组作为本轮央企开展市值管理的“价值创造”主工具的地位。此外，地方国资通过并购重组参与资本运作的活跃度持续提升，正成为近期并购重组市场上的主导方。2024年前11个月，由地方国企主导的并购重组案例涉及金额占比提升至40.7%。
中国企业改革与发展研究会研究员吴刚梁向记者表示，当前央国企发力战略性重组和专业化整合是发展新质生产力的需要。发展战新产业和培育未来产业，主要方式是处置出清“两资”“两非”，盘活存量资产，腾挪出资源空间，这个过程会产生一系列战略性重组和专业化整合活动，继而推动国有资本“三个集中”，把国有资本用在“刀刃上”，更好地发挥国有企业科技创新、产业控制、安全支撑三个作用。
南开大学金融发展研究院院长田利辉向记者表示，国资央企在推进专业化整合的过程中，需要紧紧围绕“突出主业、聚焦实业”的原则，确保资源整合能够有效服务于国家战略目标，并且促进企业自身的高质量发展。这需要明确战略定位、提升管理水平、优化资源配置、加强科技创新和深化国际合作五大举措。国资央企应当依据国家政策导向及行业发展需求，清晰界定自身的核心业务领域和发展方向。
如何保证专业化整合顺利进行？田利辉对此认为，国资央企需要建立健全高效的管理体系，包括但不限于压缩管理层级、精简机构设置、优化流程设计等措施，以适应新的业务架构和发展要求；要通过资产重组、股权合作等方式，将资源向优势企业和主业企业集中，减少无序竞争和同质化经营；要鼓励和支持中央企业在新技术研发方面加大投入，特别是在人工智能、量子通信等前沿科技领域形成突破；同时，也要注重内部创新机制的建设，激发员工创造力，推动科技成果转化为实际生产力。此外，在全球化背景下，国资央企应积极探索与国际优秀企业的合资合作模式，增强两个市场两种资源联动效应，构建更强创新力、更加多元化、更安全可靠的供应链体系。
“国资央企在执行重组整合任务时，不仅要着眼于经济效益的最大化，还要充分考虑到社会影响和人文关怀，做到既符合市场经济规律又能体现社会责任感。”田利辉说。
也有专家认为，加大力度推进战略性重组和专业化整合，可以不断增强产业控制力影响力，进一步深化国有资本投资、运营公司改革，打造市场化运作的专业平台，有力推动创新投资和战略性投资，助力存量资产盘活和低效无效资产处置。