内容撮要
在我们党的汗青上，用一次中心全会专门研究国度轨制和国度治理题目并作出决议，党的十九届四中全会是第一次。在平易近族回复的关头期间，我们党提出对峙和完美中国特点社会主义轨制、推动国度治理系统和治理能力现代化，表白我们党对共产党在朝纪律、社会主义扶植纪律、人类社会成长纪律的熟悉和掌控到达了新高度。跟着党的十九届四中全会精力的贯彻落实，中国特点社会主义轨制势必加倍成熟加倍定型，我国轨制上风势必更好转化为国度治理效能，从而为实现“两个一百年”奋斗方针、实现中华平易近族伟年夜回复的中国梦供给有力包管。
党的十九届四中全会是一次具有里程碑意义的主要会议，全会审议经由过程的《中共中心关于对峙和完美中国特点社会主义轨制、推动国度治理系统和治理能力现代化若干重年夜题目的决议》（以下简称《决议》），是新时期对峙和完美中国特点社会主义轨制、推动国度治理系统和治理能力现代化的政治宣言和步履纲要。我们要深入熟悉对峙和完美中国特点社会主义轨制、推动国度治理系统和治理能力现代化的重年夜意义，切实把党的十九届四中全会精力落到实处，把我国轨制上风加倍充实地阐扬出来。
深入熟悉聚焦国度轨制和国度治理系统的主要性和紧急性
在我们党的汗青上，用一次中心全会专门研究国度轨制和国度治理题目并作出决议，党的十九届四中全会是第一次。全会审议经由过程的《决议》，周全回覆了在我国国度轨制和国度治理系统上应当“对峙和巩固甚么、完美和成长甚么”这个重年夜政治题目，意义重年夜、影响深远。
鼎新开放以来，我们党对峙将马克思主义根基道理同中国现实相连系，率领中国人平易近不懈摸索实践，走出了一条轨制立异与成长的新路，构建了包罗底子轨制、根基轨制、主要轨制在内的中国特点社会主义轨制系统。中国特点社会主义进进新时期，我们党提出对峙和完美中国特点社会主义轨制、推动国度治理系统和治理能力现代化，表白我们党对共产党在朝纪律、社会主义扶植纪律、人类社会成长纪律的熟悉和掌控到达了新高度。
对峙和完美中国特点社会主义轨制、推动国度治理系统和治理能力现代化，是应对风险挑战、博得自动的有力包管。习近平同道指出：“我们要打赢提防化解重年夜风险攻坚战，必需对峙和完美中国特点社会主义轨制、推动国度治理系统和治理能力现代化，应用轨制威力应对风险挑战的冲击。”新时期既是一个不竭缔造新光辉的时期，也是一个不竭应对风险挑战的时期。现今世界正履历百年未有之年夜变局，国际情势复杂多变，鼎新成长不变、内政交际国防、治党治国治军各方面使命之沉重史无前例，我们面对的风险挑战之严重史无前例。“全国之势不盛则衰，全国之治不进则退。”面临进步征程上的各类风险挑战，必需增强顶层设计，系统推动轨制扶植。这是由于，不管哪一类型风险的化解、哪一方面危机的应对、哪一范畴题目的解决，轨制扶植都是底子与久长解决之道。是以，在新时期对峙和完美中国特点社会主义轨制、推动国度治理系统和治理能力现代化，其主要性和紧急性不问可知。
深入熟悉我国国度轨制和国度治理系统的明显上风
对峙和完美中国特点社会主义轨制、推动国度治理系统和治理能力现代化，必需深入熟悉我国国度轨制和国度治理系统的明显上风。中国特点社会主义轨制和国度治理系统是以马克思主义为指点、植根中国年夜地、具有深挚中汉文化根底、深得人平易近拥戴的轨制和治理系统。中国特点社会主义轨制和国度治理系统之所以具有壮大生命力和庞大优胜性，就是由于它是从中国的文化传统、汗青传承与实际泥土中发展起来的。
新中国成立以来出格是鼎新开放以来，我们党带领人平易近获得了光辉成绩，中国古迹令世界赞叹。中国古迹何故发生？一个底子缘由就是我国国度轨制和国度治理系统具有明显上风。党的十九届四中全会系统归纳综合了我国国度轨制和国度治理系统13个方面的明显上风，这13个方面的明显上风是我们党带领人平易近缔造经济快速成长和社会持久不变古迹的底子保障。举例来讲，13个方面的明显上风中第一条就是“对峙党的集中同一带领，对峙党的科学理论，连结政治不变，确保国度始终沿着社会主义标的目的进步的明显上风”。中国共产党带领是中国特点社会主义最素质的特点，是中国特点社会主义轨制的最年夜上风。党政军平易近学，工具南北中，党是带领一切的。我们之所以能缔造经济快速成长和社会持久不变两年夜古迹，归根结柢是靠党的带领，依托党的带领轨制系统确保党总揽全局、调和各方，把党的带领落实到国度治理各范畴各方面各环节。
我国国度轨制和国度治理系统在实践中彰显出壮大生命力和庞大优胜性，充实证实这一轨制和治理系统是可以或许延续鞭策具有近十四亿生齿年夜国前进和成长、确保具有五千多年文明史的中华平易近族实现“两个一百年”奋斗方针进而实现伟年夜回复的轨制和治理系统。对峙和完美中国特点社会主义轨制、推动国度治理系统和治理能力现代化，把我国轨制上风更好转化为国度治理效能，就可以确保我国政治不变、经济成长、文化繁华、平易近族连合、人平易近幸福、社会平和平静、国度同一，朝实在现中华平易近族伟年夜回复的方针奋勇进步。
依照整体方针落实好计谋摆设
对峙和完美中国特点社会主义轨制、推动国度治理系统和治理能力现代化的整体方针是，到我们党成立一百年时，在各方面轨制加倍成熟加倍定型上获得较着成效；到二〇三五年，各方面轨制加倍完美，根基实现国度治理系统和治理能力现代化；到新中国成立一百年时，周全实现国度治理系统和治理能力现代化，使中国特点社会主义轨制加倍巩固、优胜性充实揭示。对峙和完美中国特点社会主义轨制、推动国度治理系统和治理能力现代化不成能毕其功于一役。党的十九届四中全会提出的这一整体方针，与新时期中国特点社会主义成长的计谋放置相顺应相契合，分阶段分步调，扎实推动，行稳致远。这一整体方针以对轨制扶植纪律的熟悉为条件，表现了果断不移的决心、步步为营的耐烦、胸有成竹的决定信念。
对峙和完美中国特点社会主义轨制、推动国度治理系统和治理能力现代化，就要环绕对峙和完美中国特点社会主义轨制、推动国度治理系统和治理能力现代化的整体方针，切实做到13个“对峙和完美”：对峙和完美党的带领轨制系统，进步党科学在朝、平易近主在朝、依法在朝程度；对峙和完美人平易近当家作主轨制系统，成长社会主义平易近主政治；对峙和完美中国特点社会主义法治系统，进步党依法治国、依法在朝能力；对峙和完美中国特点社会主义行政体系体例，构建职责明白、依法行政的当局治理系统；对峙和完美社会主义根基经济轨制，鞭策经济高质量成长；对峙和完美繁华成长社会主义进步前辈文化的轨制，巩固全部人平易近连合奋斗的配合思惟根本；对峙和完美兼顾城乡的平易近生保障轨制，知足人平易近日趋增加的夸姣糊口需要；对峙和完美共建共治同享的社会治理轨制，连结社会不变、保护国度平安；对峙和完美生态文明轨制系统，增进人与天然协调共生；对峙和完美党对人平易近戎行的尽对带领轨制，确保人平易近戎行忠厚实行新时期任务使命；对峙和完美“一国两制”轨制系统，推动故国和平同一；对峙和完美自力自立的和平交际政策，鞭策构建人类命运配合体；对峙和完美党和国度监视系统，强化对权利运行的制约和监视。这13个“对峙和完美”完全系统、内涵相干、有机调和、彼此共同，是把新时期鼎新开放推向进步的必定要求。习近平同道指出：“比拟曩昔，新时期鼎新开放具有很多新的内在和特点，此中很主要的一点就是轨制扶植份量更重，鼎新更多面临的是深条理体系体例机制题目，对鼎新顶层设计的要求更高，对鼎新的系统性、整体性、协同性要求更强，响应地建章立制、构建系统的使命更重。”这一主要阐述表白，在推动新时期鼎新开放的伟年夜实践中，在中华平易近族由富起来走向强起来的汗青历程中，系统性的轨制支持是不成或缺的。
对峙和完美中国特点社会主义轨制、推动国度治理系统和治理能力现代化，是全党的一项重年夜计谋使命。此刻，整体方针已明白，计谋摆设已清楚，全党要以高度的任务意识和责肆意识当真贯彻落实。跟着党的十九届四中全会精力的贯彻落实，中国特点社会主义轨制势必加倍成熟加倍定型，我国轨制上风势必更好转化为国度治理效能，从而为实现“两个一百年”奋斗方针、实现中华平易近族伟年夜回复的中国梦供给有力包管。
（执笔：李海青）
《 人平易近日报 》（ 2019年11月13日 13 版）