编者案：中国特点社会主义轨制和国度治理系统，发展于中国社会泥土，构成于革命、扶植、鼎新持久实践，是植根中华汗青文化传统、接收鉴戒人类轨制文明有益功效丰硕起来的，不但保障了我国经济快速成长和社会持久不变的古迹，也为多元文明共生并进的人类社会成长增加更多色调、更多范式、更多选择。党的十九届四中全会经由过程的《中共中心关于对峙和完美中国特点社会主义轨制、推动国度治理系统和治理能力现代化若干重年夜题目的决议》，从13个方面系统总结和深入论述了我国国度轨制和国度治理系统的明显上风，牢牢环绕“对峙和巩固甚么” “完美和成长甚么”，提出了一系列新思惟新不雅点新行动，提出了把新时期鼎新开放推向进步的底子要求，是我们果断“四个自傲”的根基根据。为深切进修宣扬党的十九届四中全会精力，中心网信办与求是杂志社配合组织“中国稳健前行”网上理论传布专栏，约请思惟理论界专家学者撰写系列理论文章，今天在求是网推出第6篇，敬请存眷。
内容摘要：中国道路的成功有很多的轨制性支持，人平易近平易近主的轨制性放置是此中一个主要方面。一切权利来自人平易近，人人享有依法行使权力和平易近主监视的权力；平易近主不但仅表示在政治选举上，而是表现在经济、文化、社会各个方面；重年夜立法重年夜决议计划都是遵照法式、颠末平易近主酝酿，经由过程科学决议计划、平易近主决议计划发生的。人平易近平易近主这些庞大优胜性，可以或许最年夜限度地调动听平易近大众的积极性，最年夜限度地凝集平易近智，有益于凝集共鸣、构成协力，保障中国获得庞大成绩和延续稳健前行。
中国道路的成功不是偶尔性的“古迹”，而是合乎汗青成长纪律的必定的公道成果。中国道路是怪异的，又是具有遍及的世界意义的。中国道路的成功，在实际性上是与中国人平易近的勤恳劳动、缔造性工作，与各级带领干部无私的工作是分不开的，也是与党和当局脚踏实地地当令地拟定政策分不开的。但是，除这些实际的缘由，从长时段或深条理的意义上，中国道路必定有更深的轨制性缘由。只有好的轨制，才能申明中国人平易近为何愿意如许延续奋斗；只有好的轨制，才能连结政策的顺遂实行和不竭完美。中国道路的成功有许很多多的轨制性支持，人平易近平易近主的轨制性放置是此中一个主要方面。
不言而喻，中国道路具有特别的文明和平易近族特点。中国的平易近主轨制有着深挚的文化根底。从某种意义上说，中国深层文化是成立在一种关系性的形而上的思虑根本上的，而不是像西方文化那样成立在某种单一实体性的“始基”、“根源”或单一的“神”之上的。在西方，作为尽对的根本或缔造者，真谛是巴门尼德式的“一”，没有给会商留下协商的空间。中国古代（如商代）也曾有“帝”和“天”的存在，可是在中国，“天”也好，“帝”也罢，其实不是全能的缔造者和安排者，现实上是一种统治关系的意味，与平易近众有着互动的关系，这是一种很是奥妙的彼此依存关系。“天视自我平易近视，天听自我平易近听。”“帝”或“天”的总揽气力是成立在与人的联系关系当中的，这类联系关系就组成中国文明社会治理的互动协商性质。正由于如斯，欧洲发蒙活动前期伏尔泰等人曾以抱负化的中国“开明君主”与独裁专制的西方君王比拟，从而启动了欧洲平易近主鼎新的汗青历程。在这个意义上可以说，中国的文化传统是加倍平易近主的传统。
中国共产党进一步把这类文化传统进行了缔造性倾覆或转换，权利的根本和出发点不再是“天”，而是“人平易近”。或说，人平易近已占居了“天”的逻辑位置，当局必需按照人平易近的意愿而行政。人平易近的需如果当局行政的出发点，而人平易近对夸姣糊口的神驰就成为当局寻求的方针。可以说，人平易近承诺不承诺、人平易近喜好不喜好、人平易近对劲不对劲成为权衡和评价当局行政的尺度。
2019年12月2日，习近平总书记到上海长宁区虹桥街道古北市平易近中间，考查社区治理和办事环境。他夸大，我们走的是一条中国特点社会主义政治成长道路，人平易近平易近主是一种全进程的平易近主，所有的重年夜立法决议计划都是遵照法式、颠末平易近主酝酿，经由过程科学决议计划、平易近主决议计划发生的。在这里，“全进程的平易近主”精确地表达了中国人平易近平易近主的本色和寻求。
从平易近主的主体上说，中国的平易近主是一切权利来自人平易近，并且人人都有享有依法行使权力和平易近主监视的权力。中国的平易近主就是人人介入、人人极力、人人享有。另外一方面，中国的平易近主又是在党的同一带领下睁开的，平易近主集中制保障了高效力。始终代表最泛博人平易近底子好处，包管人平易近当家作主，表现人平易近配合意志，保护人平易近正当权益，是我国国度轨制和国度治理系统的素质属性，也是我国国度轨制和国度治理系统有用运行、布满活力的底子地点。
从平易近主的规模上说，中国的平易近主不但仅表示在政治选举上，而是表现在经济、文化、社会各个方面。中国的平易近主不但是政治选举时的平易近主，还有微不雅工作和平常糊口中的平易近主。可以说中国人平易近在工作岗亭上充实享有平易近主；比方，我曩昔做过校长，每一年都要向教代会报告请示工作，并且接管教代会代表的咨询和评价。有些国度的人平易近是有投票权，可是投完票还能做啥呢？
从平易近主的环节上讲，中国所有的重年夜立法决议计划都是遵照法式、颠末平易近主酝酿，经由过程科学决议计划、平易近主决议计划发生的。比方，2015年北京市在拟定“十三五”计划时介入会商和提出建议的人就达两万多人。在中国，出台任何政策，都要颠末频频论证，并且常常还在局部做实验，看看还存在甚么题目，大众反应若何，如许才能慢慢推开。正如国外不雅察者指出的：“中国经济活力背后的真正奥秘是‘指导创变’，即中心当局政策指导处所政策实验。”中国的全进程平易近主是实其实在的轨制性放置。
恰是这类全进程的平易近主轨制保障了中国道路的成功。起首，这类轨制可以或许最年夜限度地调动听平易近大众的积极性。中国道路就是亿万中国人平易近齐心协力奋斗出来的。中国的成功不是其他人的恩赐，而是中国人平易近艰辛奋斗的成果。人平易近大众是汗青的缔造者，社会成长所依托的应当是“步履着的大众”。“汗青勾当是大众的勾当，跟着汗青勾当的深切，势必是大众步队的扩年夜。”这就是中国人常说的，“平易近齐者强”“上下同欲者胜”。人平易近大众为何愿意奋斗？由于轨制保障了人平易近的权力。
其次，这类全进程的平易近主轨制最年夜限度地凝集了平易近智。中国人曩昔就常说，“三个臭皮匠胜过诸葛亮”。亿万大众的聪明固然长短常可不雅的聪明海洋。每一个人都阐扬自动性、缔造性的时辰，不但有很多的新点子呈现，并且还会避免一些没必要要的掉误。中国道路的成功就在于人平易近大众的缔造力获得了充实阐扬和发挥。
第三，这类全进程的平易近主轨制可以免政党恶斗式的匹敌性竞争，从而可以或许实现选贤与能和事业的持续性。西式平易近主长短此即彼的，而中国的平易近主是在所有选项当选择最好的方案。西式平易近主让分歧的党派彼此对峙，为掠夺权利而彼此掣肘。中国的协商平易近主则集中气力办年夜事。在选择带领人时亦是如斯，西方是按党派，而中国事在协商进程当选择最有经验和能力的人。是以，西班牙的比埃托·鲁维多在《阿贝赛报》撰文指出：“任人唯贤的轨制使得只有最优异的人材能到在朝党权利金字塔的最高层。”
最后，这类全进程的平易近主轨制有益于凝集共鸣、构成协力，即凝集起中华平易近族伟年夜回复的磅礴气力。社会治理从不是片面的步履，而是所有相干主体经由过程有用整合而构成协力的进程，只有建成人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理配合体，才能实现社会的协调不变文明，继而实现国度的成长繁华强盛。
总之，中国道路和中国轨制都是中国汗青传统和实际社会的产品。中国轨制是合适中国现实的，中国道路的成功足以证实中国轨制的明显上风。履没必要同，期于适足；治没必要同，期于利平易近。新时期，我们必需对峙和完美人平易近当家作主轨制系统，成长社会主义平易近主政治，进一步晋升国度治理系统和治理能力现代化程度，继续摸索合适中国现实国情社情的中国特点社会主义社会治理之路，实现人平易近平易近主的自我完美、自我成长，推陈出新、稳中有进，使全社会在连结秩序井然的同时加倍布满朝气活力。
（作者：韩震，北京师范年夜学学术委员会主任、哲学传授）