编者案：中国特点社会主义轨制和国度治理系统，发展于中国社会泥土，构成于革命、扶植、鼎新持久实践，是植根中华汗青文化传统、接收鉴戒人类轨制文明有益功效丰硕起来的，不但保障了我国经济快速成长和社会持久不变的古迹，也为多元文明共生并进的人类社会成长增加更多色调、更多范式、更多选择。党的十九届四中全会经由过程的《中共中心关于对峙和完美中国特点社会主义轨制、推动国度治理系统和治理能力现代化若干重年夜题目的决议》，从13个方面系统总结和深入论述了我国国度轨制和国度治理系统的明显上风，牢牢环绕“对峙和巩固甚么” “完美和成长甚么”，提出了一系列新思惟新不雅点新行动，提出了把新时期鼎新开放推向进步的底子要求，是我们果断“四个自傲”的根基根据。为深切进修宣扬党的十九届四中全会精力，中心网信办与求是杂志社配合组织“中国稳健前行”网上理论传布专栏，约请思惟理论界专家学者撰写系列理论文章，今天在求是网推出第7篇，敬请存眷。 内容摘要：新时期中国轨制扶植的实践成长呼喊构建中国特点的轨制理论。党的十九届四中全会经由过程的《决议》的重年夜理论进献在于，它在总健壮践经验和接收以往理论功效的根本上，提出了一套完全的中国轨制的话语系统，和中国轨制的理论系统框架。《决议》充实展现了中国共产党在理论上的成熟，表现轨制上的自发与自傲，包含了怪异的中国聪明，构建了极新的轨制理论系统。
中国特点社会主义轨制的扶植、鼎新和成长的实践，鞭策了中国轨制理论的立异成长。《中共中心关于对峙和完美中国特点社会主义轨制、推动国度治理系统和治理能力现代化若干重年夜题目的决议》（以下简称《决议》），是一个周全总结中国实践、归纳综合中国经验、阐释中国轨制的十分主要的文献，在中国特点社会主义现代化历程中具有里程碑的意义。《决议》对中国特点社会主义轨制进行了周全科学的阐释，并表现了多方面的理论立异。
中国特点社会主义轨制的实践根本
《决议》初次周全总结和集中归纳综合了中国特点社会主义轨制和国度治理系统的明显上风,初次周全总结和归纳综合了中国轨制的实践根本。中国轨制不是从天上失落下来的，而是发生于中国革命、扶植、鼎新的伟年夜实践中。中国轨制从无到有、从不健全到逐步完美，履历了持久的艰巨的摸索。中国共产党连合率领人平易近，对峙把马克思主义根基道理同中国具体现实相连系，深入总结国表里正反两方面经验，不竭摸索实践，不竭鼎新立异，成立和完美社会主义轨制，构成和成长党的带领和经济、政治、文化、社会、生态文明、军事、外事等各方面轨制。进进新时期，我们党带领人平易近兼顾推动“五位一体”整体结构、调和推动“四个周全”计谋结构，鞭策中国特点社会主义轨制加倍完美、国度治理系统和治理能力现代化程度较着进步。我们党带领人平易近缔造了世所罕有的经济快速成长古迹和社会持久不变古迹，和中华平易近族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟年夜奔腾的伟年夜实践证实，中国特点社会主义轨制和国度治理系统是以马克思主义为指点、植根中国年夜地、具有深挚中汉文化根底、深得人平易近拥戴的轨制和治理系统，是具有壮大生命力和庞大优胜性的轨制和治理系统，是可以或许延续鞭策具有近十四亿生齿年夜国前进和成长、确保具有五千多年文明史的中华平易近族实现“两个一百年”奋斗方针进而实现伟年夜回复的轨制和治理系统。
中国特点社会主义轨制的丰硕内在和内涵布局
中国特点社会主义轨制是一个完全的系统。《决议》的一年夜亮点就是阐释了中国特点社会主义轨制的丰硕内在和内涵布局。它把国度轨制辨别为底子轨制、根基轨制、主要轨制，并把国度轨制和治理系统的内容分为十三个方面加以阐释。国度轨制和治理系统包罗党的带领轨制系统、人平易近当家作主轨制系统、中国特点社会主义法治系统、中国特点社会主义行政体系体例、社会主义根基经济轨制、社会主义进步前辈文化扶植的轨制、兼顾城乡的平易近生保障轨制、共建共治同享的社会治理轨制、生态文明轨制系统、党对人平易近戎行的尽对带领轨制、“一国两制”轨制系统、自力自立的和平交际政策、党和国度监视系统等十三个方面。这十三个方面之间不是简单并列的。中国共产党的带领轨制系统是底子性的、贯串性的轨制，它是国度轨制和治理系统的底子，它贯串于其他十二个方面的内容；中国共产党的带领表现在全部国度轨制和治理系统的扶植或推动当中。《决议》还夸大了“对峙和完美人平易近代表年夜会轨制这一底子政治轨制”、“对峙马克思主义在乎识形态范畴指点地位的底子轨制”，这些新概念、新归纳综合是对中国特点社会主义轨制的素质和纪律的深入揭露。这些理论对我们进行国度轨制和治理系统的扶植具有主要指点意义。
怪异的中国聪明和极新的轨制理论系统
中国共产党在新时期继续对峙把马克思主义理论与中国现实相连系，在社会主义现代化历程中应用马克思主义的政党理论、轨制理论、人平易近主体理论和社会汗青的辩证法理论，深入揭露了中国特点社会主义轨制的素质和成长纪律，并指点实践，获得了庞大成绩。《决议》充实展现了中国共产党在理论上的成熟，表现轨制上的自发与自傲，包含了怪异的中国聪明，构建了极新的轨制理论系统。中国轨制中包含的中国聪明，既表现在把中国特点的理论思惟应用于轨制实践的摸索中，又表示在轨制理论的构建上。
例如，应用马克思主义的政党理论指点中国特点社会主义实践，并在理论与实践的连系中立异性提出“党的带领轨制系统”及其具体内容，夸大党的带领在全部轨制扶植中的底子地位和感化，丰硕成长了科学社会主义理论；又如，对峙把人平易近主体思惟贯串于全部国度轨制和治理系统当中，贯串于对峙党和人平易近大众的紧密亲密联系、人平易近当家作主轨制系统和社会治理系统当中，夸大轨制的人平易近性，说明了为了人平易近、依托人平易近的原则和价值取向；再如，对峙安身于社会主义低级阶段根基国情的最年夜现实，接收和鉴戒今世世界经济成长的轨制经验，在对社会主义根基经济轨制的摸索与表述上，表现了以公有制、按劳分派轨制为主体的主体性，和多种经济成份配合成长和多种分派体例并存的多样性、开放性和包涵性。这些轨制主张反应了中国轨制扶植的整体性、复杂性、纪律性、价值性，既表现了中国社会轨制扶植的特别性，也接收了人类轨制成长的有益经验和积极功效。
新时期中国轨制扶植的实践成长呼喊构建中国特点的轨制理论。《决议》的重年夜理论进献在于，它在总健壮践经验和接收以往理论功效的根本上，提出了一套完全的中国轨制的话语系统，和中国轨制的理论系统框架。这些话语系统包罗一系列主要的具有标记性意义的概念，如底子轨制、根基轨制、主要轨制，国度轨制和社会治理系统，党的带领轨制系统，人平易近当家作主轨制，社会主义根基经济轨制，等等。新时期中国轨制理论系统框架在《决议》中获得完全表现。这一理论系统框架首要包罗：中国特点社会主义国度轨制和治理系统的实践根本、社会功能、方针使命、扶植路径；中国轨制的内涵布局、成长纪律、轨制精力、价值原则；中国轨制的各类具体系体例度及其具体内容；中国轨制的扶植与国度治理系统和治理能力现代化的关系，和在社会主义现代化历程中的主要感化，等等。
总之，《决议》从多个角度阐释了中国轨制，并在多方面表现了理论立异，为中国轨制的扶植经验做了周全深入的总结归纳综合，对进一步对峙和完美中国特点社会主义轨制、推动国度治理系统和治理能力的现代化供给了科学的指点。
（作者：郝立新，中国人平易近年夜进修近平新时期中国特点社会主义思惟研究院研究员，中国人平易近年夜学哲学院院长）