为周全反应《中国妇女成长纲领（2011—2020年）》（以下简称《纲领》）实行历程，国度统计局按照相干部分统计数据和资料，对《纲领》在健康、教育、经济、决议计划和办理、社会保障、情况、法令等七个范畴2018年的实行环境进行了综合阐发。成果表白，《纲领》实行整体进展顺遂，大都方针已提早达标，但部门范畴中个体指标尚存差距。
1、《纲领》各范畴的实行环境
（一）妇女与健康。
1.孕产妇保健程度进步。2018年，孕产妇健康保健的各项指标继续进步，孕产妇住院临蓐率自2012年起一向连结在99%以上的高程度。2018年，住院临蓐率为99.9%，与上年持平，高于2010年2.1个百分点；孕产妇系统办理率为89.9%，比上年略升0.3个百分点，比2010年进步5.8个百分点。与2010年比拟，孕产妇产前查抄率、产后访视率等指标均有分歧水平的进步。
2.孕产妇灭亡率延续下降。2018年，孕产妇灭亡率18.3/10万，比上年下降6.6%，比2010年下降39%，优于中高收进国度的均匀程度。同期城市与农村孕产妇灭亡率别离为15.5/10万和19.9/10万，别离比上年下降6.6%和5.7%，比2010年下降47.8%和33.9。
3.妇女生殖保健办事不竭增强。国度实行免费打算生养手艺办事根基项目，普及避孕节育、优生优育和生殖健康常识，进步生殖健康程度。全国已婚育龄妇女避孕率一向连结在80%以上。截至2018年末，农村妇女宫颈癌、乳腺癌查抄已笼盖全国所有贫苦县。妇女常见疾病筛查率颠末几年低位盘桓后有了较着上升，由2010年的61.2%上升到2018年的75.5%，进步14.3个百分点，比2017年进步8.6个百分点，但距《纲领》划定的“到达80%以上”的方针仍有差距。
（二）妇女与教育。
1.女童接管学前教育的比重稳步进步。2018年，全国粹前教育（包罗幼儿园和附设幼儿班）在园幼儿4656.4万人，此中女童2176.7万人，别离比上年增添56.3万人和27.6万人，比2010年增添1679.7万人和824.1万人；学前教育女童所占比重为46.7%，比2010年进步1.3个百分点。学前教育毛进园率快速上升，由2010年的56.6%进步到2018年的81.7%，进步25.1个百分点。
2.义务教育阶段性别差距根基消弭。2018年，九年义务教育巩固率为94.2%，比2010年进步3.1个百分点；小学学龄儿童净进学率接近100%，女童与男童无较着差距。2018年，九年义务教育阶段在校生中女生所占比重为46.5%，最近几年来，该指标一向不变在46.4%—46.6%之间。
3.高中阶段教育[1]中女生比重继续进步。2018年，高中阶段教育有女生1865.4万人，占全数在校生的47.4%，比2010年进步0.3个百分点；高中阶段教育毛进学率由2010年的82.5%进步到2018年的88.8%，进步6.3个百分点。此中，通俗高中在校生中的女生比重2015年起已过对折，2018年为50.8%，比2010年进步2.2个百分点。
4.女性接管高档教育程度进步。最近几年来，中国高档教育快速成长，整体已进进世界中上程度。高档教育毛进学率由2010年的26.5%快速进步到2018年的48.1%，自2015年起就已提早实现“到达40%”的《纲领》方针。2018年，高档教育在校生中女研究生人数为135.6万人，占全数研究生的49.6%，与2010年比拟进步1.8个百分点；通俗本专科女生1487.4万人，占52.5%，进步1.6个百分点；成人本专科女生350.9万人，占59.4%，进步6.2个百分点。
（三）妇女与经济。
1.全社会就业职员中女性占比跨越四成。女性就业选择加倍多元，妇女半边天感化越发凸显。2018年，全国女性就业职员占全社会就业职员的比重为43.7%，比上年进步0.2个百分点，跨越“连结在40%以上”的《纲领》方针。
2.农村贫苦妇女人数年夜幅度削减。依照年人均收进2300元（2010年不变价）的农村扶贫尺度计较，2018年，全国农村贫苦生齿为1660万人，比2010年削减近1.5亿人，此中约一半为女性；2018年，农村贫苦产生率为1.7%，比2010年下降15.5个百分点。
3.对贫苦妇女的保障力度不竭加年夜。国度不竭完美新型社会救助系统，加年夜对贫苦妇女的保障力度，城乡最低糊口保障均匀尺度逐年进步。2018年，城乡最低糊口保障均匀尺度约为每个月490元，比上年增添40元，与2010年比拟增添304元；全国城乡享受低保和获得救助的农村特困职员共4981.1万人，此中女性1985.1万人，占比近4成。
（四）妇女介入决议计划和办理。
1.全国女人年夜代表和女政协委员占比均达汗青最高程度。第十三届全国人平易近代表年夜会有女代表742名，占代表总数的24.9%，比上届进步1.5个百分点，是历届人年夜代表中女性比重最高的一届。政协第十三届全国委员会中有女委员440人，占委员总数的20.4%，高于上届2.6个百分点，也是历届政协委员中女性比重最高的一届。
2.女性积极介入企业经营办理。2018年，企业董事会中女职工董事占职工董事的比重为39.9%，企业监事会中女职工监事占职工监事的比重为41.9%，别离比上年进步0.2和0.3个百分点，与2010年比拟别离进步7.2和6.7个百分点。
3.女性积极介入下层平易近主办理。最近几年来，女性普遍介入下层平易近主办理，特别在居委会组织中介入水平较高。2018年，居平易近委员会成员中女性占比为50.4%，比上年进步0.7个百分点，已达《纲领》方针；2018年，村委会主任中女性占比为11.1%，比上年进步0.4个百分点。
（五）妇女与社会保障。
1.女性生养保障程度进步。生养保险关系到泛博女职工的亲身好处，最近几年来女性加入生养保险的人数敏捷增添。2018年，女性加入生养保险的人数达8927万人，比上年增添499万人，增加5.9%，与2010年比拟，增添3560万人，增加66.3%；女性参保职员占全数参保职员的比重为43.7%，与上年持平，比2010年进步0.2个百分点。
2.女性根基医疗保险笼盖面继续扩年夜。据不完全统计，2018年，全国女性加入根基医疗保险的人数跨越5.4亿人，比上年增添1926万人，是2011年的2.9倍。此中女性加入城镇职工根基医疗保险的人数为1.5亿人，比上年增添643万人，比2011年增添3547万人；女性加入城乡居平易近根基医疗保险的人数跨越3.9亿人[2]，比上年增添1283万人，是2011年的5.2倍。
3.更多女性享有根基养老社会保障。据不完全统计，2018年，加入根基养老保险的女性4.3亿人，比上年增添4420万人，比2016年[3]增添8214万人。此中女性加入城镇职工根基养老保险的人数1.9亿人[4]，比上年增添958万人，与2010年比拟增添7465万人，增加66.6%；女性加入城乡居平易近根基养老保险的人数2.4亿人[5]，比上年增添3463万人，与2016年比拟增添7210万人，增加42.3%。
4.女性加入掉业保险和工伤保险的人数增添。最近几年来，女性加入掉业保险和工伤保险的人数不竭增添。2018年，女性加入掉业保险的人数为8341万人，比上年增添392万人，与2010年比拟增添3192万人，增加62%；女性加入工伤保险人数9313万人，比上年增添719万人，与2010年比拟增添3614万人，增加63.4%。
（六）妇女与情况。
1.生态情况进一步改良。2018年，全国共成立国度级天然庇护区474个，比上年增添11个，比2010年增添155个。据“第九次全国丛林资本清查”（2014—2018年）资料，全国丛林面积跨越2.2亿公顷，比第八次清查时增添1276万公顷，丛林笼盖率为23%，进步1.3个百分点。
2.城市情况继续向好。2018年，全国人均公园绿地面积为14.1平方米，比2010年增添2.9平方米；城市建成区绿化笼盖率为41.1%，进步2.5个百分点；城市污水处置率为95.5%，进步13.2个百分点。2018年，城市糊口垃圾无害化处置率由2010年的77.9%进步至99%，进步21个百分点，高于上年1.3个百分点。
3.农村情况整治力度加年夜。中共中心、国务院印发的《村落振兴计谋计划（2018—2022年）》，为改良农村情况质量、优化农村人居情况供给了轨制保障，斑斓村落扶植扎实推动。2018年，农村集中式供水受益生齿比重达86%，比2010年进步28个百分点，在上年已“到达85%摆布”《纲领》方针的根本上又向前推动了一步。
（七）妇女与法令。
1.保障妇女权益的法令系统不竭完美。持久以来，我国不竭强化男女同等的法治保障，今朝已构成了以宪法为根本，以妇女权益保障法为主体，以国度各类单行法令律例、处所性律例和当局规章为弥补的保障妇女权益和增进性别同等的法令系统。
2.成立律例政策性别同等评估机制。截至2018年末，全国共有30个省（区、市）成立了律例政策性别同等评估机制，将男女同等价值理念引进律例政策的拟定、实行和监视各环节，建立泉源保障妇女权益、增进男女同等成长新机制。
3.为妇女供给法令支援。相干部分年夜力推动公共法令办事实体、热线、收集平台扶植，不竭扩年夜妇女权益的保障规模，慢慢完美法令支援和司法救助轨制。2018年，全国共成立省、市、县三级当局法令支援机构3389个，取得法令支援的妇女跨越36万人次。
4.峻厉冲击拐卖妇女儿童犯法。为峻厉冲击拐卖妇女儿童犯法行动，我国发布了第二个反拐步履打算《中国否决拐卖生齿步履打算（2013—2020年）》。各相干部分经由过程展开各类专项步履，加年夜拐卖生齿犯法“买方市场”的整治力度，从泉源削减拐卖生齿案件的产生。2018年，公安机关破获拐卖妇女案件434起。
2、《纲领》实行中存在的首要题目
2020年是《纲领》的收官之年，截至2018年末，大都指标已实现《纲领》预期方针，但妇女常见疾病筛查率、村委会成员中女性比例、农村卫生茅厕普及率等指标距《纲领》方针还有必然差距，慢慢缩小城乡区域孕产妇灭亡率的差距、进步女性接管职业教育比例等方面还需要支出很年夜尽力。
（一）妇女健康状态区域间成长差距仍然存在。
固然我国妇幼健康程度有了较年夜进步，但区域间成长不服衡的矛盾依然存在。2018年，东部地域孕产妇灭亡率为10.9/10万，西部地域为25.2/10万，西部是东部的2.3倍。
（二）农村妇女参政程度有待进步。
2018年，村委会成员中女性所占比重为24%，固然比上年进步0.9个百分点，也比2010年进步2.6个百分点，但距“到达30%以上”的《纲领》方针仍存在差距。