新华社巴黎12月9日电（国际不雅察）“诺曼底模式”峰会：旌旗灯号积极，考验犹存
新华社记者徐永春 唐霁 孙萍
“诺曼底模式”四国（俄罗斯、乌克兰、德国、法国）峰会9日在法国首都巴黎进行。四国会后发布配合声明，内容触及落实明斯克停火和谈、撤出军队和兵器和将来进一步参议乌东部地域政治放置等。
阐发人士指出，“诺曼底模式”峰会间断3年后重启，各方为解决乌东部题目开释出了积极旌旗灯号，但因为俄乌不合犹存和年夜国博弈身分影响，完全解决乌东部题目没法一挥而就。
继续开释积极旌旗灯号
乌克兰东部题目延续至今已有5年多时候。2014年4月，乌当局军和平易近间武装在东部顿巴斯地域（包罗顿涅茨克州和卢甘斯克州）爆发年夜范围冲突。同年6月，法国以记念诺曼底登岸70周年为契机，约请乌克兰、俄罗斯、德国带领人在诺曼底商量，首创“诺曼底模式”。
经调停，冲突两边于2014年9月和2015年2月在明斯克前后告竣两份停火和谈，肯定了停火分界限。但因为两边缺少信赖，停火和谈并未获得严酷履行，“诺曼底模式”四国峰会自2016年后也暂停举行。
不外，本年以来各方开释出成心解决乌东部题目的积极旌旗灯号，包罗俄乌元首通德律风、两边互释被扣职员和船只等。10月初，乌克兰题目三方联系小组（乌克兰、欧安组织、俄罗斯）在明斯克就乌东部顿巴斯地域依照“施泰因迈尔模式”进行选举、赐与该地域特别地位和从冲突点撤兵告竣一请安见。这些都为此次峰会的进行缔造了前提。
在此根本上，本次峰会进一步开释了积极旌旗灯号。峰会颁发的配合声明说，明斯克停火和谈依然是“诺曼底模式”的工作根本，各方致力于周全落实明斯克停火和谈。各方在声明中许诺在本年底前实现周全停火，并采纳一切需要撑持办法。声明还说起拟定和履行新的排雷打算、撤出军队和设备、开释和互换被扣职员等。
另外，乌总统泽连斯基还借此次机遇实现了上任后与俄总统普京的初次双边漫谈。普京过后暗示，漫谈进行得很顺遂，使人对劲。
巴黎政治学院国际关系专家贝特朗·巴迪以为，此次峰会能获得积极进展，是由于相干列国带领人都但愿在乌克兰题目上追求冲破。普京但愿经由过程交际手段而非军事手段获得一些功效；泽连斯基但愿与乌前任总统在东部题目上划清边界；法国总统马克龙则但愿阐扬主要调整人的感化。
具体落实考验犹存
乌东部地域政治放置是俄乌两国的一个主要不合。乌方要求俄先从该地域撤出武装职员和重兵器，以恢复本身对这一地域的节制权，然后再会商赐与该地域特别地位等政治放置；俄方和乌东部平易近间武装则要求先用法令情势确认这一地域的特别地位并进行处所选举，再谈平安相干事宜。
此次峰会颁发的配合声明说，为落实明斯克停火和谈中的政治条目，各方暗示愿意在“诺曼底模式”和三方联系小组框架下，为顿涅茨克和卢甘斯克地域特别地位放置的法令题目追求共鸣。另外，各方以为有需要遵照“诺曼底模式”和三方联系小组肯定的版本，将“施泰因迈尔模式”纳进乌克兰立法。
声明还提到，各方将要求交际部长等采纳跟进办法，确保告竣的和谈获得落实，并赞成在4个月内召开下次“诺曼底模式”会议，侧重会商地域选举的政治和平安前提。
阐发人士以为，固然声较着示各方在乌东部地域政治放置方面告竣必然共鸣，但若何具体落实仍考验各方聪明。
对乌克兰而言，若何平复国内否决声音是道困难。因为“施泰因迈尔模式”本色上是赐与乌东部地域特别地位，是以乌当局10月初在赞成“施泰因迈尔模式”的文件上签字后国内否决声音很年夜，多地进行请愿勾当抗议当局妥协。
研究俄乌两国交际政策的法国汗青学家安·德坦吉以为，泽连斯基被选总统是解决乌克兰题目的“机缘之窗”，他确当选与乌克兰人平易近竣事冲突的意愿直接相干。但他的盘旋余地依然有限，“由于人们但愿竣事冲突，但不是不吝一切价格”。
另外，乌东部题目还遭到年夜国博弈身分影响。俄罗斯视乌克兰为计谋樊篱，西方国度则视乌克兰为遏制俄罗斯的东西，美国还但愿操纵乌东部题目禁止欧洲盟友与俄罗斯改良关系。对此，泽连斯基近日夸大，不肯看到乌克兰“成为年夜佬们眼前的一盘菜”。但阐发人士指出，做到这一点其实不轻易。
智库席勒研究所研究员克里斯蒂娜·比埃以为，在“诺曼底模式”下，乌克兰题目或能进一步和缓，但完全化解危机没法一挥而就。