新华社日内瓦12月11日电 题：谁让“WTO皇冠上的明珠”黯然掉色
新华社记者陈俊侠 凌馨
汗青会记住这一天：2019年12月11日，世界商业组织（WTO）争端解决机制因上诉机构法官人数不足难以正常运转，全球基于法则的多边商业体系体例正面对史无前例危机。
自世贸组织多哈回合构和堕入障碍以来，商业争端解决机制成为世贸组织最权势巨子且有用运转的部门，而上诉机构作为商业争端解决终裁机构，有着“WTO皇冠上的明珠”之称，主要性不问可知。现在这颗“明珠”黯然掉色，美国难辞其咎。
世贸组织上诉机构按划定常设7名成员，从2018年1月起仅剩3名成员，因为美方阻止纳新，上诉机构一向没法实时补选。本月10日又有两名上诉机组成员任期届满，鉴于每起上诉案须3名成员组庭审理，该机构11日被迫堕入“停摆”。
上诉机构“瘫痪”，致使上诉案件不克不及获得终审判决，久而久之商业争端解决机制可能名不副实。另外，贫乏了可以正常运转的上诉机构，成员们在曩昔20多年间享有的“平安和可展望的”国际商业情况将会消逝，全部体系体例将“驶向未知的水域”。正如挪威代表在11月末一次世贸会议上所发出的正告：国际商业的“冬季正在到临”。
世贸组织争端解决机制被称为“多边商业体系体例的支柱”，对保护基于法则的多边商业秩序、和平解决商业争端起到关头感化。一旦该机制掉效，国际商业有可能堕入“森林法例”安排的危险地步，世贸成员特别是成长中成员恐堕入无力维权的窘境。美国智库卡托研究所专家西蒙·莱斯特警告说，我们将“从一个以法则为导向的（国际商业）系统向一个以气力为导向的系统改变”。
上诉机构“停摆”将严重侵害多边商业体系体例的权势巨子性和有用性。世贸组织总干事阿泽维多指出，上诉机组成员遴选受阻是世贸组织鼎新中亟待解决的题目，今朝正着手启动“更密集的、高级此外”商量，以找到解决上诉机构“停摆”危机的持久方案。
尽快启动上诉机组成员遴选法式，配合保护基于法则的多边商业机制，是尽年夜大都成员的配合呼声。在近期进行的二十国团体外长会和调和人会议上，各方遍及对此表达严重关心，呼吁尽快采纳步履，将多边商业体系体例从危机中拯救出来。中方与115个世贸组织成员提交了关于启动上诉机构遴选的提案，结合欧盟等40个成员提交了关于上诉机构鼎新的提案，尽力争夺凝集各方共鸣，延续鞭策相干题目解决。
世贸组织法则系统并不是浑然一体，鼎新实属需要，但鼎新标的目的需要年夜家筹议着办，任何成员都不克不及为一己之私率性妄为，乃至不吝让全部多边机制瘫痪。世贸组织一些共鸣性原则也必需获得遵照，例如保护多边商业体系体例的焦点价值，保障成长中成员的成长好处和遵守协商一致的决议计划机制。
21世纪，激起全球商业活力是列国谋求成长的主要外部动能，构建基于法则的多边商业秩序是经济全球化的必定要求。即使美国，也不成能孤立于世界经济融会的年夜潮。当前，世贸组织面对严重挑战，但列国间扩年夜经贸合作的主流意愿没有改变，也不会改变。在国际社会和世贸组织成员配合尽力下，多边商业体系体例势必继续揭示其生命力。美方应抛却单边主义的毛病做法，服从国际社会呼声，配合保护多边主义的国际系统。