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    中共中心办公厅 国务院办公厅印发《关于减轻中小学教师承担进一步营建教育讲授杰出情况的若干定见》

     时间:2019-12-16 20:10  

    中共中心办公厅 国务院办公厅印发《关于减轻中小学教师承担进一步营建教育讲授杰出情况的若干定见》-新华网

    新华社北京12月15日电 近日,中共中心办公厅、国务院办公厅印发了《关于减轻中小学教师承担进一步营建教育讲授杰出情况的若干定见》,并发出通知,要求各地域各部分连系现实当真贯彻落实。

    《关于减轻中小学教师承担进一步营建教育讲授杰出情况的若干定见》全文以下。

    为深切贯彻全国教育年夜会和《中共中心、国务院关于周全深化新时期教师步队扶植鼎新的定见》精力,进一步营建全社会尊师重教的稠密空气,为教师安心、静心、舒心从教缔造加倍杰出情况,依照《中共中心办公厅关于解决情势主义凸起题目为下层减负的通知》要求,现就减轻中小学教师承担提出以下定见。

    1、进一步进步熟悉

    1.主要意义。教育是国之年夜计、党之年夜计。教师是教育的第一资本,承载着为党育人、为国育才的汗青任务,肩负着培育社会主义扶植者和交班人的时期重担。营建教育讲授杰出情况,让教师全身心投进教书育人工作,落实好树德树人底子使命,是各级党委和当局的职责地点,是全社会尊师重教的根基表现。

    2.首要题目。党和国度高度正视教师工作,在落实教育优先成长计谋历程中,对峙把教师步队扶植作为根本工作来抓,在提倡全社会尊师重教、推动教师办理体系体例机制鼎新、落实教师待遇保障等方面采纳了一系列政策行动,获得明显成效。同时要看到,因为一些汗青的和体系体例机制方面的缘由,今朝教师出格是中小学教师还存在承担较重的题目,首要表示是:各类督查查抄评选查核等事项名目多、频率高;各类调研、统计、信息收集等勾当交叉反复,有的安插随便;一些处所和部分在落实平安不变、扫黑除恶、创优评先等工作时,常常向黉舍和教师摊派使命。这极年夜地干扰了黉舍正常的教育讲授秩序,给教师增添了额外承担。对此,必需安稳建立教师的本分是教书育人的理念,切实削减对中小黉舍和教师没必要要的干扰,把安好还给黉舍,把时候还给教师。

    3.整体要求。对峙以习近平新时期中国特点社会主义思惟为指点,周全贯彻落练习近平总书记关于教育的主要阐述出格是关于教师工作的主要唆使指示精力,强化党对教育工作的周全带领,遵守教育讲授纪律,聚焦教师树德树人、教书育人主责主业,果断否决情势主义和权要主义。对峙分类治理,从泉源上查找教师承担,年夜幅精简文件和会议。对峙随机应变,充实斟酌区域、城乡、学段等分歧特点,避免“一刀切”。对峙标本兼治,严酷清算规范与中小学教育讲授无关事项,凸起重点,年夜力精简治标;调和勤学校办理与教育讲授关系,进步程度,成长专业治本。对峙配合治理,调动各级各部分、社会各界气力,构成协力,切实减轻中小学教师承担,进一步营建宽松、安好的教育讲授情况和校园空气,确保中小学教师潜心教书、静心育人。

    2、兼顾规范督查查抄评选查核事项

    4.依法依规展开督查查抄评选查核。各级党委和当局要同一摆设和依法依规展开督查查抄评选查核工作。各部分展开触及中小黉舍和教师的督查查抄评选查核事项,依照回口办理原则,实施年度打算和审批报备轨制,年头别离报同级党委办公厅(室)、当局办公厅(室)研究审核,由党委办公厅(室)同一报党委审批。除教育部分外,其他部分不得自行设置以中小学教师为对象的督查查抄评选查核事项,确需展开的要商教育部分,按法式报批后实行。触及中小黉舍和教师的督查查抄评选查核事项,由同级教育部分兼顾调和展开,同类事项可归并进行,触及多部分的结合组团展开,严酷按要求按法式进行,不克不及层层加码、扩年夜规模、增添环节、耽误时候,果断避免对黉舍和教师随便提出要求。

    5.清算精简现有督查查抄评选查核事项。省级党委和当局要对现有触及中小黉舍和教师的督查查抄评选查核事项进行一次集中清算,严酷节制总量和频次。要对各类校园建立勾当严酷审核把关,能归并的尽可能归并,能打消的果断打消。颠末清算,确保对中小黉舍和教师的督查查抄评选查核事项在现有根本上削减50%以上,清算后保存的事项实施清单办理。

    6.改良督查查抄评选查核体例方式。各级党委和当局及有关部分要完美查核评价系统,表现不同化原则,对峙走大众线路,增强常态化领会,果断改正机械式做法,尽可能简化法式,削减没必要要的环节和表格数据材料查抄。重视工作实绩,不得简单以留痕作为评判工作成效的尺度,不得以微信工作群、政务APP(利用法式)上传工作场景截图或录制视频等体例来取代现实工作评价,不克不及工作刚放置就展开督查查抄评选查核,果断降服重留痕轻实绩的情势主义做法,避免干扰正常教育讲授勾当。

    3、兼顾规范社会事务进校园

    7.规范摆设扶贫使命。教育扶贫是当前和此后一个期间的主要政治使命,必需年夜力推动、获得实效。各级党委和当局要严酷依照党中心有关要求,指导泛博教师关心撑持教育扶贫工作,充实应用校园和讲堂教育帮忙贫苦地域学生果断脱贫信心、当真进修、把握本事、健康成长,经由过程扶智体例为阻断贫苦代际传递多作进献。

    8.公道放置专项使命。各级党委和当局同一摆设的保护不变、扫黑除恶、防灾减灾、消防平安、防艾等主要专项工作,确需中小学教师介入的,由教育部分严酷按要求依法式兼顾放置,一般不得影响正常教育讲授,不得放置中小学教师到与教育讲授无关的场合展开相干工作。如遇特别期间、告急环境,按照情势和现实需要,由教育部分按照上级要求安插。

    9.公道放置城市创优评先使命。各级党委和当局同一摆设展开的文明、卫生、绿色、宜居、旅游等城市创优评先勾当,触及中小黉舍的,由教育部分严酷按要求依法式兼顾放置,原则上不得放置教师上街执勤或做其他与教师职责无关的工作,不得影响正常教育讲授。未经教育部分赞成,有关部分不得私行进校园指点教师展开相干工作。

    10.公道放置街道社区事务。街道社区要经由过程积极成长社区教育助力区域内里小黉舍的教育讲授工作,在不影响正常教育讲授环境下,积极吸引中小黉舍介入社区扶植相干勾当。街道社区对教师介入有关勾当提出分歧理要求或所撮要求影响正常教育讲授的,黉舍有权予以谢绝。

    11.科学放置有关教育宣扬勾当。面向中小学生展开的教育宣扬勾当,要按照中小学生德智体美劳周全成长的需要,由教育部分整体计划、分类指点、兼顾放置进进校园。如中小学课程已有近似内容,可按照现实需要公道融进讲授放置,不得反复放置。

    12.果断杜尽强迫摊派无关事务。各级党委和当局要兼顾规范社会事务进校园工作,出格是不得把一些处所当局部分和企业等与教育讲授无关的勾当和工作(如庆典、招商、拆迁等)强迫摊派给中小黉舍,并向教师下达指令性使命,不得随便让黉舍停课出人进场地举行有关勾当。

    4、兼顾规范精简相干报表填写工作

    13.规范精简各类报表填写。各级党委和当局及教育部分要严酷规范触及中小学教师的有关报表填写工作,按照需要兼顾放置各类报表填报工作,精简填写内容和次数,不得一味要肄业校和教师填表格报材料,杜尽反复上报各类数据及多头填写表格现象。

    14.严酷规范教育统计和调研工作。严酷落实《教育统计办理划定》有关要求,规范中小黉舍教育统计工作。除国度统计局外,其他部分展开触及中小黉舍和教师的教育统计工作须向同级当局统计机构报请审批存案。针对中小学教师展开的调研勾当,须经教育部分赞成并摆设,果断避免分歧部分多头和反复调研。

    15.晋升数据收集信息化程度。各级教育部分和黉舍要增强信息办理系统扶植,成立健全各类教育信息数据库,进一步规范根基信息办理和利用,尽力做到一次收集屡次利用。充实操纵现代信息手艺出格是人工智能手艺,晋升教育办理工作的信息化、科学化程度,切实做到让信息多跑路、让教师少跑腿。

    5、兼顾规范抽调借用中小学教师事宜

    16.从严规范借用中小学教师行动。教育部分兼顾中小学教师放置利用工作,严酷限制和规范有关部分对中小学教师的抽调借用。对借用中小学教师介入贯彻落实党和国度重年夜决议计划摆设使命的,在不影响黉舍正常教育讲授环境下,应经县级以上教育部分赞成,并报同级党委审批存案,借用刻日原则上不跨越半年。

    17.切实避免放置中小学教师加入无关培训勾当。教育部分兼顾放置中小学教师培训勾当。针对教师的专业培训,要连系教师工作和糊口现实,优化内容、改良情势、公道展开,避免硬性放置,果断杜尽走情势、走过场。重视采纳多种体例做好对教师的教研指点,经由过程多个维度不雅测教师讲授程度,科学展开查核评估。对非教育讲授方面的培训,教育部分要严酷把关,除人力资本社会保障部分依法依规展开的培训外,能打消的打消,能归并的归并,不得拉教师拼集凑数,把无关培训摊派给教师。

    6、强化组织保障

    18.增强带领。各级党委和当局要高度正视,切实实行责任,把减轻中小学教师承担工作纳进主要议事日程,严酷落实审批和报备轨制,采纳有用办法予以推动。各级党委教育工作带领小组要增强兼顾调和、宣扬指导、催促落实。各级教育部分要在党委和当局的带领下,当真落实好组织实行工作。要依法保障黉舍办学自立权和中小学教师各项权益,公道审定工作量,鼓励教师肯干能干做出成就。严禁挤占、调用、截留编制和有编不补,事业编制要优先保障农村塾校教师需求,按照乡镇寄宿制黉舍现实需要,积极摸索将属于当局职责规模且适合经由过程市场体例供给的事项(如黉舍安保、糊口办事等)纳进当局采办办事规模,确保乡镇寄宿制黉舍运转杰出。

    19.增强督导。国务院教育督导委员会要把减轻中小学教师承担工作纳进对省级当局实行教育职责的督导中。省级教育督导部分要把减轻中小学教师承担工作作为教育督导和开学查抄的主要内容。严酷依照《中共中心办公厅关于兼顾规范督查查抄查核工作的通知》要求,重视应用信息手艺手段,以催促减,以减增效,指点各地做好落实工作。对峙按期督导与持久监管相连系,将成果作为处所党政带领班子和有关带领干部综合查核评价、赏罚任免的主要参考,对履行不力、落实不到位的要严厉问责。

    20.增强指导。各级党委和当局及教育部分要加年夜宣扬力度,经由过程多种情势,普遍宣扬党的教育方针、党中心关于教师步队扶植的决议计划摆设,普遍宣扬中小学教师教书育人、培育社会主义扶植者和交班人的神圣任务,年夜力提倡尊师重教,尽力指导全社会进一步理解教育工作、关心中小学教师成长,配合营建杰出的教育讲授情况。

    省级党委和当局要按照本定见精力,列出具体减负清单,扎实推动减轻中小学教师承担工作获得实效。

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