新华社北京12月28日电 题：扩投资·助平易近企·稳外资——国度成长改革委有关卖力人谈落实中央经济事情集会精力
新华社记者陈炜伟、严赋憬
日前召开的中央经济事情集会体系摆设2024年经济事情。“扩展有用益的投资”“促成平易近营企业成长强大”“扩展高程度对外开放”等集会首要摆设若何贯彻落实？国度成长改革委有关卖力人接受了新华社记者采访。
确保投资形成高质量供应
中央经济事情集会提出，扩展有用益的投资。国度成长改革委固定资产投资司司长罗国三先容，要公道掌控投资标的目的，科学展开项目决议计划，确保投资形成高质量供应。同时，聚焦高质量，做好项今朝期事情，增强用地、环评、用能等要素保障，加速推动项目建设，推进绝快形成什物事情量。重点要做好三方面事情：
环抱强根本、增动能、惠平易近生、促消费，加速推动重点领域项目建设。有力推动“十四五”计划102项重年夜工程施行。支撑关头焦点技能攻关，推进战略性新兴工业集群成长。加速新型根本举措措施建设，年夜力成长数字经济。推进传统工业转型进级，加速节能降碳等技能革新。推动都会地下管网建设革新，加速推动房地产“三年夜工程”建设。增长教诲、医疗、“一老一小”等领域优质供应。
用好增发国债、中央预算内投资、处所当局专项债券等当局投资，有用阐扬动员放年夜效应。连结公道的当局投资力度，入一步优化投资布局，出力提高投资效益。推进增发国债项目绝快动工建设，加速灾后恢复重修，体系化晋升我国防灾减灾救灾能力。入一步加速中央预算内投资规划下达以及执行入度，强化项目全进程羁系。优化专项债券用作资源金范畴，公道阐扬撬动作用。
聚焦强化服务保障，尽力调动平易近间投资踊跃性。延续做好向平易近间资源推介项目事情，促成更多项目落地。加紧创建天下重点平易近间投资项目库，增强项目融资支撑以及用地等要素保障。规范施行当局以及社会资源互助新机制，最年夜水平鼓动勉励平易近营企业介入根本举措措施以及公用事业领域建设运营。踊跃安妥推进根本举措措施REITs康健成长，促成盘活存量资产、形成投资良性轮回。
营建鼓动勉励支撑平易近营经济成长的优良情况
中央经济事情集会提出，促成平易近营企业成长强大，在市场准进、要素获取、公允执法、权柄庇护等方面落实一批行动。
国度成长改革委平易近营经济成长局局长魏东先容，要入一步阐扬平易近营经济在不乱增加、促成立异、增长就业、改善平易近生等方面的作用，做好三方面事情：
抓落实，从轨制以及法令上把对国企平易近企平等看待的要求落下来。出力构建促成平易近营经济成长的法令以及轨制保障系统，切实保障各类所有制经济依法平等得到市场准进，公然公允公正介入市场竞争，平等使用出产要素，等同遭到法令庇护，促成配合成长。
优空气，从政策以及舆论上营建鼓动勉励支撑平易近营经济成长的优良情况。踊跃支撑平易近营企业展开关头焦点技能攻关，承当国度重年夜科技项目，打造一批关头行业平易近营科技领军企业、专精特新中小企业以及立异能力强的中小企业特点工业集群。支撑平易近营企业踊跃介入全世界范畴工业分工以及资本设置装备摆设。支撑平易近营企业介入墟落振兴战略、区域协调成长战略、新型城镇化战略等重年夜战略摆设。
解难题，从个案以及总体上协调处决制约平易近营经济成长的问题。坚持以钉钉子精力以点带面地为平易近营企业解决详细问题，形成解决一类问题、受益一批企业、助力一个行业的体系结果。研究体例平易近营经济成长指数，增强平易近营经济成长形势监测以及阐发研判。
展开更年夜力度吸引外资举措
2023年，我国操纵外资取患上踊跃成效。国度成长改革委操纵外资以及境外投资司司长郑持平披露了一组数据：前六批标志性国度重年夜外资项目完成投资730亿美元、22个项目实现全数或者部门投产，新推出第七批标志性重年夜外资项目、规划投资额跨越150亿美元。在全世界跨国投资低迷布景下，1至11月，我外洋商投资规模跨越1万亿元人平易近币，连结汗青高位。
中央经济事情集会对扩展高程度对外开放作出首要摆设。郑持平先容，2024年将重点做好三方面事情：
一是扎实推动建设更高程度开放型经济新体系体例。以轨制型开放为重点，聚焦投资、商业、金融、立异等重点领域深化体系体例机制改革，自动晋升对外开放程度。继续推进深化商品以及要素流动型开放，施行高程度商业投资自由化便当化政策。
二是晋升外天资量，稳住外资根基盘。推进出台施行更年夜力度吸引外资的一揽子政策措施，针对性解决当前外商来华投资面对的堵点难点问题。周全取缔制造业领域外资准进限定措施，延续推动服务业领域扩展开放。推进落实外资企业在当局采购、招投标、尺度制订等方面平期待遇。同时，完美企业中持久外债分类管理，指导各种外债资金出力支撑进步前辈制造、高新技能、节能环保等工业成长。
三是推动高程度“走出往”，晋升介入国际轮回的能力。以共建“一带一路”为引领，落实支撑高质量共建“一带一路”八项举措，出力打造优质标志性工程以及推进“小而美”项目，深刻展开根本举措措施互联互通、国际产能与投资互助、第三方市场所作，实现上风互补、互利双赢。