平安以及成长是一体之两翼、驱动之双轮。
习近平总布告指出：“统筹成长以及平安，加强忧患意识，做到安不忘危，是咱们党治国理政的一个重年夜原则。”
中央经济事情集会提出，必需坚持高质量成长以及高程度平安良性互动，以高质量成长促成高程度平安，以高程度平安保障高质量成长，成长以及平安要动态均衡、相患上益彰。
2023年，面临繁杂严峻的国际情况以及艰难沉重的海内改革成长不乱使命，在以习近平同道为焦点的党中央顽强向导下，我国食粮出产再获丰收，能源资本供给不乱，首要工业链供给链平安保障能力不竭晋升；出台化解处所债务危害、不乱房地产市场等一批政策行动，扎实推动保交楼事情，守住了不产生体系性危害的底线。平安成长根本巩固夯实，为高质量成长提供了坚实支持，也加强了咱们的信念以及底气。
降服灾害影响，食粮出产再获丰收
山东省德州市陵城区于集乡宗家庵村，地里冬小麦长势优良，谷仓里尽是金黄。种粮年夜户王建成说：“一亩地增种了1000多株玉米，咱们精心调控水肥，玉米长患上壮实，亩产比往年增长200斤。”
春种夏耘，换患上丰收答卷。本年，我国食粮出产降服黄淮罕有“烂场雨”、华北东北局地紧张洪涝、西北局部干旱等灾害影响，产量再创汗青新高，到达13908亿斤，比2022年增长177.6亿斤，一连9年连结在1.3万亿斤以上。
“本年以来，国际食粮市场繁杂多变。国际上一有风吹草动，列国城市先捂住‘粮袋子’。”中国农业危害管理研究会会长张红宇说，与国际粮价年夜涨年夜跌相对于的，是我国食粮出产再获丰收，库存处于汗青高位，市场调控实时有力，代价整体连结安稳。
食粮平安是“国之年夜者”。
本年天下两会时代，习近平总布告在加入江苏代表团审议时指出：“要严守耕地红线，不乱食粮播种面积，增强高尺度农田建设，切实保障食粮以及首要农产物不乱平安供应。”
本年9月，习近平总布告主持召开新期间推进东北周全振兴座谈会时夸大：“要始终把保障国度食粮平安摆在首位，加速实现农业屯子现代化，提高食粮综合出产能力，确保日常平凡产患上出、供患上足，极度环境下顶患上上、可靠。”
贯彻落实习近平总布告首要批示精力，各地域各部分踊跃作为、综合施策，扛牢食粮平安责任，紧紧守住食粮平安底线。
——深刻施行躲粮于地、躲粮于技战略，夯实食粮综合出产能力。
在安徽，本地充实操纵零星边角地块，探索“小田变年夜田”，比年来耕种面积广泛增长；在内蒙古赤峰市等玉米主产区，轮作项目动员年夜豆莳植增长40万亩……各地加年夜面积产量以及莳植布局稽核权重，整年食粮莳植面积达17.85亿亩，已经一连4年增长。
本年以来，农业屯子部把年夜面积单产晋升作为食粮出产头号工程；启动已经建高尺度农田革新晋升，天下革新晋升3500万亩；用时3年的天下农业种质资本普查顺遂收官，1304个食粮等首要农作物新品种核定经由过程，延续擦亮种业“芯片”。
——出台强农富农惠农政策，庇护以及调动农夫种粮踊跃性。
“国度搀扶力度年夜，种粮仍是有账算。”细数本年收进，河南省卫辉市太公镇西寺门村耕田年夜户郭路华说，患上益于现代化农田灌排举措措施，小麦、玉米产量有保障，再加之现实种粮一次性补助、耕地地力庇护补助等，扣除了各项本钱，整年亩纯收益到达1400多元。
从下达现实种粮农夫一次性补助资金100亿元，到玉米以及年夜豆出产者补助资金比上年增长11%，再到三年夜食粮作物彻底本钱保险以及莳植收进保险施行范畴扩展至天下所有产粮年夜县，一系列政策接踵落地，农夫种粮热心更高。
——健全农业防灾减灾系统，保障整年食粮稳产丰登。
本年，在天然灾害高发频发环境下，天下上下同心合力：中央财务实时下达各项农业出产防灾救灾资金，农业屯子部累计派出41个事情组、83个科技小分队赶赴受灾一线，中国人平易近银行增长支农支小再贷款额度……抢农时、减丧失、强田管，一项项技能措施落实落细，实现了抗灾夺丰收。
中央经济事情集会提出“绝不放松抓好食粮等首要农产物不乱平安供应”。“面临国际海内繁杂形势，我国食粮产量再创汗青新高，一连9年不乱在1.3万亿斤以上，中国人的饭碗端患上更牢了。”中国农业科学院农业经济与成长研究所研究员钟钰说，当前全世界食粮工业链供给链不肯定危害仍在增长，海内食粮供求将持久处于紧均衡，要把提高农业综合出产能力出格是晋升单产放在加倍凸起的位置，不竭健全种粮农夫收益保障机制以及主产区长处抵偿机制，出力优化食粮出产布局以及区域结构，延续走好中国特点食粮平安之路。
全力增储上产，能源资本供给不乱
地层压强达69兆帕，是家用高压锅事情压强的约1000倍——12月14日，南海之滨，“深海一号”二期项目压力最高的开发井完成钻井功课，刷新海内深水开发井压力品级记载。
“这是我国首个深水高压气田项目，可以使‘深海一号’超深水年夜气田的岑岭年产量从30亿立方米增至45亿立方米，至关于海南2021年自然气消费量的90%。”中国海油海南分公司总工程师刘书杰先容，进冬以来，环海南岛海上气田群的16座平台开足马力出产，日产自然气连结在2000万立方米以上。
海洋油气勘探开发有力推动，是我国油气增储上产的一年夜亮点。《中国海洋能源成长陈述2023》显示，本年海洋油气产量预计再立异高，此中海洋原油新增产量占天下原油增产量的60%以上。
习近平总布告夸大：“能源保障以及平安事关国计平易近生，是斯须不成轻忽的‘国之年夜者’。”“解决油气焦点需求是咱们面对的首要使命。要加年夜勘探开发力度，夯实海内产量根本，提高自我保障能力。”
中国石油长庆油田建成海内首个年产500亿立方米特年夜型产气区；中国石化“深地一号”跃入3—3XC井测试得到高产油气流，刷新亚洲陆上最深井记载；涪陵页岩气田焦页6—2HF井累计产量突破4亿立方米，创天下页岩气单井累产最高记载……
面临全世界油气供需款式的不肯定性，能源行业加年夜油气勘探开发投资以及事情量，推进原油稳产增产、自然气快速上产。预计本年原油产量不乱在2亿吨以上，自然气产量跨越2300亿立方米、同比增加跨越4.5%。
“我国老油田数目多，增产稳产压力较年夜。2023年我国新增原油产能约2250万吨，至关于新增一个年夜庆油田，这一成就来之不容易。”国务院成长研究中间资本与情况政策研究所研究员郭焦锋说。
与此同时，煤炭进步前辈产能有序开释。今朝天下统调电厂存煤连结2亿吨以上的汗青高位，可用天数在26天摆布。
习近平总布告指出，“能源建设不克不及光靠传统工业，要年夜力成长新能源、干净能源”。兜住能源平安底线，化石能源阐扬“压舱石”作用，非化石能源供应规模以及质量延续晋升。
“屋内能连结26摄氏度摆布，以及之前烧煤供暖相比，温度更不乱。”提及自家的核能供暖，山东海阳市住民侯女士很得意。本年11月，我国首个跨地级市核能供暖工程——国度电投“热核一号”三期核能供暖项目在山东投运，可知足约40万生齿的冬日干净取暖和需求。
青躲高原，国度能源团体青海玛尔挡水电站下闸蓄水，这座黄河上游在建装机最年夜的水电站，预计多年均匀发电量约73亿千瓦时；北部边疆，中广核兴安盟300万千瓦风电项目投产发电，700余台风机电组每一年能提供干净电能超100亿千瓦时……预计整年可再生能源发电量达3万亿千瓦时，约占全社会用电量的1/3。
中央经济事情集会提出“提高能源资本平安保障能力”。国度能源局有关卖力人暗示，接下来，将阐扬煤炭兜底保障作用，加速支持性调理性电源建设，加年夜油气勘探开发以及根本举措措施建设力度，加强电网资本设置装备摆设能力，完美能源资本储蓄系统，强化能源电力供需监测预警，把能源的饭碗紧紧端在本身手里。
坚持科技立异，工业链韧性获得晋升
3万余个部件，国产化率超95%。11月10日，全世界最年夜18兆瓦海上直驱风机电组在福建下线，它的叶轮直径达260米、风轮扫风面积超5.3万平方米，在行业内首创天下产化集成式的双驱变桨体系。
“跟着风机叶轮直径愈来愈年夜，变桨轴承齿面目面貌易磨损。集成式双驱变桨体系不乱性更强，可以或许晋升机组使用寿命。”东方风电研究设计院副主任工程师李博先容，以去年夜型风机凡是采纳液压变桨体系，但被外洋个体厂家垄断，代价昂贵，“咱们协同数家企业以及高校院所，颠末几百轮实验，胜利研发出双驱变桨体系，本钱仅约为液压体系的1/3，结果也很好。”
从2007年1.5兆瓦风机建成发电，到现在16兆瓦、18兆瓦“巨无霸”风机接连下线，我国已经具有年夜容量海优势机自立设计、研发、制造、安装、调试、运行能力，风机电组产能占全世界市场的60%摆布。
习近平总布告夸大：“我国有世界最完备的工业系统以及潜力最年夜的内需市场，要切实晋升工业链供给链韧性以及平安程度，加紧补短板、锻长板。”
本年以来，从施行工业根本再造工程以及重年夜技能设备攻关工程，到培养更多具备国际竞争力的龙头企业以及单项冠军企业，各地各部分坚持科技立异引领，推进延链补链强链，不竭晋升工业链供给链韧性以及平安程度。
——夯实根本，加速补齐短板弱项。
盾构机主轴承传来喜报。10月，由中国铁建重工团体自立研制的直径8.61米盾构机主轴承下线，国产盾构机有了全系列的“中国心”。
抽蓄电站装上“国产年夜脑”。12月，南边电网拔取广州、惠州两座抽水蓄能电站为平台研制的成套焦点节制体系平安启动跨越1500次，象征着我国抽水蓄能机组的四年夜类国产焦点节制子体系实现不乱运行。
聚焦工业链关头领域以及环节技能“卡脖子”问题，本年以来，各地各部分以及泛博企业加速补齐根本软件、焦点硬件、根本原质料等方面短板，晋升自立常识产权以及替换接续能力。
——聚链成群，集聚优质要素资本。
出产一台电力机车，必要上万个零部件，触及钢铁、铝材、电子电器、信息体系、细密仪器等多个行业。但在湖南株洲，周遭5千米内就能配齐。以中车株机、中车株所、中车机电3家主机公司为龙头，400多家株洲轨道交通设备企业融通成长，“以年夜带小、上下协同”，工业汇集度全世界第一。
湖北武汉光谷，打造光通讯全工业链，动员100余家上下流企业成长，工业规模超千亿元；福建宁德，引入龙头企业，培养形成锂电新能源等4个主导工业集群……阐扬“链主”企业动员作用，支撑更多中小企业融进供给链，协同成长上风正加快形成。
——巩固上风，构建新的增加引擎。
曩昔，选矿球磨机的衬板维护需停工1个月、15人协同事情；现在，使用能举3吨重物的5G重装机器臂，只需1人长途操控，3至5天就可完成……5G技能，让中信重工机器股分有限公司的工场“更聪慧”。“关头出产装备实现5G联网，出产效率提高约30%。”工场卖力人杨磊说。
在重点上风领域踊跃铸造长板，加速新一代信息技能与制造业深度交融，我国已经建设近万派别字化车间以及智能工场，“5G+产业互联网”项目超7000个，立异交融运用周全深化，新动能新上风不竭集聚加强。
中央经济事情集会提出“晋升工业链供给链韧性以及平安程度”。“既要聚焦重点，阐扬体系体例机制上风，加快买通堵点；也要掌控工业成长的阶段特性以及技能演入纪律，出力强化根本能力建设，走稳走好需要的堆集进程。”国度信息中间经济展望部工业研究室副主任刘玉红说。
产业以及信息化部有关卖力人暗示，下一步，将出力抓好补短板、锻长板、强根本、育集群等重点使命，延续打造自立可控、平安靠得住、竞争力强的现代化工业系统。
坚持标本兼治，紧紧守住不产生体系性危害底线
本年9月，四川省攀枝花市市平易近王师长教师一家拿到了新居钥匙：“尽管迟了些，但也能遇上在新家过年了。”
受多重身分影响，王师长教师采办的室第项目资金流动性急急，一度处于停工状况。3月末，在本地有关部分引导下，中国工商银行攀枝花分行向项目发放了2800万元保交楼贷款。
“贷款发放后，银行开立了保交楼资金专户，紧盯贩卖资金封锁运营，指定专人按期到工地对施工入度入行监视，确保贷款资金全数用于项目建设。”攀枝花分行金融营业部总司理李金龙先容，今朝项目240套室第已经正式交付。
习近平总布告夸大：“咱们必需坚持标本兼治、遥近连系，紧紧守住不产生体系性危害底线。”
本年以来，我国统筹金融成长以及平安，坚决打好防备化解重年夜金融危害攻坚战，防备化解金融危害取患上首要功效。“今朝金融系统总体稳健，金融机构谋划以及羁系指标处于公道区间，金融市场安稳运行。”上海金融与成长试验室主任曾经刚说。
——中小金融机构改革化险安妥推动。
中小银行专项债刊行提速，辽宁农商银行、山西农商联合银行等获批开业……安妥推动中小金融机构改革化险的首要行动接踵落地。中小银行专项债刊行提速，多地中小银行经由过程专项债弥补资源，危害抵当能力显著加强。
截至本年三季度末，我国贸易银行不良贷款率1.61%，拨备笼盖率207.89%。凭据中国人平易近银行对银行业金融机构的评级效果，本年第二季度天下近4000家贸易银行中，尽年夜部门银行处在平安鸿沟内。
——多项金融政策维护房地产市场稳健运行。
比年来，受多重身分影响，我国房地产市场泛起调整。共同推出3500亿元保交楼专项乞贷、设立2000亿元保交楼贷款支撑规划、设立1000亿元租赁住房贷款支撑规划、公道优化首付比例以及贷款利率要求、安妥下降存量首套房贷利率……金融管理部分从供需两头综合施策，更好知足刚性以及改善性住房需求，推进加速构建房地产成长新模式。
近期，多家贸易银行踊跃与房地产企业座谈调研，增强银企沟通协作，加年夜平易近营企业贷款投放力度。仅11月以来，工商银行等国有年夜型贸易银行就向非国有房企投放了房地产开发贷款300多亿元。
——防备化解处所当局债务危害。
总的来望，我国当局债务程度在国际上处于中游偏下程度，从布局上望，中央当局债务包袱较轻，年夜部门处所债务程度也不高，并有较多资本以及手腕化解债务。
本年以来，金融部分会同有关部分接纳多项措施，踊跃共同处所当局安妥化解债务危害，支撑融资平台市场化转型。指导金融机构依照市场化、法治化原则，与融资平台平等协商，经由过程铺期、借新还旧、置换等方法，分类施策化解存量债务危害、严控增量债务，并创建常态化的融资平台金融债务监测机制。
中央经济事情集会提出，要统筹化解房地产、处所债务、中小金融机构等危害，峻厉冲击非法金融勾当，坚决守住不产生体系性危害的底线。
中国人平易近银行行长潘功胜此前暗示，下一步，中国人平易近银即将坚持统筹成长与平安，完美金融危害防备、预警以及处理机制，依照市场化、法治化原则，安稳有序推进重点区域以及重点金融危害处理，依法将所有金融勾当全数纳进羁系，峻厉冲击非法金融勾当，推进金融不乱立法，加速金融不乱保障基金建设，坚决守住不产生体系性金融危害的底线。
当前，世界之变、期间之变、汗青之变正之前所未有的方法开展，我国成长入进战略机会以及危害挑战并存、不肯定难预料身分增多的时期。紧紧守住平安成长这条底线，以新平安款式保障新成长款式，为驾御纷纷繁杂的国度平安形势、提高应答危害挑战能力指了然进步标的目的，成为推进中国式现代化行稳致遥的首要保障。
“成长是党在朝兴国的第一要务，是解决中国一切问题的根本以及关头；平安是生存成长的根基条件，是安邦定国的首要基石。”中央党校（国度行政学院）国际战略研究院院长高祖贵说，要经由过程成长加强我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力，成长中也要更多斟酌平安身分，坚持体系思惟，两者要动态均衡、相患上益彰。
在以习近平同道为焦点的党中央顽强向导下，坚持高质量成长以及高程度平安良性互动，下好先手棋，打好自动仗，推进高质量成长不绝步，维护高程度平安不放松，咱们就必定能推进中国号巨轮披荆斩棘、扬帆遥航。
（本报记者丁怡婷、郁静娴、葛孟超、刘温馨）
《 人平易近日报 》（ 2023年12月29日 01 版）
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