恐怖主义是人类社会的公敌，是对所有国度以及全人类的挑战，紧张威逼国际以及平与平安，反恐怖主义是国际社会的配合责任。日前，《中国的反恐怖主义法令轨制系统与实践》白皮书（如下简称“白皮书”）发布，白皮书除了媒介、竣事语外分为五个部门，分别是“反恐怖主义法令轨制系统日臻完美”“恐怖勾当认定清楚、处分规范”“在反恐怖主义事情中规范权利运行”“在反恐怖主义事情中依法保障人权”“有力维护人平易近平安以及国度平安”。记者采访了相干专家学者，就白皮书有关内容予以解读。
白皮书指出，中国从来高度器重反恐怖主义法治建设，经由过程缔结或者加入一系各国际条约公约、点窜完美刑事法令，不竭堆集反恐怖主义法治经验。
“中国创建以及完美反恐怖主义法令轨制系统，适应期间成长趋向，彰显了中国当局器重国度平安、人权庇护及社会不乱的刻意。白皮书的发布恰逢其时、意义重年夜、影响深遥。”西北政法年夜学国度平安学院副传授段阳伟说。
段阳伟先容，白皮书体系回首了我国以宪法为基础，慢慢形成以反恐怖主义法为主体，刑事法令为主干，国度平安法等为保障，其他法令为弥补，涵盖行政律例、司法诠释、处所性律例、部分规章与处所当局规章等的反恐怖主义法令轨制系统。“白皮书展示出中国坚持法治思惟，把展开反恐反割裂斗争与推进维稳事情法治化常态化连系起来，保障反恐怖主义始终在法治轨道长进行，维护公平易近的正当权柄。”段阳伟说。
白皮书指出，中国安身本国国情，坚持宪法原则，鉴戒学习国际社会有利经验，加速了海内反恐怖主义法令轨制系统建设过程。
福建差人学院区域反恐研究中间主任黄彬说：“纵观我国反恐怖主义法令轨制系统的成长，有两方面较着特性：一是与国际共鸣相顺应。比年来，联合国由制订针对特定恐怖主义恶行的文件到推动制订较为系统化的《关于国际恐怖主义的周全条约》，以入一步完美国际反恐法令框架。二是将法治保障人权作为贯串始终的主线。反恐怖主义法令轨制系统经由过程设定个罪、提高赏罚力度、落实防备责任，最年夜水平保障了平易近众的生命权、康健权、成长权等根基人权。”
在黄彬望来，白皮书环抱我国反恐法治化建设历经数十年成长环境开展，系统严谨、布局完备、内容丰硕，“白皮书还慎密连系内容枚举了13个事例，对正文部门内容入行举例弥补阐明，便于公家理解，提高了可读性以及传布力。”
白皮书指出，中法律王法公法律明确划定了对恐怖勾当的认定以及处分尺度，视恐怖勾当的风险水平，区别行政背法举动以及刑事犯法举动，划定分歧的法令责任。
“在中国，反恐怖主义事情是严酷依照法令划定入行的，相干法令系统在确保高效、精准地冲击背法犯法的同时，亦有用保障人权。在实践中，执法目的同执法情势有机同一，相干执法勾当始终在监视下运行，有用维护了国度平安，并取患了踊跃的法令结果、政治结果、社会结果。”浙江师范年夜学边疆研究院副院长王江认为，我国的反恐怖主义法令轨制系统与实践，实现了本法律王法公法治精力以及理念与国际反恐原则以及理念的协调同一，为推进全世界反恐事业康健成长进献了气力。
白皮书指出，确保反恐怖主义事情在法治轨道上运行是现今国际社会的广泛共鸣。专家们暗示，中国的反恐怖主义法令轨制系统历经数十年的成长完美，既有用防备以及惩治恐怖勾当，又切实尊敬以及保障人权，合适本国现实以及国际老例，取患了优良的实践结果。
“反恐怖主义是一项体系工程，必要国度接纳政治、经济、法令、文化、社会等多种手腕综合应答，此中法令手腕具备不成取代性。将来，中国将沿着法治轨道，延续依法冲击恐怖主义，继续为人权事业成长保驾护航。”段阳伟说。
《 人平易近日报 》（ 2024年01月25日 11 版）