本年3月，习近平总布告在湖南考查时，前去常德市鼎城区谢家展镇港中坪村党群服务中间领会本地为下层减负、晋升下层治理效能等环境。听到村干部先容手机上的微信事情群少了，年夜家有更多时间以及精神为老苍生服务了，习近平总布告指出：“党中央明确要求为下层减负，要坚决整治情势主义、权要主义问题，精兵简政，锲而不舍把这项事情抓下往。”
“指尖上的情势主义”是情势主义在数字化布景下的变异翻新，是加剧下层包袱的主要体现。比年来，在中央层面整治情势主义为下层减负专项事情机制统筹协调推动下，从中央到各地域各部分对政务运用法式、事情群组展开专项整治事情，取患了阶段性成效。
当前，各地域各部分多措并举、综合施策，深化纠治“指尖上的情势主义”，阐扬数字赋能上风，助力干部真减负、提效能，腾出更多时间以及精神铺开四肢举动抓落实、促成长、办实事。
做好减法，实现政务运用法式的精简整合优化
为下层干部卸下“指尖”之负，起首要做好减法。
往年12月，中央网络平安以及信息化委员会印发《关于防治“指尖上的情势主义”的若干定见》，环抱政务挪动互联网运用法式、政务公家账号以及事情群组的建设、使用以及平安管理等内容，提出尺度化规范化管理要求，开释出严抓不放、常抓不懈，坚决刹住经由过程数字化手腕变相加剧下层包袱的歪门邪道的强烈旌旗灯号。
本年4月1日，“上海交警”运用法式正式遏制服务，相干功能周全交融至“随申办市平易近云”运用法式。此前，“上海交警”专区已经经在“随申办市平易近云”运用法式中上线，不仅涵盖原先所有的功能，还对相干功能入行了优化。
做好减法，不是简略的“一刀切”，而是坚持量力而行，以实践管用、干部爱用、群众受用为尺度精简、整合、优化，真正让政务运用法式串起下层治理的千条线，提高治理效能。
“咱们在‘社区云’平台里增长了多级自界说标签，对人群分类管理，快速定位服务人群。”在上海市普陀区曹家村，社工刘洁琼拿起手机，打开新版“社区云”平台先容。只见刘洁琼在数据库中同时勾选“党员”“高龄白叟”等标签，社区内的高龄退休党员就被快速挑选出来。“之前，咱们只能分拨给各小区挨家挨户采集信息，如今很快就能找到方针群体，节流了不少时间。”刘洁琼说。
凸起“实”字做减法，上海出台《关于入一步为居村组织减负的若干措施》，明确“应减绝减”原则，展开减证实、减体系、减稽核、减挂牌“四减”举措，把纠治“指尖上的情势主义”作为突破口。
坚持“一把尺子量到底”，上海明确提出，除了特殊环境外，一个市级部分要求居村使用的体系至多保存1个，各区要求居村使用的体系至多只有1个。在此根本上，同一建设全市下层治理数字化平台，将保存的信息体系全数接进，让所有的居村都能在一个平台上使用体系。上海市纪委监委展开专项监视，发明并推进整改信息体系“门后有门”等问题。经整改，上海市居村必要高频填报台账报表的信息体系削减了一半以上。
精简整合优化政务运用法式，各地域安身现实、综合施策：河北增强摆设，强化对政务运用法式使用频率监测，对付使用频率较低的，实时通知主管单元关停或者刊出，避免“空壳”运用法式持久存在；海南海口市在展开“指尖上的情势主义”整治试点事情中，刊出关停5个政务运用法式，将11个运用法式总体并进或者实现“海政通”“海易办”同一登录，26个政务公家账号肯定刊出……
为下层干部的“指尖”松绑，须从实处着眼、出实招破解、用实绩考量。
“分歧部分单元开发的政务运用法式，天天挨个登录”“为完成登录、学习时长等要求，不能不专门筹备一部‘打卡’手机”……不公道的稽核是增长“指尖”之负的首要缘由之一，数字化运用的稽核重“痕”不重“绩”，就会致使下层事情困在“指尖”。
“如今，咱们有了更多时间以及乡贤面临面沟通，还常常组织介入线下勾当，各方集思广益，碰撞出很多推动墟落周全振兴的‘金点子’。”浙江宁波慈溪市逍林镇一位干部说。
政务运用法式的开发使用，凸起一个“实”字，才能阐扬应有用能。往年以来，浙江宁波市纪委监委会同7个部分单元，联合展开“指尖上的情势主义”专项整治。慈溪市纪委监委在调研中发明，下层干部对一款鸣“乡贤通”的运用法式定见较年夜，“天天都患上登录、签到”。
开发“乡贤通”的初志是加强乡贤与家乡互动、鼓动勉励乡贤介入家乡建设。本着量力而行的原则，慈溪市纪委监委要求主管部分对“乡贤通”入行优化，取缔了日活用户、点击量等稽核要求。
量力而行减下“指尖”之负，下层干部才能铺开四肢举动、真抓实干。本年春节前，逍林镇约请20余位乡贤座谈交流，领会到一名乡贤有归镇投资成长的意向，一位干部自动对接，踊跃争夺项目落地。往年下半年以来，慈溪市共引入新乡贤400余人，接洽服务新乡贤项目12个。
善做加法，冲破数据壁垒，提高平台服务效能
卸下“指尖”之负，既要做好减法，也要善做加法。在真减负、减真负上下工夫，各地域各部分增强协同共同、总体联动，冲破数据壁垒，推进政务服务提质增效，愈来愈多的服务事项实现“一网通办”。
此前，一个州里街道年均上报1000屡次报表，还需层层审核、频频具名确认；现在，上级部分可在数字平台随时查望、挪用经常使用数据，直接天生报表……在重庆永川区，用好数字化技能，为下层减负、治理赋能的成效慢慢呈现。
“为了让下层再也不花费年夜量精神多头重复填表、报数据、交质料，咱们着眼简洁高效、泉源治理，以‘一张表’简化数据填报、‘一平台’优化体系操作、‘一件事’强化处事效率，优化‘指尖上的情势主义’防治链条。”重庆市委网信办相干卖力同道说。
“一张表”，即开发应用“一表通”运用，精简整合重复报表，构建自上而下、条块联动的数据通道以及同享机制，由“找下层要数据”转变为“在体系取数据”。
“曩昔，触及惠农补助的农机购置补助，需填报5个表格。”作为永川区中山路街道处事处的事情职员，罗倩日常平凡卖力对接农业屯子委、林业局、水利局等上级部分，此前每一年要上报各种报表200多个，为利便报表沟通创建的事情群达50余个。
现在，借助“一表通”，必要聚集的数据没少，下层的压力却轻了。“如今街道各板块明确两小我卖力报表，由专人对体系内的数据入行更新维护，填表的包袱轻了，事情的干劲更足了。”罗倩说，现在她有了更多时间下沉网格、服务群众，“忙的都是老苍生身旁的其实事”。
“一平台”，即把曩昔50多个部分的行政本能机能回集到党的建设、经济成长、平易近生服务、安全法治4个板块，将曩昔40多个部分的政务运用接进“渝快政”平台，高频事项在统一平台就能完成打点。
“此前，因为农业屯子委窗口职员的审批权限仅限于本单元，年夜部门审批件仍要与分歧部分单元协调沟通，影响效率不说，还可能让群众跑冤枉路。”垫江县农业屯子委干部冯志林从事农业屯子相干事情已经15年。他说，“依托‘渝快政’实现数据联通，一个审批窗口就能实时审查查对申报质料。前台审批轻松了，就能腾出精神把后端事情做深做细做实，为群众提供更好的服务。”
“一件事”，即推动跨地域、跨部分、跨层级体系互联互通以及数据通顺同享，实现“一件事一次办”。现在在重庆，复活儿诞生、进学、就业等35项小我事项，和企业创办、企业准营等40项企业事项已经实现“一件事一次办”。
根本数据“一表同享”，下层营业“一端直办”，各种体系“一门登录”……各地域各部分统筹协调、综合施策，在数据互通、信息同享、集约高效上延续使劲，用“算力”解放“人力”。
湖北武汉市扩展政务平台体系数据整合范畴，推进33个一样平常使用频率较高的体系分批次在平台上整合，做到填报一次信息、多个终端同享、屡次填报共用。
湖南郴州市推进全市经济、平易近生、社会治理等数据整合接进“都会年夜脑”，经由过程年夜数据综合阐发、智能填报等手腕，实现各部分信息同享，资本整合操纵率晋升87%。
赋能做乘法，推进体系集成“高效办成一件事”
推广“指尖上的政务”，初志是优化流程、提高效能，更好服务群众。从泉源防治“指尖上的情势主义”，就要让数字政务归回服务群众的本色，经由过程数字赋能实现轨制立异、流程再造，不竭晋升服务群众的质效。
数字赋能治理，重在体系集成、协同高效。本年初，国务院印发的《关于入一步优化政务服务晋升行政效能推进“高效办成一件事”的引导定见》提出，充实阐扬政务服务平台支持作用，出力晋升政务数据同享实效，延续增强新技能全流程运用。
“高效办成一件事”，关头在“高效”“办成”。200多名专职网格员若何服务好15.9万常住生齿？这是山东济宁市汶上县中都街道持久面临的难题。若何破题？中都街道解放思想，从数字赋能、优化平台做起。
打开“数治中都”综合管理服务平台，低保对象信息、持证残疾人根本信息等分歧层级的同享数据清楚可见，辖区内助口、建筑、谋划主体一目明了。
“经由过程‘数治中都’，年夜部门数据填报使命被阻挡到街道一级，再也不继续向社区摊派。针对现有接口、数据库没法知足的需求，街道网格办提早与各部分单元统筹对接，以季度为单元明确需求清单，尽量使网格员一次访问就能摸排多项信息。”中都街道年夜数据中间主任刘静雯先容，现在，在一样平常事情中，街道收到各种报表需求，会先从镇街数据节点平台查询获取，平台没有的，再由网格员摸排充分，并及时同步到市级平台，社区根本数据摸排事情量削减近90%。
阐扬平台体系集成、数据联通的上风，下层干部为平易近服务的时间以及精神更充沛了，“高效办成一件事”的底气更足了，人平易近群众的得到感更强了。
近日，中都街道安居社区的向俊蓉白叟定时收到了本身的高龄补助。“在我满80周岁以前，网格员已经经提早上门采集过相干信息，还帮我把手续办妥，不消本身费心，就享遭到了政策福利。”向俊蓉说。
依托“数治中都”平台创建的“政策找人”阐发模子，经由过程阐发人社、平易近政的数据，可以实现新增职员预警以及退出职员监测，住民全程“零跑腿”，就能享受各项政策服务。今朝，中都街道已经实现老年证打点、高龄补助、“两癌”筛查等42项政策上门找人，累计精准访问服务住民9200余人次。
强化数据赋能，晋升“高效办成一件事”的能力程度，济宁市搭建“爱山东·济e办”政务服务平台系统，完成市县墟落四级网上服务站点全笼盖，993项依申请政务服务事项全数上彀运行，网上可办率接近100%。
改革立异，让数据跑出加快度，动员下层活气有用开释。在黑龙江年夜庆市龙凤区，方才搭建的新型数据填报系统，变“单表”为“数据库”，变“扩散填表”为“集中汇数生表”，年夜幅提高了数据复用率。
“本年3月，‘一表制’体系已经与省‘龙政通’实现技能联系关系以及账号互通。下一步，用户经由过程这一体系，可直接调取群众以及谋划主体的处事信息，不仅防止了数据的重复填报，还可包管信息的精准周全，切实提高服务群众以及谋划主体的处事效率。”龙凤区营商情况建设监视局副局长田曼说。
若何不竭改革立异，让数字更好赋能治理、服务群众？各地域从现实动身年夜胆探索，在“高效”“办成”上出力，创建完美高效集成的政务平台，扩展数字政务运用场景，力争在更多领域更年夜范畴实现“高效办成一件事”。
山西环抱推动线上线下深度交融、推进线上政务服务“只登一张网、一网通办、一次不消跑”，摆设了体系重构一体化政务服务平台、推动各种政务信息体系深度整合对接、扩展电子证照互通互认以及运用领域等10项使命。
江苏打造线上通办平台，在政务服务网斥地“一件事”专栏，提供全省同一处事进口，优化同一身份认证体系，推进集成打点事项打点相干营业体系互联互通、营业协同，实现“一次登录、全网通办”。
卸下“指尖”之负，让数字政务更好服务群众，不竭晋升下层治理效能，切实削减了下层干部在数字期间的无谓劳动，泛博下层干部包袱轻了、作风更实了，人平易近群众的得到感、幸福感、平安感更强了。
《 人平易近日报 》（ 2024年04月18日 01 版）