党中央、国务院高度器重产业产物质量平安,习近平总布告屡次作出首要批示指示、提出明确要求。2024年5月,国务院印发《关于调整完美产业产物出产许可证管理目次的决议》,强化首要产业产物准进管理以及泉源治理。守牢产业产物质量平安底线,保障人平易近群众生命财富平安,是市场羁系部分必需坚决扛起的政治责任。
我国产业产物质量平安状态整体不乱向好
党的十八年夜以来,在以习近平同道为焦点的党中央顽强向导下,我国产业产物质量平安程度有了较着提高,一批重年夜技能设备、重年夜工程、首要消费品、新兴领域高技能产物的质量到达国际进步前辈程度,各种产业产物质量及格率延续晋升,有力支持了工业高质量成长以及人平易近群众高品质糊口。
制造业产物质量平安保障不竭强化。制造业是立国之本、强国之基,是实体经济的首要构成部门。比年来,我国制造业重点产业品质量稳步晋升,根本产业品质量平安状态有了较着改善,计较机、通讯以及其它电子装备制造业、仪器仪表制造业等技能密集型行业连结较强质量竞争力,产业产物尺度程度不竭提档进级。2023年,我国制造业产物质量及格率到达93.7%,较2012年提高5个百分点,水泥、电线电缆抽查不及格率分别由2019年的8.6%、6.5%下降至2.4%、1.7%。工程机器、化工、铁合金等设备制造领域国际尺度转化率跨越90%,国际竞争力以及承认度入一步提高。
日用消费品质量平安程度延续提高。日用消费品与苍生糊口痛痒相关。比年来,我国日用消费品质量总体程度周全晋升,产物质量及格率、消费品主顾得意度、重点消费品国际尺度转化率较着提高。电动自行车、燃气暖水器等抽查不及格率较2019年降低近10个百分点。自强迫性认证轨制施行以来,儿童玩具及格率由不足40%上升到96%,家电产物由76.7%上升到90.7%。11类耐用消费品主顾得意度评分一连多年连结上升态势。家用电器、纺织打扮等主要消费品尺度与国际尺度的一致性水平到达96%,根基实现与国际接轨。
产物质量品牌竞争力显著加强。品牌反映产物质量平安程度,是企业甚至国度综合竞争力的首要表现。比年来,质量品牌建设取患上踊跃入铺,涌现了一批竞争力强的知名企业以及知名品牌,中国品牌知名度、佳誉度以及影响力不竭提高。2024年进选世界品牌500强中国品牌数目由2019年的40个增至73个,此中,制造业品牌21个,“中国制造”“中国质量”的市场竞争力以及国际影响力年夜幅晋升。
产物质量平安治理系统加倍完美。比年来,我国质量平安法令律例慢慢健全,产物质量平安危害监控机制、产物危险监测系统、缺陷产物召归管理机制延续完美。质量平安羁系轨制不竭优化,对14类27种产业产物施行出产许可证管理,对16年夜类100种产物施行强迫性认证管理。尺度引领作用有用阐扬,在4.4万项国度尺度中,产业产物相干尺度占比跨越70%,根基实现产业出产以及质量羁系有标可依。累计建成877家国度质检中间,查验检测机构数目跨越5.2万家,技能支持气力获得有用增强。
在平安状态整体向好的同时也要望到,我国产业产物质量平安形势仍然繁杂严峻,有的行业领域还存在一些短板以及亏弱环节。我国产业产物质量平安危害很年夜水平上由泉源引发、从上游通报,必需关隘前移、靠前发力,才能梗塞漏洞、标本兼治,必需筑牢前端防地,才能守牢平安底线。
狠抓产业产物质量平安羁系
市场羁系部分将坚持以习近平新期间中国特点社会主义思想为引导,深刻学习贯彻习近平总布告关于市场羁系的首要阐述精力,当真落实党中央、国务院决议计划摆设,坚持平安第1、预防为主,坚持问题导向、泉源治理,狠抓产业产物质量平安羁系,切实保障人平易近群众生命财富平安。
压紧压实企业主体责任。催促企业当真落实市场羁系总局出台的《产业产物出产单元落实质量平安主体责任监视管理划定》以及《产业产物贩卖单元落实质量平安主体责任监视管理划定》,催促企业配备质量平安总监、平安员,推进完美结尾发力终端生效的责任落实机制,切实将责任层层通报到企业质量管理关头职员。催促企业增强关头危害点节制,制订完美产物质量平安危害管控清单,施行“日管控、周排查、月调剂”轨制。用好“三书一函”(挂牌督办通知书、约谈通知书、整改通知书、提示鞭策函)催促落实机制,确保各项措施执行到位。增强缺陷产物召归管理以及重点产物质量平安追溯,提高对新产物、新技能的平安缺陷评估能力,加紧推动燃气用具等产物质量平安信息全链条追溯。完美网络平台买卖规则,研究制订平台企业落实质量平安主体责任监视管理划定,明确网售产物各方责任。
严酷产物准进管理。对近期新施行产业产物出产许可证管理的寒轧带肋钢筋、瓶装液化石油气调压器、钢丝绳、胶合板、细木匠板、平安帽等6种产物,加紧制订许可施行细则,严酷审批管理。延续做好产物质量平安危害评估,对事关人平易近群众生命财富平安以及大众平安的高危害品种,实时纳进出产许可证管理。严酷强迫性产物认证管理,对消费者存眷度高、问题反映集中、平安影响年夜的重点产物纳进强迫性认证目次,加年夜对认证产物的抽查力度,从泉源防备不合适要求的产物流进市场。科学动态调整重点产业产物质量平安羁系目次,凭据产物危害状态肯定羁系措施以及羁系频次,晋升羁系针对性有用性。
强化强迫性尺度约束作用。健全完美强迫性国度尺度系统,将重点高危害产业产物纳进强迫性国度尺度管理,将钢丝绳、钢筋、防爆电气装备等产物由推荐性国度尺度转为强迫性国度尺度,入一步提高强迫性国度尺度笼盖面、权势巨子性。施行大众平安尺度化筑底工程,加速城镇燃气、伤害化学品、烟花爆仗、个别防护设备等平安领域强迫性尺度制修订,创建告急状况下大众平安尺度快速转化以及发布机制,重点完美“适老宜小”产物平安以及质量尺度。创建全方位、广笼盖的尺度施行监视系统,构建天下尺度施行监测网,推进严酷执行近期新发布的电动自行车锂离子电池等强迫性国度尺度,严酷依据尺度展开认证承认、查验检测。
依法峻厉冲击冒充伪劣产物。加年夜执法力度,聚焦重点产物出产贩卖汇集区、平安问题易发区、平安羁系亏弱区,和消费者投诉多、舆情反映集中的出产贩卖单元,增强针对性执法查抄,峻厉冲击背法背规举动。晋升执法效能,一体推动法治羁系、信誉羁系、伶俐羁系,增强下层市场羁系执法能力建设,迭代进级执法设备,强化执法职员体系培训。严酷查验检测机构规范管理,提高查验事情质量以及技能把关程度,坚决查处检测陈述造假等背法举动。加年夜重点网售产物质量平安羁系力度,扩展监视抽查笼盖面及频次,用好公然暴光、线下追溯等处理手腕,集中清算整治网售“三无”产物等凸起问题,切实让人平易近群众买患上安心、用患上放心。
(作者为国度市场监视管理总局党组布告、局长)
《 人平易近日报 》( 2024年06月28日 10 版)