新华社北京7月2日电 题:创始改革强军新场合排场——党的十八届三中全会以来国防以及部队改革成绩综述
新华社记者梅世雄、李秉宣
人平易近部队改革强军的伟年夜征程上,又迎来一个载进史乘的首要时刻——
2024年4月19日,中国人平易近解放军信息声援军队成立年夜会在北京八一年夜楼盛大举办。中共中央总布告、国度主席、中央军委主席习近平向信息声援军队授予军旗并致训词,代表党中央以及中央军委向信息声援军队全体官兵致以强烈热闹祝贺。
授旗典礼后,习近平致训词。他指出,调整组建信息声援军队,是党中央以及中央军委从强军事业全局动身作出的重年夜决议计划,是构建新型军军种布局结构、完美中国特点现代军事气力系统的战略行动,对加速国防以及部队现代化、有用实行新期间人平易近部队任务使命具备重年夜而深遥的意义。
凭据中央军委决议,新组建的信息声援军队由中央军委直接向导指挥,同时打消战略声援军队番号,响应调整军事航天军队、网络空间军队向导管理瓜葛。
改革,是实现中国梦、强军梦的期间要求,是强军兴军的必由之路,也是决议部队将来的关头一招。
党的十八届三中全会以来,人平易近部队坚持以习近平新期间中国特点社会主义思想为引导,深刻贯彻习近平强军思想,以党在新期间的强军方针为引领,周全施行改革强军战略,深刻破解持久制约国防以及部队建设的体系体例性停滞、布局性矛盾、政策性问题,深化国防以及部队改革取患上汗青性成绩,人平易近部队体系体例一新、布局一新、款式一新、面貌一新,在中国特点强军之路上迈出坚定步调。
改革推进强军,强军支持强国。站在新的汗青出发点上,在以习近平同道为焦点的党中央顽强向导下,实现总体性革命性重塑的人平易近部队,正阔步迈向世界一流,为实现中华平易近族伟年夜回复提供战略支持。
战略擘画 统帅掌舵领航
改革,今世中国的光鲜特点,共产党人的光鲜风致。
党的十八年夜以来,中国特点社会主义入进新期间,国防以及部队建设也入进了新期间。面临中华平易近族伟年夜回复战略全局以及世界百年未有之年夜变局,面临持久制约国防以及部队建设的深条理矛盾以及问题,习主席审时度势、统辖全局,判断作出改革强军的战略决议计划。
强国必强军,强军必改革。“军事上的后进一旦形成,对国度平安的影响将是致命的。我常常望中国近代的一些史料,一望到后进挨打的悲凉场景就痛彻肺腑!”习主席以强烈的汗青忧患深入指出,国防以及部队改革是周全改革的首要构成部门,也是周全深化改革的首要标志。部队要跟上中央步调,以逢山开路、遇河架桥的精力,坚决推动部队各项改革。年夜家必定要有如许的汗青担任。
惟改革者入,惟立异者强。习主席激励三军:“新军事革命为咱们提供了百年不遇的机会,咱们要捉住机会、发奋有为,不仅要遇上潮水、遇上期间,还要力争走在期间前列。”
新中国成立后,我军前后入行了13次比力年夜的改革,军队规模、体系体例体例不竭调整,在分歧汗青时期都阐扬了首要作用。同时,受各类身分影响,制约国防以及部队建设的深条理矛盾问题还分歧水平存在。
“国防以及部队改革入进了攻坚期以及深水区,要解决的年夜都是持久堆集的体系体例性停滞、布局性矛盾、政策性问题,推动起来确凿不易。”习主席警告三军,“不改革是打不了仗、打不了胜仗的。”
思之弥深,行之愈笃。
2013年11月,党的十八届三中全会召开。党中央决议将深化国防以及部队改革纳进周全深化改革的总盘子,上升为党的意志以及国度举动。
国防以及部队改革作为零丁一部门写入全会决议,这在全会汗青上是第一次。
仅4个月后,又一条重磅动静引发海内外普遍存眷:习主席决议计划成立中央军委深化国防以及部队改革向导小组,并担当组长。党的总布告亲自担当中央军委深化国防以及部队改革向导小组组长,这也是第一次。
这两个非同寻常的“第一次”,明示了党的焦点、部队统帅、人平易近首脑对深化国防以及部队改革的坚定意志、顽强刻意,极年夜激起以及凝聚了三军官兵附和改革、支撑改革、投身改革的磅礴气力,成为推进改革的基础包管。
对付一支年夜国部队来讲,改甚么、怎样改,有方针、结构问题,有态度、概念问题,也有方式、路径问题。习主席为改革论证设计倾泻年夜量血汗,屡次主持召开中央军委深化国防以及部队改革向导小组集会、中央军委常务集会、中央政治局常委会集会,屡次劈面听取有关单元改革定见建议,亲自肯定改革重年夜事情放置,亲自向导调研论证以及方案拟制事情,亲自组织研究改革重年夜问题……
改革始终奔着问题往,以问题倒逼改革。在改革的各个阶段,每个方案都指了然破解实际问题的方式路径,每个实际问题的解决思绪终极会聚成一条条详细的改革措施。
深化国防以及部队改革是一场总体性变化,要增强顶层经营、系统设计。在部队一次首要集会上,习主席夸大,要掌控改革行动的联系关系性以及耦合性,使向导指挥体系体例、气力布局、政策轨制等各项改革互相促成、相患上益彰,形成整体效应、取患上整体结果。
谋篇结构,落子有声。
设立中央军委深化国防以及部队改革向导小组专家咨询组;创建由军地200多名专家以及向导构成的军事政策轨制改革咨询评估专家库,充实阐扬第三方自力评估作用;付与军事科学院以及国防年夜学相干研究论证使命,阐扬其军师作用……
会聚三军以及各方面伶俐,形成改革“最年夜条约数”。习主席到构造、入班排,上高原、赴海岛,登战车、乘兵舰,深刻查询拜访研究。三军以及各方面积极献策、踊跃建言,军外到军内、构造到军队、将军到士兵;各标的目的实地调研、各层面座谈访谈、年夜范畴问卷查询拜访;一份份环境陈述、一封封来信定见、一条条网络留言……许多好思绪、好建议、好点子入进了改革方案。
“积力之所举,则无不堪也;众智之所为,则无不可也。”在习主席向导运筹下,一整套解决深条理矛盾问题、有重年夜立异突破、人平易近部队特点光鲜的改革设计破茧而出。
2015年7月,习主席前后主持召开中央军委深化国防以及部队改革向导小组集会、中央军委常务集会以及中央政治局常委会集会,审议经由过程深化国防以及部队改革整体方案。
在向导推进这轮改革的历程中,习主席关于深化国防以及部队改革一系列标的目的性、基础性、全局性的首要战略思想,立起改革强军的基础遵循以及举措指南。
从党以及国度总体结构到部队各体系互相耦合,从整体方案、重年夜领域方案到专项方案层层深刻,从向导指挥体系体例、部队规模布局以及气力编成到军事政策轨制改革有序推动,新期间人平易近部队改革的方针图、线路图以及施工图就此绘就,一场浴火更生、开新图强的汗青性变化蓬勃开展。
攻坚克难 深刻推动改革
一部人平易近部队的成长史,就是一部改革立异史。
2015年11月24日,一个注定载进人平易近部队史乘的日子。中央军委改革事情集会在北京盛大召开,习主席发出深化国防以及部队改革的带动令——周全施行改革强军战略,坚定不移走中国特点强军之路。
统帅呼吁所指,三军闻令景从,向心凝聚、向战发力、向难攻坚。
向导指挥体系体例实现汗青性变化——
向导指挥体系体例改革贯彻军委管总、战区主战、兵种主建总原则,冲破持久履行的总部体系体例、年夜军区体系体例、年夜陆军体系体例,构建起“中央军委-兵种-军队”的向导管理系统、“中央军委-战区-军队”的作战指挥系统,立起人平易近部队新的“四梁八柱”。“四总部”退出汗青舞台,调整组建军委构造15个本能机能部分,指挥、建设、管理、监视等路径加倍清楚,决议计划、计划、执行、评估等本能机能设置装备摆设加倍公道,军委集中同一向导以及战略经营、战略管理本能机能有用强化。“七年夜军区”完成汗青任务,从新调整划设五年夜战区,健三军委、战区联互助战指挥机构,构建起平战一体、常态运行、专司主营、精壮高效的战略战斗指挥系统。军军种向导管理体系体例入一步健全。武警军队由党中央、中央军委集中同一向导。豫备役军队周全纳进部队向导指挥系统。步进“新体系体例时间”,泛博官兵既“回身子”又“换脑筋”,从一切不达时宜的思惟定势、固有模式、路径依赖中解放出来,联的壁垒渐次冲破,战的效能慢慢凸显。
一次次演训中,曩昔相对于自力的分歧军军种军队,在战区的调剂下常态化展开联演联训;曩昔难以同享的数据信息,现在在战区诸军军种军队间高效流转;侦查再也不“各自为战”,指挥再也不“各唱各调”,火力再也不“各打各的”,一个个联合铁拳淬火而生。
部队规模布局以及气力编成深入重塑——
这是人平易近部队汗青上未曾泛起过的新数据:陆军占三军总员额比例降低到50%如下;三军非战役机构现役员额压减近一半,军官数目削减30%……
这是人平易近部队汗青上未曾泛起过的新名词:合成旅、空中突击旅、航母编队、空降兵军、信息声援军队、联勤保障军队……
减与增的辩证法,既是瘦身,更是强体,是一次划期间的气力重塑。规模布局以及气力编成改革,推进军队向充分、合成、多能、机动标的目的成长。
2017年4月27日,国防部例行记者会披露,陆军18个团体军番号打消,调整组建后的13个团体军番号同时颁布。别的,新调整组建的单元中,还包含诸多新型作战气力。
调整之后,我军规模加倍精壮,布局加倍优化,编成加倍科学,从基础上扭转了持久以来陆战型的气力布局,扭转了河山防御型的军力布势,扭转了重兵团体、以量取胜的制胜模式,战略预警、遥海防卫、长途冲击、战略投送、信息声援等新型作战气力获得充分增强,以精锐作战气力为主体的联互助战气力系统正在形成。
军事政策轨制改革周全推动——
近日,2024年三军面向社会公然招考已经任命文职职员陆续到各军队报到。2018年6月,三军首次面向社会公然招考文职职员,任命职员中,高学历群体、“二次进伍”群体等非分特别惹人注目。这标志着我甲士才引入事情的开放性、竞争力年夜年夜加强。文职职员是部队职员的构成部门,阐扬着愈来愈首要的作用。
让一切战役力要素的活气竞相迸发,让一切部队现代化建设的源泉充实涌流。新型文职职员轨制的创建以及完美,是人平易近部队政策轨制改革的一个生动缩影。
此次改革完全扭转以去零敲碎打的做法,体系经营、前瞻设计、立异成长、总体重塑,创建健全中国特点社会主义兵事政策轨制系统,形成部队党的建设轨制、军事气力应用政策轨制、军事气力建设政策轨制、军事管理政策轨制“四年夜板块”。
习主席主持召开中央政治局集会,接踵审议经由过程《中国共产党部队党的建设条例》《部队政治事情条例》等我军党的建设骨干轨制。天下人平易近代表年夜会常务委员会陆续审议经由过程新修订的《中华人平易近共以及国国防法》、新修订的《中华人平易近共以及国兵役法》《中华人平易近共以及国甲士职位地方以及权柄保障法》等军事法令。
成立中央军委人材事情向导小组,创建中央军委干部考评委员会。出台《现役军官管理暂行条例》及11项配套政策轨制,创建中国特点军官职业化轨制取患上实质入铺。公布《军士暂行条例》《义务兵暂行条例》、新修订的《中国人平易近解放军文职职员条例》和配套律例。
构建甲士声誉系统,举行授勋授称典礼;优化甲士待遇,发放甲士怙恃供养补贴、配头声誉金,履行甲士配头子女免费医疗等新的医疗保障政策……一件件热心事,加强官兵职业声誉感,让甲士成为全社会爱崇的职业。
军事政策轨制改革成熟一项推动一项,20余个重年夜领域根基律例接踵推出,一年夜批配套政策轨制以及重年夜改革行动密集出台,部队战役力以及官兵活气入一步解放,改革效能延续开释。
跨军地重年夜改革深刻施行——
“统筹经济建设以及国防建设,尽力实现富国以及强军的同一。”党的十八年夜以来,习主席对跨军地重年夜改革高度器重,屡次作出摆设,推进一系枚举措落地。
2018年春节刚过,党的十九届三中全会审议经由过程《中共中央关于深化党以及国度机构改革的决议》以及《深化党以及国度机构改革方案》,深化跨军地改革是此中首要内容。
连系深化党以及国度机构改革,深化武警军队跨军地改革,推动公安现役军队改革,组建退役甲士事件部;施行空管体系体例改革,成立中央空中交通管理委员会;推动国防带动体系体例改革,打造现代国防带动气力系统;周全遏制部队有偿服务,部队不从事谋划勾当的方针根基实现……
“众力并,则万钧不足举也。”中央国度构造以及各地党委当局、社会各界纷繁出台一系列支撑改革、服务改革的政策行动,军地会聚起推动改革的壮大协力。
2021年暮秋,党的十九届六中全会经由过程的《中共中央关于党的百年搏斗重年夜成绩以及汗青经验的决定》,充实确定深化国防以及部队改革取患上的汗青性成绩,称之为“新中国成立以来最为普遍、最为深入的国防以及部队改革”。
重整重塑 迈向世界一流
改革强军给人平易近部队带来一系列深入变革,人平易近部队在“新体系体例时间”里加快破茧蝶变:陆军灵活作战、立体攻防能力显著加强,水兵加速推动由近海防御型向遥海防卫型转变,空军加快向空天一体、攻防兼备转型,火箭军不竭强化核常兼备、全域慑战能力……
这是改革重塑后,人平易近部队展现的强军新貌——
2023年7月,在空军航空开放勾当·长春航空铺上,歼-20首次以四机编队入行灵活飞翔展现,运油-20首次与歼-20、歼-16以“五机同框”的画面入行空中加油通场展现,歼-10S、歼-11BS首次入行异型机摹拟空战展现……
这次勾当展示了人平易近空军日月牙异的设备成长程度、实战化军事训练质效以及保卫国度主权、平安、成长长处的战略能力。
“运油-20再也不是单一的静态展现以及单机飞翔展现,而是全方位显现系统能力,展现的是咱们一样平常战训中经常使用的战役姿态。” 运油-20飞翔员王宇凌说,“改革强军战略,令人平易近部队实现了组织形态以及气力系统的汗青性变化。恰是缘于改革,才让咱们的军队重整重塑,加快迈向世界一流。”
2019年10月1日,20余万军平易近以隆重阅兵典礼以及群众游行欢庆共以及国70华诞。
这是中国特点社会主义入进新期间的首次国庆阅兵,也是共以及国武装气力改革重塑后的首次总体表态。
首次表态的向导指挥方队,是一个改革强军、联互助战指挥印记最光鲜的方队——队员参军委构造15个部分以及各战区、军军种构造、武警军队抽组而成。
向导指挥方队缔造了两个第一:人平易近部队阅兵史上第一个从向导指挥机构抽组的方队,第一个由将军构成第一排面的方队。
这次阅兵首次设置了联勤保障军队、院校科研、文职职员等方队,展示了国防以及部队组织架构以及气力系统的总体性、革命性重塑功效,展现着新期间人平易近部队的新组成、新风貌。
580台(套)地面设备构成32个设备方队,陆、海、空军航空兵160余架战机构成12个空中梯队……受阅设备全数为中国制造,40%为首次表态,展现出人平易近部队根基实现机器化、加速迈向信息化的如虹气焰。
这是改革重塑后,人平易近部队展示的加倍精壮高效的指挥体系体例——
2024年5月23日至24日,中国人平易近解放军东部战区组织战区陆军、水兵、空军、火箭军等军力,位台岛周边展开“联合白-2024A”演习。
演习重点练习训练联合海空战备警巡、联合篡夺战场综合节制权、联合精打要害方针等科目,舰机抵近台岛周边战巡,岛链表里一体联动,查验战区军队联互助战实战能力。
这也是对“台独”割裂权势谋“独”行径的有力惩戒,对外部权势干与搬弄的紧张告诫。
军事专家认为,演习中,在东部战区的同一指挥下,战区陆军、水兵、空军、火箭军等多个军军种配合介入,展现了改革重塑后中国部队在联互助战中的协同能力以及总体作战实力。
4年多前,新冠疫情爆发。
一声令下,来自陆军、水兵、空军、火箭军、联勤保障军队、武警军队等多个医疗单元的医务职员迅速调集,驰援武汉。
航空、铁路、公路,立体投送;人力、物质、信息,高效流转;现役甲士、文职职员、平易近兵,紧密亲密协作;联合指挥、联合编组、军地联合……
“入进状况快、军队调集快、举措开展快,这是真实的战争速率。”“指挥统筹一张图、气力应用一盘棋、贯彻执行一竿子,这是真实的打仗体系体例。”有军事察看家如许评价中国部队在武汉抗疫举措中的体现。没有备战时间、没有临战预演、初战即决斗,人平易近部队在这场特殊战斗中,交出了一份“接令当天开拔前线、3个礼拜节制场合排场、3个月内完成使命”的优秀答卷。这类古迹般的“快”,源于人平易近部队改革重塑后加倍高效的指挥体系体例、加倍精壮的气力规模、加倍科学的布局编成。
“人平易近部队的抗疫答卷,浓缩着人平易近部队的能力重塑以及期间之变,彰显了一支部队在改革重塑后的全新面貌以及胜战底气。”中国科学院院士、军事科学院体系工程研究院研究员尹浩认为,尽管抗击疫情是一次非战争军事举措,但查验以及表现了人平易近部队改革重塑后的实战能力。
军事专家认为,改革调整后,三军上下备战打仗、联战联训的观念入一步强化,各战区阐扬联战联训枢纽作用,各军军种军队慎密对接战区联互助战能力需求,以军军种能力训练支持系统联合训练,不竭晋升胜战进献率。
这是改革重塑后,人平易近部队探索的新型演训样式——
2021年9月11日至25日,“以及平任务-2021”上合组织联合反恐军演,在俄罗斯奥伦堡州东古兹靶场举办。
这次联演,中方参演军队指挥机构以北部战区为主编成中方导演部以及中方反恐集群指挥部,使命军队以北部战区某旅合成营为主、配属相干保障分队编成。
新体系体例新体例下的中方参演军队合成营,既有步卒、装甲兵、炮兵,又有侦查、通讯、工兵等气力,集多军种于一体,实现了气力布局、职员编成、设备编配、要素编组的重塑与超过,可与多种作战气力对接组合、模块化编组,充实阐扬其小型化、多能化、精壮化等上风,让各作战单位以及要素阐扬最年夜系统作战能力。
9月23日实兵实弹演习中,记者在某新型作战指挥车内望到合成营模块化、多能化的作战编成上风,年夜胆实践作战指挥多源感知、作战要素高度交融、作战空间向多维拓铺的新型作战样式,最年夜限度阐扬合成营“前伸触角”的作用。
2023年7月23日,跟着舰艇编队“锚地防御”练习训练顺遂竣事,“北部·联合-2023”演习完成为了各项预定练习训练课目。
演习环抱“维护海上战略通道平安”这一主题,中俄两边海空军力联合操持、联合指挥、联互助战,有用磨炼查验了遥海遥域实战能力,在联演组织情势、军力交融模式等方面取患了立异突破。
2024年5月17日,中蒙“草原火伴-2024”陆军联合训练首次全要素、全进程实兵实弹合练,在蒙古国东沙漠省某训练场举办。
中蒙两边参训军队依照“全纵深精打要害、多标的目的向心突击、分区域清剿围剿”的根基战法,配合开展以应答非法武装集团勾当为课题的联合训练。
……
新的系统、新的气力、新的设备、新的战法……人平易近部队由内而外面目一新,亮剑慑敌的底气加倍充盈。
改革未有穷期。在改革强军之路上奋勇向前的人平易近部队势必不竭篡夺国防以及部队现代化新成功——
2027年,实现建军一百年搏斗方针;
2035年,根基实现国防以及部队现代化;
21世纪中叶,把人平易近部队周全建成世界一流部队……
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