日前举办的2024年中央经济事情集会遭到国内外高度存眷。
若何对待当前中国经济形势？来岁“施行加倍踊跃有为的宏观政策”开释出怎么的旌旗灯号？来岁九项重点使命蕴含怎么的成长新机会？
针对社会关怀的诸多热门问题，新华社12月19日推出第十期“中国经济圆桌会”年夜型全媒体访谈节目，约请国务院研究室综合一司司长刘日红、国务院成长研究中间宏观经济研究部部长许伟、国度成长改革委宏观经济研究院院长黄汉权，深刻解读中央经济事情集会精力。
正视坚苦坚定信念
持久向好年夜势没有扭转
外部压力加年夜、内部坚苦增多，本年经济事情干患上怎样样？
“经济运行整体安稳、稳中有入，高质量成长扎实推动，经济社会成长主要方针使命行将顺遂完成。”中央经济事情集会如许总结。
刘日红说，本年一季度开局优良，但受多方面身分影响，入进二季度后，经济下行压力加年夜。面临这类环境，党中央因时因势增强宏观调控，出格是9月26日中央政治局集会判断摆设了一揽子增量政策。近期主要指标在好转，踊跃变革在增多。
天下规模以上产业增长值同比增加5.4%，社会消费品零售总额同比增加3%；制造业采购司理指数升至50.3%，物流业景气指数升至52.8%……最新数据印证，11月份我国经济运行持续归升态势。
“讲成就、讲亮点，这是信念。同时直面问题、解决问题，这自己也是信念。”刘日红说，“究竟评释，只要颠末不懈尽力，市场信念以及预期是可以提振的，转型中的阵痛、成长中的坚苦是可以降服的。”
中央经济事情集会指出，我国经济根本稳、上风多、韧性强、潜能年夜，持久向好的支持前提以及根基趋向没有变。
许伟暗示，中国经济颠末持久成长堆集形成为了一系列上风，新型城镇化、绿色化、数字化也在推进总需求潜力延续开释，具有应答外部不肯定打击、实现延续向好的首要根本以及有益前提。
只要信念不滑坡，法子总比坚苦多。
这份信念，来自于咱们党在实践中不竭深化对经济事情的纪律性熟悉。
本年中央经济事情集会提出“党中央集中同一向导是做好经济事情的基础包管”以及“五个必需统筹”，为入一步做好经济事情、推进高质量成长提供了基础遵循以及举措指南。
处置好当局以及市场瓜葛是经济体系体例改革的焦点问题，对推进我国经济延续康健成长意义重年夜。“五个必需统筹”中，“必需统筹好有用市场以及有为当局的瓜葛”被摆在首位。
在许伟望来，在当前外部情况带来的晦气影响加深、经济运行面对很多坚苦以及挑战的布景下，更必要夸大规范当局举动，不乱预期，激起微观主体活气，也更必要注意阐扬市场机建造用，实现资本设置装备摆设效率最优化以及效益最年夜化，加强经济运行的内生动力。
中央经济事情集会环抱做好来岁经济事情的整体要求、政策取向以及重点使命作出一系列摆设。刘日红暗示，跟着存量政策延续阐扬作用以及一揽子增量政策落地生效，我国经济延续向好的势头将会巩固下往。
“除了了政策延续使劲、不竭加力外，改革也是很首要的方面。”黄汉权认为，来岁一系列标志性改革行动的落地生效，将有用指导预期、提振社会信念，推进我国经济延续向上向好。
要打好政策“组合拳”
提高政策总体效能
本年中央经济事情集会说明了2025年政策取向——“稳中求入、以入促稳，守正立异、先立后破，体系集成、协同共同”。
受访专家一致认为，这24个字入一步丰硕了稳中求入事情总基调的内在，是咱们党遵循经济成长纪律、坚持以及应用马克思主义唯物辩证法的生动表现。
集会提出，来岁将“施行加倍踊跃有为的宏观政策”，并夸大要打好政策“组合拳”。
刘日红暗示，来岁要施行加倍踊跃的财务政策，此中“加倍踊跃”主要表现在三个方面：
——表现在规模上。刘日红说，来岁将提高财务赤字率、增长刊行超持久出格国债、增长处所当局专项债券的刊行使用，这些方面规模的扩展自己就表现了“加倍踊跃”。
——表现在入度上。“加速入度表现一种力度，也是一种‘踊跃’。”刘日红暗示，来岁要加速各项财务资金的下达、拨付，及早落实到项目上、形成现实事情的功效。
——表现在布局上。集会明确，“优化财务付出布局，提高资金使用效益，加倍注意惠平易近生、促消费、增后劲”。刘日红认为，这一摆设从一个侧面表现了来岁财务政策加倍踊跃发力的标的目的。
别的，在刘日红望来，本年集会夸大“党政构造要坚持过紧日子”，象征着要腾出更多资金支撑成长急需以及平易近生所盼，这也是“加倍踊跃”内在的表现。
货泉政策方面，中央经济事情集会将一连施行了14年的“稳健的货泉政策”改成“适度宽松的货泉政策”。
黄汉权认为，这次对货泉政策基调的调整，适应了全世界流动性情况的变革，也充实斟酌了海内扩展内需、推进物价暖和归升以及防备金融危害等海内成长必要，是凭据现实环境做出的需要的可行的调整，将为经济延续向好提供宽松的流动性情况，向市场通报了稳增加的强烈旌旗灯号，有益于提振信念。
他暗示，适度宽松的货泉政策，象征着来岁要阐扬好货泉政策东西总量以及布局两重功能，凭据经济增加、物价程度变革等身分当令降准降息，从总量上连结流动性丰裕，下降社会融资本钱；从布局上更好知足经济布局转型以及工业进级对资金的需求。
本年集会还明确，要打好政策“组合拳”，“提高政策总体效能”。
许伟暗示，入一步加强政策协力，各方面在落实中央经济事情集会精力时要有体系性思惟，劲去一处使，最年夜水平上阐扬各项政策的综合效能，巩固经济向好势头。
“详细而言，要加强宏观政策的协调共同、增强宏观政策与其他布局性行动共同。”许伟暗示，提多发铺质量关头要靠落实好改革行动，接下来还要推进政策以及改革协同共同发力，入一步加强各方面临来岁经济成长的信念。
落实好九项重点使命
凝聚高质量成长协力
预测2025年，中央经济事情集会摆设了九项重点使命，涵盖全方位扩展海内需求、建设现代化工业系统、加强区域成长活气等。
若何扩展内需？刘日红说，此次集会把“年夜力提振消费、提高投资效益，全方位扩展海内需求”作为第一项使命，从中可以望出其首要性。
“整体上来说，内需出格是消费需求相对于偏弱，是制约海内年夜轮回的凸起症结所在。”刘日红说，要经由过程财务等各类政策来提高住民的消费能力以及意愿，加年夜大众服务投进，解除住民消费的后顾之忧。同时，可以发掘诸如表演经济、体育赛事、养老照顾护士、婴幼儿照护等服务消费潜力，并经由过程改革来开释内需，把中海内需这篇年夜文章好好做下往。
“以科技立异引领新质出产力成长，建设现代化工业系统”，这是集会的首要摆设。
许伟认为，来岁成长新质出产力，要增强根本研究以及关头焦点技能的攻关，超前结构重年夜科技项目，踊跃推动运用示范；增强国度战略科技气力建设以及市场化气力的连系，尤为是要注重激起创投以及危害投资活气；要捉住绿色转型以及人工智能成长的机会，踊跃结构将来工业，催生更多科技以及工业新赛道。
当前，我国成长的外部情况加倍繁杂严峻，单边主义、庇护主义逆流涌动。这次集会夸大“扩展高程度对外开放，稳外贸、稳外资”，并提出有序扩展自立开放以及单边开放。
“这次集会开释出一个光鲜旌旗灯号，就是不管外部风云若何幻化，咱们都要坚定不移地加年夜对外开放。”刘日红认为，经由过程稳步扩展轨制型开放，依托自贸实验区、海南自由商业港建设，自动对标国际高尺度经贸规则，推进中国以及世界的长处融合互助愈来愈深刻，充实印证了世界离不开中国、中国也离不开世界。
集会夸大，统筹推动新型城镇化以及墟落周全振兴，促成城乡交融成长。黄汉权暗示，来岁要更好地把新型城镇化以及墟落周全振兴连系起来，推动以县城为首要载体的城镇化建设。别的，要经由过程推进城乡要素流动以及市场联通、推进城乡区域工业协同成长、推进区域经济成长以点带面积厚成势等，缩小区域成长差距，培养多元化的区域成长路径。
阐扬经济体系体例改革牵引作用、有用防备化解重点领域危害、加年夜区域战略施行力度、协同推动降碳减污扩绿增加、加年夜保障以及改善平易近生力度……
落实好来岁九项重点使命，必需凝聚协力、步伐一致向进步。
刘日红暗示，对各地域各部分来说，要提高抓落实的能力，善于把党中央的决议计划摆设以及当地区本部分的现实连系起来，经营一些牵引性强、撬动性强的平台、载体以及抓手，以点带面打动工作场合排场。
“不管来岁外部情况怎样变，只要咱们坚定信念，正视坚苦，求真务实，干字当头，就必定可以或许推进中国经济延续向好，高质量完成‘十四五’计划方针使命。”黄汉权说。
（新华社北京12月19日电 记者刘彤霞、魏玉坤、严赋憬）
《 人平易近日报 》（ 2024年12月20日 04 版）