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■当前，应重点保障农产物市场供应，做好春耕备耕、不误农时，安妥有序推进农夫工返城务工。
■从持久望，应加强农业出产才能以及抵御危害才能，为经济社会延续康健成长奠基加倍松软的根本。
■从应答危害打击角度斟酌，必要强化应急治理意识，健全应急治理机制，晋升农业应急治理才能。
迷信研判新冠肺炎疫情对农业屯子经济的影响，追求应答之策，健全有益于农业屯子经济康健运转的应急治理系统，对付打赢疫情防控阻击战，决胜周全建成小康社会、决斗脱贫攻坚具备首要意义。
做好近期应答疫情事情
从当前打赢疫情防控阻击战的要求望，应重点保障农产物市场供应，知足群众糊口需求；做好春耕备耕，不误农时，奠基整年农业再夺歉收的根本；安妥有序推进农夫工返城务工。
增强畅通流畅治理。当前首要使命是保障货畅其流，通顺绿色通道，完成供需对接，并峻厉冲击哄抬菜价、肉价等举动，保障市场供应。依照国务院联防联控机制发布的通知要求，落实好鲜活农产物运输绿色通道政策。把粮油、蔬菜、肉蛋奶、水产物等农产物归入疫情防控时代糊口必须品保障范畴，除了需要的对司机入行疾速体温检测外，对运输车辆严酷落实不绝车、不查抄、不免费等优先便捷通行措施，确保区域间疾速调运，需要之处可设立农产物运输“接驳区”。通顺农业出产资料物畅通流畅道，不患上阻挡蔬菜种苗、仔畜雏禽及种畜禽、水产种苗、饲料、化肥等农资运输车辆。
保障“菜篮子”产物供应。2019年秋冬日以来，各地依照稳产保供的要求，踊跃成长南边露地蔬菜以及北方举措措施蔬菜，预计天下冬春蔬菜在田面积8400多万亩，产量1.7亿吨，均比上年同期增加2%摆布，这是疫情防控时代“菜篮子”供给的松软保障。在此根本上，要充实阐扬新型农业谋划主体出格是农夫互助社以及相干企业的作用，经由过程实时领会次要农产物供求信息，公道放置蔬菜、畜禽等首要农产物出产，连结正常出产秩序，确保“菜篮子”产物有用供应。各地当局以及农业屯子部分应增强对出产规划的引导，提供技能服务，实时解决瓶颈问题。
抓好春耕备耕事情。做好春耕备耕，不误农时，强化田间治理，能力奠基整年农业再夺歉收的根本。应重点保障种子、化肥、农药、农膜等农业出产物质供给运输，做好疫情防控时代相干农业企业的停工对接事情，确保春耕备耕时代农天资量靠得住、市场不乱、运输顺畅。增强柴油分配储蓄，全力做好农机备耕，做大好人员筹备以及物质储蓄。鼓动勉励各村统筹放置，可采纳职员扩散的方法入行春耕莳植。为下降疫病沾染危害，农技培训可借助网络讲课平台、微信等方法，从线下培训转为线上培训。
安妥有序推进农夫工返城务工。增强对农夫工的防疫鼓吹，阐扬下层待业以及社会保障服务平台、农夫工综合服务中间等的作用，普遍展开应答疫情政策措施以及迷信防护常识的鼓吹讲授。指导农夫工公道放置返城返岗时间，防止盲目外出。增强输入地与输出地有用对接，农夫工输入地要增强次要输出地企业用工、停工、交通、疫情等信息的发布事情，农夫工输出地要增强企业用工环境监测，有组织地做好对接服务。有前提的地域可为农夫工提供包车服务。
增强对受疫情影响企业的劳动用工引导以及服务。支撑企业定时发放农夫工工资。经由过程减免企业房租、下降担保费率、延期交纳税款、返还赋闲保险费、增长待业补助等方法帮扶中小微企业应答疫情、度过难关。依照国务院农夫工事情向导小组办公室的要求，增强对受疫情影响企业的劳动用工引导以及服务，促成企业连结正常出产谋划秩序，依法依规处置相干劳动瓜葛问题。对付因断绝、留观、医治或者当局接纳告急措施致使暂不克不及提供正常劳动的农夫工，企业不患上消除劳动合同或者退归劳务差遣工。
加强农业抵御危害打击才能
农业是国平易近经济的根本，农业稳则全国安。农业的这类首要作用在此次疫情防控中入一步凸显进去。从持久望，应入一步加强农业出产才能以及抵御危害才能，为经济社会延续康健成长奠基加倍松软的根本。
强化农产物出产保障才能建设。莳植业要重点提高食粮综合出产才能，确保国度食粮平安。严守耕地红线，加速规定以及建设食粮出产功用区、首要农产物出产庇护区。夯实农业出产才能根本，施行躲粮于地、躲粮于技策略，增强高尺度农田建设。统筹用好国际海内两个市场、两种资本，推进农产物优入优出、引入来走进来齐头并入。畜牧业要入一步加年夜生猪出产力度，推动新建猪场建设，年夜力成长尺度化规模养殖，同时踊跃动员中小养猪场（户）成长。支撑畜禽养殖企业与屠宰加工企业按定单收买加工，实时补上市场供需缺口。
强化农产物供给链建设。增强信息沟通，踊跃推进产区以及销区构建不乱的对接瓜葛。增强主体建设，重点支撑签定持久农产物洽购协定、成长定单农业的农产物畅通流畅企业或者新型农业谋划主体；支撑向出产环节、贩卖环节延长工业链条的新型农业谋划主体；支撑农产物畅通流畅企业以及新型农业谋划主体经由过程参股控股、吞并收买等多种方法造成产销上风互补、危害共担、长处同享的股权投资互助企业。增强农产物畅通流畅应急绿色通道建设，下降疫情等重年夜灾害对农产物产地以及销地跟尾的影响。
提高首要农产物储蓄才能。做好根基农产物储蓄事情，在数目上要有保障，但也不克不及简略理解为增长储蓄量。首要农产物的储蓄才能建设要以及出产才能、产物供给、消费需求相顺应，综合斟酌贮存本钱、治理本钱以及社会效益等身分，公道设计储蓄机制，到达在泛起突发环境时产物可以或许知足必要的方针。
切实解决农夫增收问题。充实阐扬农业的多重功用，推进屯子一二三工业交融成长，加速培养成长屯子新工业新业态新模式，总结推行一些处所成长屯子电商、墟落游览、休闲农业等方面的胜利教训，出台激励政策，扩展农夫待业路子，拓宽农夫增收渠道。提高农夫工劳动合同签定率，在天下造成劳能源自由流动、自由待业、周全保障的待业轨制。
改善屯子大众卫生防疫前提。推进墟落医疗卫生气希望构尺度化建设以及装备提档进级。增强墟落大夫人材培育以及引入，支撑墟落大夫申请执业（助理）医师资历，指导并鼓动勉励本专科及以上的年夜学结业生以及都会医疗卫生技能职员到屯子服务。经由过程城乡病院对口帮扶，晋升下层医务职员的大众卫生防疫常识以及防疫才能。同时，扎实推动屯子人居情况管理，加紧实现墟落糊口渣滓、污水集中管理以及屯子“茅厕反动”三项硬使命，周全整治晋升屯子人居情况。
提高墟落管理效能。充实阐扬党员、干部在墟落管理中的带头作用，将自治、法治、德治相连系，操纵多种管理手腕以及方法，调动庄家介入墟落管理的踊跃性，提高管理绩效。依托网络信息技能打造“云党建”平台，将党建事情、经济事情、村政建设等归入信息平台，让村平易近在线上介入以及监视，创建加倍有用、布满活气的古代墟落管理新机制。
健全农业应急治理系统
此次疫情提示咱们，应答危害打击，更好阐扬农业的根本作用，必要强化应急治理意识，健全应急治理机制，晋升农业应急治理才能。
强化应急治理意识。农业成长面对各类可预期或者不成预期的天然危害、市场危害、社会危害，必需强化应急治理意识。各地对农业以及屯子经济的治理，不仅表现在促成农业增效、农夫增收以及屯子经济成长等常态治理上，并且表现在重年夜突发事务产生时的很是态治理上。这就要求咱们既斟酌中持久成长策略，也斟酌应急之策，确珍重年夜突发事务产生时可以或许有用应答。
完美展望预警机制。应急治理重在预防。增强预防的关头在于做好突发事务监测。应完美展望预警机制，一旦有产生重年夜突发事务的苗头，当即接纳措施予以禁止；不克不及禁止的，尽可能把丧失降到最低。
健全应急治理机制。完整的应急治理机制年夜体包含六个方面内容：同一的协调指挥机构，实时有用的反响机制，通顺的信息运送网络，健全的物质储蓄系统，成熟的科技研发支持，完美的法令保障系统。这六个方面既互相自力，又互相依存，配合组成应答重年夜突发事务的机制保障。
增强应急资金保障。处置重年夜突发事务，必要带动年夜量人力物力，离不开资金保障。对付农业来讲，有时还要对受损主体给予需要补贴。好比，染疫畜禽被扑杀后，要给予农牧平易近公道的经济抵偿；农业情况遭到紧张净化给农业出产形成丧失时，要给予农夫需要的经济补贴；等等。为了包管应答重年夜突发事务时有充沛的资金保障，可以探索创建农业应急治理基金。
增强应急人材储蓄。重年夜突发事务产生时，最必要营业认识、可以或许迅速有用处置各类繁杂环境的专职步队以及业余人材，同时要求这些专职职员敢于奉献、勇于卖力、以国度以及人平易近长处为重。这就必要出力建设一支高素质的应急人材步队，重点抓好专职步队的培训、演习。在此根本上，增强对社会公家出格是农夫的鼓吹以及训练，提高他们对重年夜突发事务的防备意识以及防备才能。
（执笔：张红宇胡凌啸胡振通王亚华）
《 人平易近日报 》（ 2020年02月25日 09 版）