新华社发
近日，中国粹术界影响最年夜的事务莫过于教诲部以及科技部联合印发《关于规范低等黉舍SCI论文相干指标使用树立准确评估导向的若干定见》（如下简称《定见》），提出管理当前科研评估中存在的SCI论文相干指标单方面、过分、扭曲使用等征象，并出台规范各种评估事情中SCI论文相干指标使用的10条定见以及措施，此中包含正确理解SCI论文及相干指标、深入熟悉“SCI至上”的影响、创建健全分类评估系统、完美学术同业评估。
对上述定见以及措施，业内助士给予高度评估，认为对付推进低等黉舍以及科研院所归回学术初心，污染学术民风，优化学术生态具备首要意义。
同时，一些专家指出，破除了论文“SCI崇敬”是推动创建迷信评估机制的首要突破口，要以此为契机，继续年夜力推动学术、科研功效评估轨制改革，拿出针对性以及操作性强的实招硬招，构建迷信、公道的学术、科研功效评估系统。
错位成为学术评估焦点尺度
“SCI至上”，也被归纳综合为“SCI崇敬”，是教诲部、科技部这次出台新文件管理的方针指向，甚么是“SCI至上”？这类征象是若何造成的？搞清晰这些问题的谜底无疑是理解新文件提出的管理措施的关头所在。
SCI是英文ScienceCitationIndex的首写字母合写的简称，此中文为《迷信引文索引》，即海内外普遍使用的科技文献索引体系，与工程索引、科技集会录索引一块儿并称世界“三年夜科技文献检索”体系。SCI论文就是颁发在SCI收录期刊上的论文，相干指标包含论文数目、被引次数、高被引论文、影响因子、根基迷信指标数据库排名等。所谓“SCI至上”就是把SCI论文相干指标作为学术评估，和职称评定、绩效稽核、人材评估、学科评价、资本设置装备摆设、黉舍排名等方面的焦点指标，致使高校以及科研院所的科研事情泛起过分寻求SCI论文及相干指标，乃至以颁发SCI论文数目、高影响因子论文、高被引论文为基础方针的征象。
从文献索引体系间接转化为科研以及学术评估尺度，这显然是一种错位。对此，教诲部科技司卖力人在接受记者采访时指出，SCI论文其实不同等于高程度论文，援用数反映的是论文受存眷度，其实不必然反映立异程度以及实质进献，高被引论文更多反映的是学术研究热门，但其实不间接阐明其立异进献。别的，论文次要是根本研究功效的表达情势，SCI论文相干指标其实不能周全反映科技立异进献，不合用对技能立异、功效转化等事情的评估。
SCI被引进中国科研评估系统始于上世纪80年月末，彼时，海内一所年夜学率先将其引进作为本校科研评估的首要依据。尔后，SCI被海内其余高校以及科研院所吸取操纵，并逐渐成长成为海内支流的学术、科技评估方法。
SCI引进以及在海内的盛行有特殊的汗青布景。改革开放后，海内急迫必要创建一套尺度系统以解决科研程度的评估以及科研经费拨付等相干重年夜问题，可是因为那时间接介入科研事情的职员数目有限，学术圈相对于狭窄，评审客观性太强等，开端创建的同业评审机制没法阐扬应有的功用。SCI经由过程统计年夜量论文和某期刊某论文在某学科内的影响因子、被引频次、即时指数等量化指标来对期刊、论文等入行排行的功用，对中国粹术界无疑颇具吸引力。在那时汗青前提下，SCI的引进简直是一年夜前进，对指导海内学者在全世界高程度期刊颁发论文，晋升中国科研在国际上的影响力，增强与本国以及国际前沿科技程度的交流等方面，起到了首要作用。
扭曲科技立异价值寻求
SCI作为文献索引体系，被引进充任科研以及学术评估尺度有后天缺陷。清华年夜学传授、中国教诲成长策略学会副会长李志平易近指出，SCI紧张“偏科”，详细来讲，既有侧重根本迷信，而工程运用学科有余的问题，也有根本研究分歧畛域寒暖不均的问题。别的，另有英文期刊占比太高，形成影响因子倾向性过强的问题；援用率正确性不克不及获得包管，乃至可能评犯错误效果的问题等。
与后天缺陷以及有余相比，被扭曲乃至神话是SCI被引进充任科研以及学术评估尺度更受诟病的问题。李志平易近说，有人戏称SCI指标是学术界的“GDP”，由于这些指标与奖金、拨款等物资长处身分间接挂钩。不少名目评审组很年夜水平上凭据申报质料里的SCI论文数量以及援用数目给出评审论断，去去不往考查论文的内容以及现实程度；不少学者的学术头衔、收进等与这些数目指标瓜葛甚年夜，好比，海内几近一切年夜学对黉舍员工颁发在SCI收录期刊的论文履行奖励轨制，把期刊分为分歧级别品种设立分歧的奖励金额，此中《迷信》《天然》等国际顶刊上颁发论文的奖金最高。这就致使了“SCI崇敬”。
“SCI崇敬”使一些科研职员把迷信研究的目的从解决问题简化为颁发SCI论文，科研评估成为了数SCI论文，“唯论文”成为科研畛域的年夜问题。李志平易近指出，SCI量化指标“绑架”学术配合体的认知模式，在必定水平上致使了更为紧张后果：助长了更多学术不端征象。同时，让一些中国粹者更违心在外洋期刊上颁发论文，形成了海内科技期刊出格是中理科技期刊程度“矮化”。
教诲部科技司卖力人暗示，“SCI崇敬”致使科技立异价值寻求扭曲、学风夸张暴躁以及深谋远虑等，晦气于低等教诲高品质、内在式成长，不克不及知足新期间对教诲改革成长的要求，晦气于教诲强国以及科技强国建设。社会各界对破除了论文“SCI至上”、优化学术生态的呼声十分强烈。为此，无关方面出台了《关于深化名目评审、人材评估、机构评价改革的定见》以及《关于入一步宏扬迷信家精力增强作风以及学风建设的定见》，相干部分展开了包含“清算唯论文”在内的专项举措。为服务教诲强国以及科技强国建设，加速晋升学术管理才能以及程度，创建健全迷信的评估系统，教诲部联合科技部出台新的文件，入一步作出摆设。
落实管理政策仍任重道遥
“我很是等待新政策施行结果。对其它学科我不领会，计较机学科不应要求SCI论文，这个畛域次要评估指标是集会论文年夜于期刊论文。学界内中国计较机学会论文列表目次是很权势巨子的，学院要求中国计较机学会列表论文，可是黉舍要求SCI论文，两个尺度纷歧致，学生就患上两端忙。”一位行将结业的计较机业余博士生在浏览完微信公号《科研圈》相干文章后写下如许的留言。他显然针对的是《定见》第九条“迷信设置学位授予品质尺度”写下的。该部门划定，不宜以颁发SCI论文数目以及影响因子等指标作为学生结业以及学位授予的限定性前提，让破除了“SCI崇敬”政策可惠及相干业余的博士结业生。
值患上注重的是，第九条说话为“不宜”，评释这其实不是“一刀切”的制止性划定，而是斟酌分歧学科特色、分歧高校差别，随机应变选择。“在人材培育进程中，在一些根本学科，导师以及院系从科研才能培育、科研理论训练的角度动身，对学生提出响应要求是公道的，也是合适人材培育必要的。”教诲部科技司卖力人说。
在破除了论文“SCI至上”方面，《定见》更可能是采纳“负面清单”治理的方法，摆列了无关的5个方面，此中包含，改良学科以及黉舍评价，审慎选用SCI论文数目等量化指标；不把SCI论文相干指标作为职称（职务）评聘的间接依据，和作为职员聘任的前置前提；消除SCI论文相干指标与资本设置装备摆设以及绩效奖励的间接挂钩瓜葛。
这些“破”的措施在21世纪教诲研究院副院长熊丙奇望来无疑会取患上很好的纠偏之效，使患上SCI论文归到应有的位置，可是他同时指出，还必需下年夜力气做好“立”的事情，也就是《定见》中所奉行的以定性与定量相连系的综合评估方法，迷信评估学术程度。详细来讲，就是要完美学术同业评估，指导评审专家不简略以SCI论文相干指标取代业余果断，卖力任地提供业余评断定见，并提倡创建评审专家评估信用轨制；规范评估评审事情，年夜力削减评价评审事项，评估指标以及法子要充实听取定见，履行代表作评估，并遵循同业评估准则。
熊丙奇指出，上述措施合适学术评估改革的基础标的目的，此中，创建有公信力的学术同业评估具备出格首要的意义。而要达此方针，就要继续年夜力推动教诲简政放权改革，在学术事件的治理与评估中，充实阐扬学术配合体的作用，晋升学术管理才能以及程度。