人平易近网北京7月13日电 （任妍）本日，记者从财务部获悉，日前，农业屯子部、财务部配合发布2020年重点强农惠农政策。两部分指出，国度将继续加年夜支农投进，强化项目统筹整合，加速推动农业屯子现代化。
据悉，2020年重点强农惠农政策涵盖农业出产成长与畅通流畅、农业绿色出产与农业资本庇护操纵、农田建设、新型谋划主体培养、农业防灾减灾、墟落建设等六个方面，明确了耕地地力庇护补助、 农机购置补助等36项详细强农惠农政策。
详细原文以下：
1、农业出产成长与畅通流畅
1.耕地地力庇护补助。补助对象原则上为拥有耕地承包权的种地农夫。补助资金经由过程“一卡（折）通”等情势直接兑现到户，严禁任何方法统筹集中使用。各省（自治区、直辖市）继续依照《财务部、农业部关于周全推开农业“三项补助”改革事情的通知》（财农〔2016〕26号）要求，并连系当地现实详细肯定补助对象、补助方法、补助尺度。鼓动勉励各地慢慢将补助发放与土地确权面积挂钩。鼓动勉励各地立异方法方式，以绿色生态为导向，探索将补助发放与耕地庇护责任落实挂钩的机制，指导农夫自发晋升耕地地力。
2.农机购置补助。各省（自治区、直辖市）在中央财务农机购置补助机具种类范畴内拔取肯定本省补助机具品目，优先包管食粮等主要农产物出产所需机具以及支撑农业绿色成长机具的补助必要，增长畜禽粪污资本化操纵机具品目。将支撑生猪等畜产物出产的主动饲喂等机具设备全数纳进各省补助范畴。将果园轨道运输机等助力丘陵山区等贫穷地域工业成长所需机具纳进天下补助范畴，由各省从中拔取品目入行补助。补助额依据同档产物上年市场贩卖均价测算，原则上测算比例不跨越30%。施行农机报废更新补助政策，对报废老旧农机给予得当补贴。
3.上风特点工业集群。坚持市场主导、当局搀扶的原则，依照全工业链开发、全价值链晋升的思绪，支撑选择省域内根本好、规模年夜、有特点、比力上风显著的主导工业，打造一批布局公道、链条完备的上风特点工业集群。出力解决好工业成长中的瓶颈制约以及关头环节，推进工业形态由“小特产”进级为“年夜工业”，空间结构由“平面散布”转型为“集群成长”，主体瓜葛由“同质竞争”转变为“互助双赢”。2020年首批启动支撑建设50个工业集群，原则上一连支撑，中央财务对核准建设的工业集群入行得当补贴，支撑各省环抱基地建设、机收机种、仓储保鲜、产地初加工、精湛加工、现代畅通流畅、品牌培养等全工业链建设，鼓动勉励立异资金使用方法，接纳先建后补、以奖代补、贷款贴息、当局采办服务等方法对相干主体给予支撑。
4.国度现代农业工业园。安身上风特点工业，凸起一二三工业交融以及联农增收机制立异两年夜使命，2020年继续建立31个国度现代农业工业园，择优认定一批国度现代农业工业园，出力改善工业园根本举措措施前提，晋升大众服务能力。建立事情由各省（自治区、直辖市）卖力，中央财务对合适建立前提的放置部门补贴资金，经由过程农业屯子部、财务部中期评估以及认定后，再视环境放置部门奖补资金。
5.农业工业强镇。继续以州里为平台载体，聚焦主导工业，成长强大墟落工业，加速培养一批工业出产谋划市场主体，立异农夫长处联络同享机制，重点支撑全工业链开发中的仓储保鲜、加工营销等关头领域、亏弱环节，推进主导工业转型进级、由年夜变强，建设一批主导工业凸起、产村交融成长、宜业宜居的农业工业强镇。中央财务经由过程放置奖补资金予以支撑，指导企业与庄家创建定单收购、保底分红、二次返利等慎密型长处联络机制，促成农夫分享全工业链增值收益。2020年共支撑259个镇（乡）展开农业工业强镇建设。
6.农产物地舆标志庇护工程。支撑区域特点品种繁育基地以及焦点出产基地建设，改善出产及配套仓储保鲜举措措施装备前提。健全出产技能尺度系统，强化特点品质连结技能集成，推进全工业链尺度化出产。发掘传统农耕文化，讲好地标汗青故事，强化产物推介，鸣响特点品牌。支撑操纵信息化技能，施行产物可追溯管理，推进地舆标志农产物身份化、标识化以及数字化。
7.推动信息入村进户。支撑展开益农信息社整省推动建设。严酷依照《农业部关于周全推动信息入村进户工程的施行定见》（农市发〔2016〕7号）要求组织施行，依据“六有”尺度建设益农信息社，晋升便平易近服务、电子商务、培训体验服务程度，推动“互联网+”农产物出村入城，将益农信息社打造成为农服务的一站式窗口。
8.奶业振兴以及畜牧业转型进级。支撑建设优质苜蓿出产基地，下降奶牛养殖饲喂本钱，提高生鲜乳质量程度。以北方农牧交织带为重点，支撑牛羊养殖场（户）以及饲草专业化服务组织收储青贮玉米、苜蓿、燕麦草等优质饲草，经由过程以养带种的方法加速推进莳植布局调整以及现代饲草工业成长。在内蒙古、四川等8个主要草原牧区省分，对项目区内使用良种精液展开人工授精的肉牛养殖场（小区、户），和存栏能繁母羊、牦牛能繁母牛养殖户入行补贴。鼓动勉励以及支撑推行运用良好种猪以及精液，加速生猪品种改进。在黑龙江、江苏等10个蜂业主产省，施行蜂业质量晋升举措，支撑建设高效优质蜂工业成长示范区。
9.重点作物绿色高质高效举措。建设一批绿色高质高效出产示范片，集成组装耕种管收全进程绿色高质高效新技能，示范推行优质高产、多抗耐逆新品种，集中打造良好食味稻米、优质专用小麦、高油高卵白年夜豆、双低双高油菜、高品质棉花、高产高糖甘蔗、优质果菜茶、道地中药材等出产基地，动员年夜面积区域性平衡成长，促成莳植业稳产高产、节本增效以及提质增效。南边早稻主产省要集中支撑早稻出产，促成双季稻恢复。
10.推行旱作节水农业技能。以巩固晋升旱区农业综合出产能力以及资本操纵效率为方针，施行区域向黄河道域歪斜，示范水肥一体化、集雨补灌、垄作（膜）沟灌、测墒节灌等高效节水技能，提高水肥操纵效率；示范蓄水保墒、抗旱抗逆等现代旱作雨养技能，提高自然降水操纵效率；安身干旱半干旱地域水资本前提，展开旱作节水农业新技能、新产物、新质料实验示范，立异集成旱作节水农业技能模式，促成旱区农业绿色高质量成长。
11.有机肥替换化肥举措。以削减化肥投进、增长有机肥投进为方针，支撑重点县施行果菜茶有机肥替换化肥，施行区域重点向长江经济带以及黄河道域歪斜，试点作物向其他节肥潜力年夜的园艺作物以及年夜田作物拓铺。集成推行堆肥还田、商品有机肥施用、沼渣沼液还田等技能模式，配套完美举措措施装备，促成果菜茶提质增效以及资本轮回操纵。事情推动要与畜禽粪污资本化操纵相连系，接纳当局采办服务、技能补助、物化补助等方法，支撑农夫以及新型农业谋划主体积造施用有机肥，培养一批出产性服务组织，加速有机肥运用，促成种养连系。
12.农业出产社会化服务。环抱粮棉油糖等首要农产物以及本地特点主导工业，集中连片展开社会化服务，服务方法入一步聚焦农业出产托管，服务对象入一步聚焦服务小庄家，服务环节入一步聚焦农业出产的关头亏弱环节以及农夫急需的出产环节。接纳先服务后补贴的方法，支撑专业服务公司、供销互助社、屯子集体经济组织、服务型农夫互助社以及家庭农场等服务主体，并优先支撑安装机器功课监测传感器的服务主体，晋升农业出产社会化服务的市场化、专业化、规模化、信息化程度。江西、湖南、广东、广西等早稻主产省要重点推行早稻出产托管等社会化服务。
13.农机深松整地。支撑适合地域展开农机深松整地功课，天下功课面积到达1.4亿亩以上，功课深度一般要求到达或者跨越25厘米，冲破犁底层。
14.产粮年夜县奖励。对合适划定的通例产粮年夜县、超等产粮年夜县、产油年夜县、商品粮年夜省、制种年夜县、“优质食粮工程”施行省分给予奖励。通例产粮年夜县奖励资金作为财力补贴，由县级人平易近当局统筹放置；其他奖励资金依照有关划定用于搀扶粮油工业成长。
15.生猪（牛羊）调出年夜县奖励。包含生猪调出年夜县奖励、牛羊调出年夜县奖励以及省级统筹奖励资金。生猪调出年夜县奖励资金以及牛羊调出年夜县奖励资金由县级人平易近当局统筹放置用于支撑本县生猪（牛羊）出产畅通流畅以及工业成长，省级统筹奖励资金由省级人平易近当局统筹放置用于支撑本省（自治区、直辖市）生猪（牛羊）出产畅通流畅以及工业成长。
16.玉米、年夜豆出产者补助以及稻谷补助。为巩固农业供应侧布局性改革成效，在玉米以及年夜豆代价由市场形成的根本上，国度继续在东北三省以及内蒙古自治区施行玉米以及年夜豆出产者补助政策。中央财务对有关省（区）玉米补助不跨越2014年基期播种面积，年夜豆补助面积不跨越2019年基期播种面积，2020-2022年连结不变。为支撑深化稻谷收储轨制以及代价形成机制改革，国度在有关稻谷主产省分继续施行稻谷补助政策。中央财务对稻谷补助数目上限为基期（2016-2018年）稻谷年均匀产量的85%。
2、农业绿色出产与农业资本庇护操纵
17.草原生态庇护补贴奖励。在内蒙古、四川、云南、西躲、甘肃、宁夏、青海、新疆等8个省（自治区）以及新疆出产建设兵团施行禁牧补贴、草畜均衡奖励；在河北、山西、辽宁、吉林、黑龙江以及黑龙江省农垦总局施行“一揽子”政策。
18.长江流域重点水域禁捕抵偿。中央财务接纳一次性补贴与过渡期补贴相连系的方法，对长江流域重点水域禁捕事情给予支撑，促成水生生物质源恢复以及水域生态情况修复。此中，一次性补贴由处所连系现实统筹用于收归渔平易近捕捞权以及专用出产装备报废，直接发放到合适前提的退捕渔平易近。过渡期补贴由各地统筹用于禁捕鼓吹带动、提早退捕奖励、增强执法管理、突发事务应急处理等与禁捕直接相干的事情。
19.渔业成长与舟舶报废拆解更新补贴。依照海洋捕捞强度与资本再生能力均衡协调成长的要求，支撑渔平易近减舟转产以及人工鱼礁建设，促成渔业生态情况修复。顺应渔业成长现代化、专业化的新形势，在严控海洋捕捞渔舟数以及功率数“双控”指标、不增长捕捞强度的条件下，有规划进级革新选择性好、高效节能、平安环保的尺度化捕捞渔舟。同时，支撑深水网箱推行、渔港航标等大众根本举措措施，改善渔业成长根本前提。
20.渔业增殖放流。在流域性年夜江年夜湖、界江界河、资本退化紧张海疆等重点水域展开渔业增殖放流，促成恢复或者增长渔业种群的数目，改善以及优化水域的渔业种群布局，实现渔业可延续成长。
21.农作物秸秆综合操纵试点。在天下范畴内整县推动，坚持农用优先、多元操纵，培养一批工业化操纵主体，打造一批全量操纵样板县。激起秸秆还田、离田、加工操纵等各环节市场主体活气，探索可推行、可延续的秸秆综合操纵技能线路、模式以及机制。
22.畜禽粪污资本化处置。支撑畜牧年夜县展开畜禽粪污资本化操纵事情，探索在非畜牧养殖年夜县推行粪污资本化操纵。依照当局支撑、企业主体、市场化运作的原则，以当场就近用于屯子能源以及农用有机肥为主要操纵方法，新（扩）建畜禽粪污采集、操纵等处置举措措施，和区域性粪污集中处置中间、年夜型沼气工程，实现规模养殖场全数实现粪污处置以及资本化操纵，形成农牧连系、种养轮回成长的工业款式。
23.地膜收受接管操纵。在内蒙古、甘肃以及新疆支撑100个县整县推动废旧地膜收受接管操纵，鼓动勉励其他地域自立展开探索。支撑创建健全废旧地膜收受接管加工系统，创建谋划主体上交、专业化组织收受接管、加工企业收受接管、以旧换新等多种方法的收受接管操纵机制，并探索“谁出产、谁收受接管”的地膜出产者责任延长轨制。
24.耕地轮作休耕轨制试点。2020年，中央财务继续支撑轮作休耕试点。此中，轮作试点主要在东北寒凉区、北方农牧交织区、黄淮海地域、华南双季稻区以及长江流域的年夜豆、花生、油菜产区施行；休耕试点主要在地下水超采区、西北生态紧张退化地域施行。
3、农田建设
25.高尺度农田建设。2020年，依照“同一计划结构、同一建设尺度、同一组织施行、同一验收稽核、同一上图进库”五个同一的要求，在天下建设高尺度农田8000万亩，并向食粮出产功能区、首要农产物出产庇护区歪斜。在建设内容上，依照《高尺度农田建设公例》，以土地平整、泥土改进、农田水利、机耕道路、农田输配电装备等为重点，增强农业根本举措措施建设，提高农业综合出产能力，落实好“躲粮于地、躲粮于技”战略。
26.东北黑土地庇护操纵以及庇护性耕耘。继续在辽宁、吉林、黑龙江以及内蒙古四省（区）施行东北黑土地庇护操纵工程，创建集中连片示范区，集中展现一批黑土地庇护操纵模式以及庇护性耕耘示范；支撑展开节制黑土流失、增长泥土有机质含量、保水保肥、黑土养育、耕地质量监测评价、庇护性耕耘等技能措施以及工程措施。2020年启动东北黑土地庇护性耕耘举措规划，支撑在适合区域推行运用秸秆笼盖免（少）耕播种等关头技能，有用减微风蚀水蚀、增长泥土有机质、加强保墒抗旱能力、提高农业生态效益以及经济效益，中央财务支撑施行面积4000万亩。鼓动勉励新型农业谋划主体以及社会化服务组织承当施行使命。
27.耕地质量庇护与晋升。选择一批节肥潜力年夜的重点县展开化肥减量增效示范，指导企业以及社会化服务组织展开科学施肥技能服务，支撑庄家以及新型农业谋划主体运用化肥减量增效新技能新产物，出力解决限定化肥使用过多、操纵率不高的凸起问题。选择部门县展开肥料包装烧毁物收受接管处置事情试点。继续支撑做好耕地质量品级查询拜访评价与监测、取土化验、田间肥效实验、肥料配方制订发布、测土配方施肥数据功效开发运用等事情。展开退化耕地治理。在泥土酸化区域，集成示范施用石灰质物资以及酸性泥土调节剂、莳植绿肥还田、水肥调控、生物修复等治理模式；在泥土盐碱化区域，连系排灌工程措施，集成示范施用碱性泥土调节剂、耕耘压盐、增施堆沤有机肥等治理模式，改善耕地泥土质量。
4、新型谋划主体培养
28.高素质农夫培养。重点施行新型农业谋划服务主体谋划者、工业扶贫带头人、屯子实用人材带头人、返乡进乡立异创业者、专业种养加能手等培育规划，加速培育有文化、懂技能、善谋划、会管理的高素质农夫。加年夜工业精准扶贫培训力度，深刻展开“三区三州”等工业扶贫带头人培训举措。
29.新型农业谋划主体高质量成长。一是支撑新型农业谋划主体建设农产物仓储保鲜举措措施。聚焦鲜活农产物产地“最早一千米”问题，支撑新型农业谋划主体建设农产物产地仓储保鲜举措措施。接纳“先建后补、以奖代补”的方法，重点在河北、山西等16个省分，聚焦重点县（市），并向“三区三州”深度贫穷地域以及未摘帽贫穷县、新冠疫情防控重点地域以及鲜活农产物主产区、特点农产物上风区歪斜；重点支撑建设节能型透风贮躲举措措施、节能型机器寒库、节能型气调贮躲库；支撑对象限制为县级以上示范家庭农场、农夫互助社示范社（包含联合社），贫穷地域可得当放宽前提，并支撑多个家庭农场（农夫互助社）联合建设，防止举措措施闲置挥霍；补贴接纳“双限”，补助比例上限不跨越仓储保鲜举措措施造价的30％（湖北省以及贫穷地域放宽至50％），有前提之处可放置处所财务资金得当叠加补助，同时履行定额补助并限制上限，单个主体补助上限为100万元，详细定额补助尺度由处所制订。二是支撑新型农业谋划主体晋升技能运用以及出产谋划能力。支撑县级以上农夫互助社示范社（联合社）以及示范家庭农场改善出产前提，运用进步前辈技能，晋升规模化、绿色化、尺度化、集约化出产能力，建设清选包装、烘干等产地初加工举措措施，提高产物质量程度以及市场竞争力。鼓动勉励各地为农夫互助社以及家庭农场提供财政管理、技能引导等服务。鼓动勉励有前提之处依托龙头企业，动员农夫互助社以及家庭农场，形成农业工业化联合体。对具备种畜禽出产谋划许可证的种猪场（含处所猪保种场）及年出栏500头以上的规模猪场给予贷款贴息支撑。优先重点支撑成长奶牛家庭牧场以及奶农互助社。
30.农业信贷担保服务。重点服务家庭农场、农夫互助社、农业社会化服务组织、小微农业企业等农业适度规模谋划主体。服务范畴限制为农业出产（包含农林牧渔出产以及农田建设，下同）及与农业出产直接相干的工业交融项目（指县域范畴内，向农业出产者提供农资、农技、农机，农产物收购、仓储保鲜、贩卖、初加工，和农业新业态等服务的项目），凸起对食粮、生猪等首要农产物出产的支撑。中央财务对政策性农担营业履行担保用度补贴以及营业奖补，支撑省级农担公司下降担保用度以及应答代偿危害，确保政策性农担营业贷款主体现实包袱的担保费率不跨越0.8%（政策性扶贫项目不跨越0.5%）。
31.下层农技推行系统改革与建设。经由过程当局采办服务等方法，支撑市场化服务气力展开农技服务，完美公益性以及谋划性农技服务交融成长机制，构建多元互补、高效协同的农技推行系统。运用信息化手腕年夜力推广在线引导服务以及绩效考评，提高中国农技推行信息平台笼盖面以及使用率。建设科技示范展现基地，培养科技示范主体，推行运用绿色增产、节本增效的主推技能，打造伶俐农场、生态轮回农场等科技示范样板。在内蒙古、吉林等8个省分展开重年夜技能协同推行试点。在贫穷地域、生猪年夜县施行农技推行服务特聘规划。
5、农业防灾减灾
32.农业出产救灾。中央财务对各地农业重年夜天然灾害及生物灾害的预防节制、应抢救灾以及灾后恢回生产事情给予得当补贴。支撑范畴包含农业重年夜天然灾害预防及生物灾害防控所需的物质质料补贴，恢复农业出产措施所需的物质质料补贴，牧区抗灾保畜所需的储草棚（库）、牲口热棚以及应急调运饲草料补贴等。
33.动物疫病防控。中央财务对动物疫病强迫免疫、强迫扑杀以及养殖环节无害化处置事情给予补贴。强迫免疫补贴经费主要用于展开口蹄疫、高致病性禽流感、小反刍兽疫、布病、包虫病等动物强迫免疫疫苗（驱虫药物）采购、贮存、打针（投喂）和免疫结果监测评价、职员防护等相干防控事情，和对施行以及采办动物防疫服务等予以补贴。国度在预防、节制以及毁灭动物疫病进程中，对被强迫扑杀动物的所有者给予抵偿，补贴经费由中央财务以及处所财务配合承当。国度对养殖环节病死猪无害化处置予以支撑，由各地凭据有关要求，连系本地现实，完美无害化处置补贴政策，切实做好养殖环节无害化处置事情。
34.农业保险保费补助。在处所财务自立展开、志愿承当必定补助比例根本上，中央财务对水稻、小麦、玉米、棉花、土豆、油料作物、糖料作物、能繁母猪、奶牛、育肥猪、丛林、青稞、牦牛、躲系羊以及自然橡胶，和水稻、小麦、玉米制种保险给予保费补助支撑。继续在13个食粮主产省面向适度规模谋划庄家展开农业年夜灾保险试点，保障程度笼盖“直接物化本钱+地租”；继续在内蒙古、辽宁、安徽、山东、河南、湖北等6个省（自治区），面向规模谋划庄家以及小庄家展开三年夜食粮作物彻底本钱保险以及收进保险试点，保障程度笼盖农业出产总本钱或者农业出产产值；在20个省分展开中央财务对处所上风特点农产物保险奖补试点。
6、墟落建设
35.屯子人居情况整治进步前辈县激励。贯彻落实《屯子人居情况整治三年举措方案》以及《国务院办公厅关于对真抓实干成效较着处所入一步加年夜激励支撑力度的通知》（国办发〔2018〕117号）精力，依照《屯子人居情况整治激励措施施行法子》对各省展开屯子人居情况整治事情入行评价，肯定20个屯子人居情况整治激励县（市、区、旗）名单。2020年，中央财务对屯子人居情况整治成效较着的县予以激励支撑，主要用于屯子茅厕革命整村推动、村容村貌整治晋升等屯子人居情况整治相干建设。
36.屯子茅厕革命整村推动。中央财务放置专项奖补资金，支撑以及指导各地以行政村为单位，总体计划设计，总体组织发动，同步施行户厕革新、大众举措措施配套建设，并创建健全后期管护机制。卫生茅厕普及率到达85%摆布。奖补资金主要支撑粪污采集、贮存、运输、资本化操纵及后期管护能力晋升等方面的举措措施装备建设。奖补尺度、方法等由各地连系现实肯定。