12月24日下战书三点，江苏盐城一农夫卖1只羊赢利180元被年夜丰区市场羁系局罚款10万元的行政诉讼案件，在盐城中院17法庭二审公然闭庭。
2023年11月21日，盐都会年夜丰区市场羁系局事情职员在城中菜市场查获农夫陈广芳摊位上摆放的1条羊胴体以及6个羊甲等未经检疫验讫盖章章的羊肉。查抄进程中，陈广芳认可家中冰箱里另有3条羊胴体，并率领执法职员抵家中打点了拘留收禁手续。
陈广芳售卖的羊肉没有检疫验讫印章，图为相干印章示用意（资料图/图文有关）
2023年11月24日，陈广芳递交了由年夜丰区丰华街道早南村村委会、年夜丰城中市场治理办公室盖印证实的《环境阐明》，对陈广芳家中有白叟身患淋巴癌晚期、必要巨额理疗费付出，家中糊口坚苦，但愿从轻从宽处置，包管以后再也不产生雷同环境等作了“环境失实”的证实。
2024年1月18日，盐都会年夜丰区市场羁系局给陈广芳下达了年夜市监罚告〔2024〕00035号行政处分见告书，拟针对陈广芳售卖1只羊以及6个羊头并赢利180元的举动入行行政处分，拟充公还没有卖出的6只羊头以及4只羊（包含3只家中查获的羊胴体）、充公背法所患上180元、罚款130180元。
2024年2月5日，年夜丰区市场羁系局对羊头、羊肉抽样送检，2024年2月23日，中检溯源江苏技能服务有限公司出具的查验陈述显示，抽样送检的该批次羊肉合适农业屯子部无关兽药残留、金属残留等尺度要求，效果为及格。
在正式作出行政处分前，年夜丰区市场羁系局入行了听证，颁布了查验检疫论断“合适尺度”。后颠末集体讨论，“对陈广芳提出的免于或者者减轻处分的报告申辩不予采信”，终极连系涉案肉类查验及格及家庭特殊环境，作出罚款10万元、充公羊胴体4条、羊头6个以及充公背法所患上180元的行政处分。
2024年5月6日，个别工商户陈广芳将年夜丰区市场羁系局告状到法院，以行政处分决议书对谋划数目存在认定究竟毛病、过罚恰当，将面对“因罚致贫”等问题为由，哀求法院打消原行政处分。
个别工商户陈广芳将年夜丰区市场羁系局告状到法院（资料图）
盐都会盐都区人平易近法院经审理，于2024年9月26日作出行政裁决书。此中显示：经审理查明，广芳羊肉谋划部购入未经检疫活羊6只，总计重量270千克，金额8100元。广芳羊肉谋划部在谋划者家中自行屠宰上述活羊，并在盐都会年夜丰区城中市场摊位对内销售，货值金额总计9607.2元，贩卖羊肉45千克，赢利180元。上述羊肉、羊头均未经查验。
一审讯决书认为，行政构造作出的案涉行政处分决议认定究竟清晰，证据确凿充实，合用法令准确，量罚得当，法式正当。法院据此驳归了被告诉讼哀求。陈广芳对此不平，向盐都会中级人平易近法院提起上诉。
凭据食物平安法、生猪屠宰治理条例等划定，农夫在自行屠宰前，应该向所在地震物卫生监视机构申报检疫，避免疾病传布。
缺席庭审的年夜丰区市场羁系局事情职员认为，陈广芳为2000年挂号的个别工商户，从事相干谋划20多年，对羊头、羊肉必要查验检疫后方可入进市场畅通流畅贩卖属于明知或者者应知，不具有不予处分情景，且已经售出的羊肉没法查验，风险后果没法解除，没有法定的减轻情节。依照下级划定以及专项举措摆设，要峻厉查处贩卖未经查验检疫肉类背法举动，任何从轻或者减轻处分都必需要有证据证实。
庭审时代，上诉人陈广芳当庭认可了涉案羊肉未经检疫属于背法举动，但屡次辩护称本身“是做功德！”是患癌病人顾某急需用钱，以是才帮手宰卖羊肉，但愿法庭能斟酌家庭现实坚苦。
记者采访领会到，涉案六只羊系年夜丰区新团镇长安村村平易近顾德兰所养，顾德兰在该案处分时代已经经病故。在一份哀求执法构造从轻处置陈广芳的手写阐明中，顾德兰弟弟顾德奎写道：“因哥哥生病，患了癌症晚期，请我帮他把几只羊处置失落，用度望病，我就帮他找到了卖羊的，人家不愿，后再三请人家帮手把羊处置失落了，那（哪）知道被工商部分查处了，说是背法，我也对不起人家。”
审讯长在庭审中环抱该起行政处分的究竟认定、执法法式、合用法令、处分幅度等四个核心问题组织了法庭查询拜访以及法庭辩说，两边立场一度比力对峙。
缺席庭审的陈广芳代办署理状师认为，办案构造未入行需要的市场代价查询拜访或者鉴定，就认定了涉案货值，行政处分决议存在认定的究竟不清、缺少有用证据支持等毛病，认为该案不仅要正确合用食物平安法，也要凭据行政处分法相干划定，和市场羁系总局《关于规范市场羁系行政处分裁量权引导定见》以及《江苏省市场羁系行政处分裁量权合用划定》的划定，综合全案究竟减轻或者罢黜处分。
据领会，食物平安律例定“未按划定入行检疫的肉类，背法出产谋划的食物货值金额有余1万元的，并处10万元以上15万元如下罚款”。记者查阅《江苏省市场羁系行政处分裁量权合用划定》相干条目，此中第八条划定：背法举动轻细并实时更正，没有形成风险后果的，不予行政处分。初度背法且风险后果轻细并实时更正的，可以不予行政处分。第十条划定了可以依法从轻或者者减轻行政处分的五款情节，包含：踊跃共同市场羁系部分查询拜访并自动提供证据质料的；背法举动轻细，社会风险性较小的；在配合背法举动中起主要或者者辅佐作用的；当事人因残疾或者者重年夜疾病等缘由糊口确有坚苦的；其余依法可以从轻或者者减轻行政处分的。
法院今朝还没有作出二审讯决，图为法槌（资料图）
当天的庭审，法庭给两边较为充沛的时间颁发各自概念，但没有对该案作出裁决。本报将继续存眷该案入铺。
