2024年11月8日，十四届天下人平易近代表年夜会常务委员会第十二次集会表决经由过程了《中华人平易近共以及国能源法》，自2025年1月1日起实施。能源法是能源领域根本性、管辖性法令，集中论述了我国能源事情年夜政目标、基础原则以及轨制系统，其公布实施是我国能源法治系统建设的首要里程碑，为在法治轨道上推动能源高质量成长提供了坚实的保障。
深入熟悉能源法出台的重年夜意义
能源是人类社会赖以生存以及成长的首要物资根本，攸关国计平易近生以及国度平安。制订能源法是深刻贯彻习近平新期间中国特点社会主义思想出格是习近平法治思想的首要功效，是周全贯彻“四个革命、一个互助”能源平安新战略的重年夜行动，对付推进能源高质量成长、保障国度能源平安具备首要意义。
能源法是习近平法治思想在能源领域的生动实践。习近平总布告夸大，“增强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，提高立法质量，不竭完美中国特点社会主义法令系统。”党的二十届三中全会《决议》提出，坚持以轨制建设为主线，增强顶层设计、整体经营，破立并举、先立后破，筑牢基础轨制，完美根基轨制，立异首要轨制。出台能源法，搭建起能源法令系统的四梁八柱，是增强重点领域立法的首要行动，有益于加速构建以能源法为管辖、以能源单行法为骨干、以能源行政律例以及规章为首要构成部门的能源法令轨制系统，对保障能源平安、优化能源布局、提高能源操纵效率等具备重年夜意义。
能源法是能源平安新战略上升为国度意志的集中表现。党的十八年夜以来，习近平总布告提出“四个革命、一个互助”能源平安新战略，为新期间能源成长指了然进步标的目的、提供了基础遵循。十年来，在能源平安新战略指引下，我国能源领域确立了一系列首要轨制，能源供应保障能力周全晋升，能源绿色低碳成长实现汗青性突破，有力保障了经济社会高质量成长，支持了标致中国建设。出台能源法，将能源平安新战略指引下的能源改革成长实践经验上升为法令，可以或许更好地阐扬法治固基础、稳预期、利久远的作用，加速推进国度能源战略以及重年夜决议计划摆设法治化、轨制化，不竭晋升能源治理系统以及治理能力现代化程度。
能源法将开启能源高质量成长与高程度平安的新款式。习近平总布告高度器重统筹成长以及平安。在加速经济社会成长周全绿色转型、加速能源转型变化首要关隘出台能源法，聚焦能源平安保供、绿色转型、立异引领、市场建设等方面完美法令轨制设计、强化轨制供应，全方位夯实能源成长以及平安的法治基本，出力破除了外部繁杂情况、海内能源成长不服衡不充实带来的束厄局促藩篱，将为能源高质量成长与高程度平安保驾护航。
正确掌控能源法的精力实质以及焦点要义
能源法坚持党对能源成长的周全向导，贯彻新成长理念以及整体国度平安观，施行推进能源平安新战略，坚持安身海内、多元保障、勤俭优先、绿色成长，推进加速构建干净低碳、平安高效的新型能源系统。
深刻落实整体国度平安观，夯实能源平安保障轨制根本。当前，面临海内外繁杂严峻的危害挑战，强化能源平安保障刻不容缓。能源法落实整体国度平安观要求，设立一系列能源供给保障轨制，阐扬煤炭的根本保障以及体系调理作用，加年夜石油、自然气资本勘探开发力度，压实能源供给企业能源服务以及保供责任，确保能源饭碗紧紧端在本身手里。针对能源供给不不乱、不肯定、难预料身分增长和极度气候、天然灾害高发频发等带来的挑战，设立能源储蓄以及应急轨制，科学公道肯定能源储蓄的种类、规模以及方法，创建以及完美能源展望预警系统，晋升平安危害防备与应急管控能力，切实保障能源平安不乱供应。
深刻落实习近生平态文明思想，确立能源绿色低碳转型轨制。我国工业布局侧重、能源布局偏煤，年夜力成长可再生能源，推进经济社会周全绿色转型，是破解能源资本情况约束的必然选择。在能源绿色供应方面，能源法明确支撑优先开发操纵可再生能源，设立非化石能源方针轨制、可再生能源电力消纳保障轨制，推动非化石能源平安靠得住有序替换化石能源，同时推动化石能源干净高效操纵。能源法提出加速构建新型电力体系，要求提高电网对可再生能源的采取、设置装备摆设以及调控能力。在能源绿色消费方面，要求加速构建碳排放总量以及强度双节制度系统，完美节能管理以及政策措施，设立绿色能源消费促成机制等，指导各方踊跃介入绿色能源消费，推进形成绿色低碳出产糊口方法。
深刻落实以人平易近为中间的成长思想，强化平易近生用能轨制保障。更好知足人平易近群众日趋增加的夸姣糊口用能需求、晋升用能服务质量效率，是能源成长的动身点以及落脚点。能源法坚持平易近生优先、同享成长，完美能源产供储销系统，全方位晋升能源供应效能，确保用户享有不乱、干净、可包袱的能源供给，不竭加强人平易近群众的得到感、幸福感、平安感。着眼于晋升能源广泛服务程度，明确促成屯子能源成长，完美城乡供能根本举措措施，解决好屯子地域群众体贴的出产糊口用能问题，提高屯子能源供给能力以及服务程度，推进能源成长功效更多更好惠及泛博人平易近群众。
深刻落实新质出产力成长要求，健万能源科技立异轨制。跟着全世界新一轮科技革命以及工业变化深刻推动，能源技能立异入进史无前例的密集活泼期。能源法明确增强能源科技立异顶层设计以及统筹结构，提出创建以国度战略科技气力为引领、企业为主体、市场为导向、产学研深度交融的能源科技立异系统，推进实现能源科技高程度自主自强。明确国度对能源科技立异平台建设、科技攻关、集成运用示范、人材培育等方面的支撑，整合优化立异资本，加年夜立异轨制供应，打造能源转型进级新增加点。
深刻落实党中央构建天下同一年夜市场的决议计划摆设，完美能源市场化成长轨制系统。推进能源高质量成长必需坚持有用市场以及有为当局相连系，充实阐扬市场在资本设置装备摆设中的决议性作用，更好阐扬当局作用。一方面，能源法确立能源市场公允竞争轨制、完美能源代价形成机制，鼓动勉励指导多元主体介入市场，出力破除了市场壁垒、解决能源市场系统不完美等问题，推进构建同一开放、竞争有序的能源市场。另外一方面，能源法注意增强当局指导与服务，明确能源主管部分职责，完美能源计划轨制，增强天然垄断环节羁系，构建新型羁系机制，为各种谋划主体营建不乱公允透明可预期的成长情况。
增强能源法学习鼓吹贯彻落实，为能源高质量成长提供顽强法治保障
法令的生命在于施行，法令的权势巨子也在于施行。能源行业要当真做好能源法的学习鼓吹以及贯彻施行，周全晋升能源事情的法治化程度。
深刻展开学习鼓吹。要丰硕学习方法、立异鼓吹载体，经由过程各类情势组织学习能源法及相干轨制划定，实时周全掌握精力实质与焦点要义。能源体系各级向导干部要以身作则、以上率下，带头学习能源法，自发做尊法学法遵法用法的模范，阐扬示范表率作用。要面向社会公家普遍展开能源普法鼓吹勾当，在全社会营建浓重空气。
加速完美能源法令轨制系统。要以能源法为管辖，加速推动可再生能源法、煤炭法、电力法、石油储蓄条例等法令律例制修订，完美以能源法为管辖的能源法令轨制系统，入一步加强能源法令轨制系统的体系性、总体性、协同性。各级能源主管部分要以能源法实施为契机，统筹推动能源领域法令轨制的立改废释事情，实时制订、修订配套轨制以及政策，确保与能源法令律例有用跟尾。
周全推动能源法的贯彻落实。能源行业要当真实行能源律例定的权力义务，把能源法确立的根基原则以及首要轨制贯串到事情各领域各方面各环节。各级能源主管部分要当真落实能源法付与的职责，严酷依照法定职权以及法定法式展开事情，严酷规范、公正文明执法，不竭提高应用法治思惟以及法治方法推进能源改革成长的能力以及程度。能源体系要踊跃指导全社会实行好绿色用能、勤俭能源的义务，凝聚推进能源高质量成长的壮大协力。
（作者为国度能源局党组布告、局长）
《 人平易近日报 》（ 2024年11月27日 11 版）