国务院参事、著名金融专家夏斌31日表示，为了稳定经济增长，应该实施逆周期的宏观经济调控政策，但鉴于中国当前的国情和部分地方政府对债务约束力不强，财政赤字率不宜超过3%。
在中国证券报主办的2019提高上市公司质量高峰论坛暨第21届上市公司金牛奖颁奖典礼上，夏斌预测，明年稳增长的经济政策会在稳定消费、投资、出口“三驾马车”，会在稳增长、防风险的平衡，会在经济和社会协调三个方面推出政策组合。
他指出，稳定经济增长是当前稳定中国社会的重要基础，应该提出逆周期的调控方向，未来要放松财政政策可以在基建上继续发力。应该集中精力在发达地区、沿海地区、有投资回报的地区搞长期投资。但基于中国的国情和地方政府对债务自身约束力不强的状态，在财政赤字目标上限仍然应该强调不超过3%。
货币政策方面，夏斌指出，未来人民银行货币政策调控目标应该更加灵活，并增加自主权，而不必坚守M2这一单一目标。由于存在货币传导机制不畅等问题，货币资金松与紧未必就是M2的问题，社会融资总量、利率价格等都可以成为调控目标。他建议，未来人民银行应该提出明确的宏观调控目标要求。比如，经济增长目标、内外经济均衡目标，甚至就业率目标等。这对央行的宏观调控提出了更高的要求。