发改委印发《全国社会足球场地举措措施扶植专项步履实行方案（试行）》的通知。通知要求，中心预算内投资采纳定额津贴。对新建11人制尺度足球场，每一个球场津贴200万元。对新建 5 人制、7 人制（8 人制）足球场，每一个球场津贴不跨越 100 万元。鼓动勉励各地经由过程财务资金、体育彩票公益金、开辟性金融等多种资金渠道对足球场扶植予以配套津贴。
关于印发《全国社会足球场地举措措施扶植专项步履实行方案（试行）》的通知
各省、自治区、直辖市及打算单列市、新疆出产扶植兵团、黑龙江农垦总局成长鼎新委、体育局、足协：
为深切贯彻落练习近平总书记主要指示精力，按照《中国足球鼎新成长整体方案》有关要求，推动实行《中国足球中持久成长计划（2016—2050年）》和《全国足球场地举措措施扶植计划（2016—2020年）》，充实阐扬中心预算内投资示范带动和处所当局指导感化，进一步激起社会气力介入积极性，扩年夜足球场地举措措施有用供给，为足球活动在全国蓬勃成长奠基坚实的举措措施根本，国度成长鼎新委、体育总局、国务院足球鼎新成长部际联席会议办公室（中国足球协会）配合拟定了《全国社会足球场地举措措施扶植专项步履实行方案（试行）》（以下简称《实行方案》）。
现印发给你们，请各地依照《实行方案》及《全国社会足球场地举措措施扶植专项步履项目和资金办理法子》要求，当真做好项今朝期筹办工作，增强事中过后监管，确保扶植质量，进步资金利用效益，当令展开评估工作。请各省级成长鼎新部分会同体育部分于2019年7月31日前将社会足球场地举措措施扶植专项步履申报材料报送至国度成长鼎新委和体育总局。
国度成长鼎新委
体育总局
国务院足球鼎新成长部际联席会议办公室
（中国足球协会代章）
2019年7月12日
全国社会足球场地举措措施扶植专项步履实行方案（试行）
按照《中国足球鼎新成长整体方案》有关要求，为推动实行《中国足球中持久成长计划（2016—2050 年）》和《全国足球场地举措措施扶植计划（2016—2020 年）》，进一步激起社会气力介入积极性，扩年夜足球场地举措措施有用供给，展开全国社会足球场地举措措施扶植专项步履，拟定本方案。
1、整体要求
（一）指点思惟。以习近平新时期中国特点社会主义思惟为指点，周全贯彻党的十九年夜和十九届二中、三中全会精力，对峙新成长理念，对峙以人平易近为中间，把足球场地举措措施作为主要平易近生工程和中国足球振兴的根本性工程，环绕“当局撑持、企业运营、优良普惠”的思绪，多方配合扩年夜有用供给，加强公益性，进步可及性，摸索足球场地举措措施扶植新模式，构成示范引领效应，为足球活动在全国蓬勃成长奠基坚实的举措措施根本。
（二）根基原则。
——面向下层、办事大众。以大众健身、足球普及为导向，以大众身旁的足球场地为重点，年夜幅进步足球场地举措措施的笼盖率，便利城乡居平易近就近介入足球活动。
——当局指导，多方介入。中心有关部分经由过程中心投资津贴，激起示范城市积极性；示范城市供给政策清单，破解扶植难点，下降企业本钱；企业落实扶植运营主体责任，供给优良办事。
——自愿加入，公然透明。试点不弄“点球式”撑持，鼓动勉励城市和企业自愿申报。中心部分和试点城市当局的撑持政策，和企业的办事内容、价钱、尺度等向社会公然，接管监视。
——竞争择优，进步效益。优先斟酌积极性高、勇于政策立异的城市；优先撑持实力雄厚、办事优良、诚笃取信的扶植运营主体，立异足球场地扶植运营模式，构成有益经验和做法。
（三）工作方针。
构成撑持社会气力扶植运营足球场地举措措施的有用合作新模式，社会足球场地举措措施数目年夜幅增添，质量较着晋升。实现“三晋升”“两降落”“一对劲”的方针。“三晋升”是场地数目，特别是每万人具有足球场地数目较着晋升，操纵率较着晋升，运营主体可延续成长能力较着晋升。“两降落”是项目主体扶植运营本钱降落，办事价钱降落。“一对劲”是人平易近大众对劲度晋升。
2、扶植内容
本次专项步履扶植的足球场地包罗尺度和非尺度场地。尺度场地指 11 人制足球场。非尺度场地指 5 人制、7 人制（8 人制）足球场。各地计划扶植足球场应随机应变，既可以集中连片结构 11人制足球场，也能够散布式多点结构非标足球场，优先斟酌在间隔栖身人群较近、笼盖生齿较多、足球场地举措措施供给不足的位置结构扶植。
3、中心预算投资撑持规模、尺度和申报法式
（一）撑持规模。
国度成长鼎新委放置中心预算内投资，在全国规模内挑选若干示范城市（县级及以上城市），对新建 11 人制、5 人制、7 人制（8人制）社会足球场予以津贴。对改建、扩建和补葺项目不予撑持。项目扶植要求应参考《全国社会足球场地举措措施扶植专项步履项目和资金办理法子（试行）》履行。
（二）津贴尺度。
中心预算内投资采纳定额津贴。对新建 11 人制尺度足球场，每一个球场津贴 200 万元。对新建 5 人制、7 人制（8 人制）足球场，每一个球场津贴不跨越 100 万元。鼓动勉励各地经由过程财务资金、体育彩票公益金、开辟性金融等多种资金渠道对足球场扶植予以配套津贴。
（三）资金申报。
由处所成长鼎新部分逐级向省（市、区）和打算单列市成长鼎新部分（以下简称“省级成长鼎新部分”）报送项目，各省级成长鼎新部分审核保举项目后报送国度成长鼎新委。项目采纳切块下达的体例，即“××省（区、市）社会足球场地举措措施扶植专项步履项目”，将中心预算内投资下到达相干省分，相干省分在收到下达通知书 20 个工作日内将资金分化到具体项目。
4、工作法式
（一）明白介入主体。
1. 选择试点城市。优先斟酌积极性高、勇于政策立异、对足球场地举措措施供给优惠政策的城市。
2. 选择项目主体。鼓动勉励试点城市选定 2—3 个优良项目主体对当地区新建足球场地进行同一计划、同一扶植、同一运营，构成办事收集。项目主体不份内资、外资、国有、平易近营、营利、非营利。项目单元需财政状态杰出，无不良信誉记实，无背法环境，可延续成长能力强。同时，需要知足以下前提之一：一是经体育总局、教育部、中国足协认定的各类足球练习基地，或由省级相干部分认定的省级足球练习基地。二是中超、中甲、中乙俱乐部及其部属企业。三是中国足协会员单元及其部属企业。四是从事体育行业 5 年以上，或已投资运营 2 块足球场地以上的企业或非营利性组织。
（二）拟定工作方案。
申报城市采纳打包申请的体例，拟定具体工作方案，工作方案需要包罗但不局限于以下内容：1. 根基环境。2. 首要方针。此中地级行政区域新建足球场地举措措施的数目原则上不低于 10 块尺度足球场或随机应变新建划一面积的非标足球场，县级行政区域新建足球场地举措措施的数目原则上不低于 5 块尺度足球场或随机应变新建划一面积的非标足球场。3. 撑持政策。政策撑持包要参照《处所当局撑持政策保举清单》，连系处所现实环境研究提出。4. 项目清单。经营一批多种类、广笼盖、可落地实行的足球场地项目。各类项目均要明白项目主体、扶植内容、项目预算、时候放置、资金来历等内容。除申请中心预算内投资撑持的项目之外，还可以应用多种资金渠道经营一批操纵城市复合空间、闲置厂房、商场顶楼、城市空位、滩涂荒地改建多种情势的足球场地。
（三）逐级上报和组织评审。
工作方案需经城市人平易近当局审议赞成后，由处所成长鼎新部分逐级报送省级成长鼎新部分，由省级成长鼎新部分会同体育部分审核，重点审核其优惠政策和项目清单，结合上报国度成长鼎新委、体育总局。国度成长鼎新委会同体育总局、国务院足球鼎新成长部际联席会议办公室（中国足球协会）组织评审，实时发布试点城市名单。
申报材料需包罗：1. 省级成长鼎新、体育部分关于展开全国社会足球场地举措措施扶植专项步履试点工作的请示；2. 工作方案（含政策清单、项目清单）；3. 城市人平易近当局赞成申报的会议记要；4. 社会足球场地举措措施扶植专项步履项目申报汇总表。
（四）签定合作和谈。
城市当局要与项目主体签定合作和谈，将政策撑持包落实到具体项目，保障企业可享遭到许诺的优惠政策。项目主体要参照《扶植运营主体责任清单》，明白在价钱、运营、尺度、公益办事等方面的责任。合作和谈是项目主体取得中心投资撑持的条件前提。
5、工作要求
（一）增强组织带领。
各省级成长鼎新委要会同体育部分切实增强组织带领，把推动社会足球场地举措措施扶植摆上主要工作日程，落实责任人。申请城市
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要细化工作方案，组织展开政策研究、项目储蓄和方案编制工作，并按要求尽快向省级成长鼎新等部分申报。
（二）拓展投融资渠道。
阐扬开辟性金融资金引领感化，鼓动勉励各类金融机构周全撑持，综合操纵各类政策东西，下降资金本钱，撑持企业扶植足球场地，完美周边道路交通、绿化景不雅、洗手间、淋浴房、泊车场等根本举措措施，配建餐饮、住宿、健身、文娱等办事项目。
（三）增强事中过后监管。
对中心预算内投资的专款专户，由审计等相干部分遵照本能机能进行监管。要充实阐扬全国信誉信息同享平台、“信誉中国”网站、第三方办事机构的感化，将有关本能机能部分的监管处置成果，和“拿钱不处事”等掉信行动记进信誉记实，依法依规实行掉信结合惩戒。对题目严重的项目要追回国度津贴投资并予以传递。成立赏罚机制，对专项步履真抓实干、成效明显的处所进行嘉奖，对中心资金监管不力的处所予以惩戒。
试点城市当局要实时传递进展环境，每一年逐级向国度成长鼎新委、体育总局提交进展环境陈述。国度成长鼎新委、体育总局将成立工作评价机制，当令组织评估督导，实施动态办理，实时总结有益经验和典型做法，实时向全国推行，确保工作获得实效。
6、附则
此方案自发布之日起实行，今后按照现实环境当令调剂。