城市中，有一座座极新的高楼拔地而起，也有一些屋子渐渐老往。这些屋子是人们眼中的“老破小”，年夜多具有20年以上房龄。街老、院老、房老、举措措施老、糊口情况差，是这些老旧小区常见的题目。这不但成为小区居平易近的一桩“苦衷”，也是现代城市成长及社区治理的一年夜“芥蒂”。
老旧小区革新，与平易近生福祉相连，与城市文明相系。它是一项平易近生工程，也是一项成长工程，更是一项社会下层治理工程。改良人居情况，增进财产投资，填补城市成长裂缝……经由过程老旧小区革新，城市将加倍宜居、更具包涵性和人文关切，不竭焕发新的活力。
“都雅”又“好住” 这是一项平易近生工程
坑坑洼洼的马路酿成了清洁整洁的柏油路，小区四周及河滨公园展上了草坪……河北省年夜厂回族自治县曾脏乱差的老旧小区，在实行革新工程后面目一新。在焦作市山阳区丰收社区的丰收小区，革新工程不但让小区外不雅亮起来、美起来，还给小区增加了一部体裁用品同享机，供居平易近们免费利用。
始于“颜值”，精于细节，这是当下良多处所正在实行的城镇老旧小区革新工程的特点。这是一项触及上亿居平易近的平易近生工程，事关居平易近的取得感、幸福感和平安感。
2017年末，住房和城乡扶植部在厦门、广州等15个城市启动了城镇老旧小区革新试点，截至2018年12月份，试点城市共革新老旧小区106个，惠及5.9万户居平易近。
老旧小区革新是大众的期盼，不但要改良硬件举措措施，还要增添养老托幼等平易近生办事，使小区“都雅”又“好住”。今朝来讲，首要包罗三个方面的内容：一是保根基的配套举措措施，例如，维修完美与居平易近糊口直接相干的水、电、气、路等市政根本举措措施；二是晋升类的根本举措措施，好比有前提的处所配建泊车场、勾当室、物业用房等；三是完美公共办事类的内容，包罗完美社区养老、抚幼、医疗、家政等举措措施。
实际来看，要完成这些革新内容其实不轻易，需要破解的困难良多，包罗成立多元化融资机制、带动小区居平易近经由过程协商构成共鸣、同步成立小区后续办理机制等等。是以，推动老旧小区革新，光靠当局部分唱“独脚戏”不可，还要立异体系体例机制，充实吸引社会气力介入，构成多声部“合唱”，从而让这一平易近生工程获得扎扎实实的结果。
稳投资促消费 这是一项成长工程
在老龄化历程加快的布景下，对老旧小区进行“适老化革新”，正逐步成为当前城市更新、增进消费的主要标的目的。
老旧小区革新，一方面可以或许补齐幼儿园、小超市等欠缺的办事举措措施，进而消弭居平易近扩年夜消费的障碍；另外一方面也能开辟银发消费、幼儿消费、绿色消费等新消费模式，延续有用地为国平易近经济缔造新动能。出格指出的是，老旧小区革新投资周期短，凡是在半年摆布，它的边际效益较着，资金周转很快，能敏捷转化为消费能力。
数据显示，截至本年5月底，需要革新的城镇老旧小区有17万个。按此数目计较，专家估计投资范围年夜致是3-5万亿。在3-5年以内，若是把如许一个项目落实好，每一年的投资范围将会到达1万亿摆布。
在当前我国经济下行压力增年夜、外部情势日趋严重的环境下，做好“六稳”工尴尬刁难鞭策中国经济高质量成长具有主要意义，此中一个“稳”就是稳投资，而基建投资是稳投资的主要抓手。从粉刷外墙、增设电梯到完美公共办事举措措施，老旧小区革新触及的投资范畴较多，将直接带动钢材、水泥、玻璃、电缆、工程机械等的市场需求。在不年夜拆年夜建的条件下，老旧小区革新既改良了城区居平易近的糊口情况，又拉动了新的有用投资增加，可谓一举多得。
另外，从城市化成长的角度看，老旧小区革新也能增进城市更新和功能晋升，改良曩昔外不雅上楼宇林立，但内部功能不健全的状态。从国际经验看，城市更新也是城市成长到必然阶段的成果。
重协商调集力 这是一项社会下层治理工程
老旧小区革新的进程中，分歧居平易近可能存在分歧诉求，若何让小区革新顺遂进行，让老苍生改得宽解、住得舒心？
以广受存眷的老旧小区加装电梯为例。有的居平易近对加装电梯的需求很强烈、很火急；有的居平易近感觉加装电梯当然是功德，但不加装电梯也委曲可以应付；有的居平易近则担忧用度分摊不敷公允公道、电梯运行噪音年夜打搅正常糊口……众口难调，功德要做好也没有我们想象的那末轻易。这就要均衡好各方好处，找到“最年夜公约数”，经由过程共建、共管、共治、同享，绘就老旧小区革新的最年夜“齐心圆”。
今朝，各地老旧小区革新进程中也出现出很多值得鉴戒的经验。近日，浙江省宁波市奉化区桥东岸路333幢首部电梯加装成功，采纳的是按比例分摊的模式。10户居平易近配合协商后，肯定6楼每户承当20.5%，5楼每户承当15%，4楼每户承当9%，3楼每户承当4%，2楼每户承当1.5%，1楼业主不分摊。电梯的维修调养、电费承担也按此比例分摊。四川成都则许可小区依法依规用住房维修基金采办“电梯维修险”，并将这一模式引进到衡宇外墙瓷砖脱落等其他共用部位的维修中。河南新乡三分区社区则成立了居平易近议事会，遵循“年夜家事年夜家议”的理念，确保革新事项由居平易近提出、居平易近共建、居平易近受益。
老旧小区革新并不是易事，量年夜面广，环境各别，使命沉重，与其说是一项扶植工作，不如说是一项社会下层治理工程。在这个进程中，若何充实做好全盘考量，尽量削减调和和磨合本钱，还需要不竭摸索和实践。而尊敬和回应居平易近们多元化、差别化的好处诉求，愿意“成人之美”，也许能更好地推动革新工程顺遂展开。（经济日报-中国经济网 武晓娟）