新华社日内瓦12月10日电 综述:多个世贸组织成员对上诉机构“停摆”暗示掉看
新华社记者 凌馨
为期两天的世界商业组织总理事会会议10日竣事。多个世贸组织成员在会议中对美国滥用“一票否决”机制致使世贸组织上诉机构“停摆”暗示掉看。
在9日的会议上,现任世贸组织争端解决机构主席、新西兰驻世贸组织年夜使戴维·沃克提交了一份关于改良上诉机构运作的总理事会抉择草案。但美方仍以“成员对美方关心的理解其实不同一”为由谢绝经由过程抉择草案,这令禁止上诉机构堕入“停摆”的最后但愿失。
自2017年美国新当局上任以来,美国以上诉机构存在多项“体系体例性”题目为由,几次阻止上诉机构新法官的遴选法式。跟着9日抉择草案未能经由过程,有着国际商业“最高法院”之称的上诉机构自11日起将因只剩一位法官而没法受理新案件,遭受世贸组织成立近25年来的初次“停摆”危机。
对此,中国常驻世贸组织代表张向晨说,世贸组织成立25年来,争端解决机制阐扬了主要感化。专家组和上诉机构就200多个争端做出判决,大都获得顺遂解决。作为卓有成效的世贸组织商业争端解决机制的主要构成部门,上诉机构将临时遏制运转。这毫无疑问是世贸组织成立以来多边商业体系体例蒙受到的最繁重冲击。
张向晨说,当前全球化遭受的逆流,不成能不反应到多边商业体系体例傍边来。但出乎料想的是,一个成员独行其是便可以使上诉机构瘫痪,这反应了多边商业体系体例的懦弱性。对世界商业秩序来讲,上诉机构瘫痪可能带来不成填补的侵害和难以预感的后果。
欧盟代表若昂·阿基亚尔·马沙多说,上诉机构曾以“自力、高度专业、基于近况而言行之有用的”体例为所有成员办事,但眼下上诉机构将因一个成员的行动而遏制运作。他夸大,欧盟撑持针对世贸组织各项功能的鼎新和进级,但改良近况应当经由过程晋升世贸组织多边构和功能,而非砍失落争端解决功能来实现。
新加坡代表夸大,作为最早利用世贸组织争端解决机制的成员,新加坡始终器重有强迫履行力的争端解决机制,这一机制给新加坡如许的小国带来平安和可预感的商业情况。新加坡呼吁所有成员,采纳负责任驯良意的步履,确保活着贸组织框架内敏捷解决争端。
加拿年夜代表对9日未能经由过程抉择草案感应遗憾,“因为美国采纳只发问题却不给解决方案的做法,我们今天未能告竣共鸣,也未能重启上诉机构遴选法式”。加拿年夜不否定有需要进行鼎新,但将阻碍上诉机构运行作为鼎新手段“既不恰当,也非需要”。
危地马拉代表夸大,犹如尽年夜大都成员,危地马拉不克不及掉往一个遵照法则和法式的轨制,由于如许的轨制对成长中国度和最不发财国度尤其主要。
代表43个非洲成员讲话的贝宁代表说,上诉机构是确保世贸组织法则的平安性、可预感性和国际商业系统顺遂运作的根本。是以,今朝该机构面对的僵局很是使人耽忧。
上诉机构是世贸组织争端解决机制的主要构成部门。作为国际商业“最高法院”,上诉机构不但对世贸组织专家组发布的“初裁”陈述有复审权,并且其判决被视为终审讯决,具有强迫履行力。