长三角一体化成长,就是要消弭同质化竞争,做强各自差别化的长板,让共性与个性相得益彰、合作与竞辩论证同一、会聚与辐射相辅相成
“上海临港新片区将从空间一角成为杭州湾关键”“南通新机场为南通带来‘世界级’成长契机”“7市插手长三角,安徽周全‘进长’”“沪船甬跨海通道气冲牛斗”……跟着中共中心、国务院印发《长江三角洲区域一体化成长计划纲领》(以下简称《计划纲领》),长三角再次遭到全社会普遍存眷。
以4%的河山面积缔造了全国1/4的经济总量,长三角是我国经济成长最活跃、开放水平最高、立异能力最强的区域之一。客岁,习近平总书记在首届中国国际入口展览会上颁布发表撑持长江三角洲区域一体化成长并上升为国度计谋,区域一体化成长已跑出了加快度。出力落实新成长理念,构建现代化经济系统,推动更高出发点的深化鼎新和更高条理的对外开放,同“一带一路”扶植、京津冀协同成长、长江经济带成长、粤港澳年夜湾区扶植彼此共同,《计划纲领》的方针很是明白,恰是要“完美中国鼎新开放空间结构”。
地缘附近、风俗相通、市场相连,类似的基因铸就了长三角一体化成长最初的雏形。但区域内成长不服衡不充实,财产成长协同性有待晋升,同一开放的市场系统还没有构成等题目起头闪现。若何真正成为全国成长强劲活跃增加极,若何打造全国高质量成长样板区,若何率先根基实现现代化引领区,若何成为区域一体化成长示范区,又若何成为新时期鼎新开放新高地?要实现这些方针,离不开进一步加强立异能力和竞争能力,进步经济会聚度、区域毗连性和政策协同效力。
细读这份《计划纲领》不难发现,长三角一体化成长前景计划是立体的、全方位的。“共建轨道上的长三角”,意味着地舆意义上慎密整合的都会圈、城市群将相继而至;“结合晋升原始立异能力”“联手营建有益于晋升自立立异能力的立异生态”,全国原始立异策源地正呼之欲出;“协力庇护主要生态空间”,意味着各方将在庇护好长三角可延续成长生命线上凝心聚力、齐头并进;“中间区城乡居平易近收进差距节制在2.2∶1之内,中间区人均GDP与全域人均GDP差距缩小到1.2∶1”,更意味着一体化成长不但面向城市,更是面向城乡融会成长,面向配合敷裕,实现普惠便当同享成长的方针清楚可见。
长三角一体化成长具有极年夜的区域带动和示范感化,“一体化”和“高质量”是此中两个关头。高质量一体化,意味着它毫不是“一样化”,而是尊敬差别、阐扬各地比力上风上的共同努力。这在《计划纲领》中表现得十分光鲜。上海是长三角一体化成长的“龙头”,晋升城市能级和焦点竞争力的担子不轻,如斯才能“引领长三角一体化成长”;苏浙皖各有所长,是以要“强化分工合作、错位成长,晋升区域成长整体程度和效力”。若是说,曾的区域竞争更多表现为一种锦标赛模式,长三角一体化成长,就是要消弭同质化竞争,做强各自差别化的长板,让共性与个性相得益彰、合作与竞辩论证同一、会聚与辐射相辅相成,真正实现“1+3>4”。
也恰是在这个意义上,长三角区域一体化成长,不但仅是规定示范区,实现地舆意义上的整合,更是合作机制上的调和,是轨制扶植层面的摸索。可以看到,从鞭策“轨制性买卖本钱较着下降”到力争“区域生态抵偿机制加倍完美”;从摸索“成立城市间重年夜事项重年夜项目共商共建机制”再到“实施人材评价尺度互认轨制”……在《计划纲领》中,“机制”“轨制”等关头词高频呈现,自己就揭示出对体系体例机制立异的高度正视,表现了“凸起轨制扶植这条主线”的鼎新思绪,对摸索区域一体化成长的轨制系统和路径模式,为全国区域一体化成长供给示范,具有主要意义。
鼎新不断顿,开放不止步。我们有来由相信,在中国鼎新开放汗青历程中阐扬太重要感化的长三角,将会在新一轮深化鼎新、扩年夜开放的历程中,继续走在全国前列,不竭完美中国鼎新开放空间结构,引领全国高质量成长。
《 人平易近日报 》( 2019年12月11日 05 版)