新华社厦门12月11日电 题：“水滴筹”“轻松筹”“爱心筹”，收集众筹平台若何监管？
新华社“中国网事”记者 颜之宏
以避免费年夜病筹款为名的社交筹款平台“水滴筹”近日被媒体曝出，存在工作职员引诱病患瞒报信息筹款、按照筹款数目领取营业提成、套用固有模板博取公家同情等题目，激发社会舆论存眷。“中国网事”记者在查询拜访中发现，除已被舆论暴光的线下地推乱象，部门收集众筹平台还存在线上资料把关不严、回避应尽法令责任和“资金池”办理和利用环境不透明等更多题目。
爱心众筹平台题目很多
记者在近日查询拜访中发现，包罗“水滴筹”在内的多家收集众筹平台线上勾当存在诸多隐患。
——百度一张病历就可以用，套用模板博同情。按照“水滴筹”德律风客服的指点，记者添加了一名“‘水滴筹’杨教员”的微信，该微信为“水滴筹”的企业微信誉户。对方称，需要记者上传一张带有患者姓名和疾病名称的医疗材料照片，可所以诊断证实、查抄陈述或住院记实肆意一种。记者在百度搜刮中以“先本性心脏病”为关头词，随机在百度图片当选择一份没有救治病院和查抄日期的诊断陈述发送给对方，对方并未扣问或核实陈述来历，就暗示“这张便可以（利用）”。
同时，对方还供给了用以向社会公家筹款的套用文字模板。在模板中，不乏“筹钱救命！”“我们家本是幸福的一家，对我们这个家庭来讲，其实没法继续保持在病院的昂扬用度。”“恳请列位好心人士伸手互助，多多转发。”等用语。
——以用户和谈情势回避平台责任，减弱平台应尽的审核义务。“水滴筹”用户和谈中有如许的表述：“水滴筹”平台仅为倡议人、乞助人与赠与人供给收集空间和手艺办事，利用平台发生的全数法令后果由倡议人、乞助人与赠与人自行承当，平台不合错误小我年夜病乞助项目作任何情势的担保。
一样，在“轻松筹”和“爱心筹”等App的用户和谈中也有近似表述。“轻松筹”在其用户和谈中称，因信息不真实、不完全或信息变动后未实时通知平台，致使的一切后果，由用户自行承当，与平台无关；“爱心筹”还在用户和谈中注明，在“爱心筹”起首承当了因用户行动致使的行政惩罚或侵权侵害补偿责任后，用户应赐与“爱心筹”等额的补偿。上述用户和谈将平台本应尽的审核义务推诿给用户，乃至还保存了向用户索要“等额补偿”的权力。
记者就为什么设置此类“责任免去条目”采访相干平台，“轻松筹”官方暗示，不便利对此做出评论；“水滴筹”官方则回应称，“水滴筹”不是慈善机构，按照《公然捐献平台办事办理法子》拟定的响应和谈条目。
——范围复杂的“资金池”，办理利用不透明。“轻松筹”官网显示，截至今朝，“轻松筹”已累计帮忙253万个家庭，筹款跨越255亿元。有业内助士暗示，在捐助人的捐钱未被受助人提现前，这些金钱构成了“资金池”。“轻松筹”德律风客服告知记者，受助人的项目召募时候最长为30天，如需提早提现，需受助人提交相干证实材料，平台会在48小时审核经由过程后，再向合作银行倡议提现要求。
收集众筹平台逐日接管的捐助数额事实有几多，平台对已到账但受助人还没有提现的资金若何办理和利用，“轻松筹”官方谢绝就此进行回应；“水滴筹”官方则回应称，数额信息不便利流露，但资金与平台自有资金隔离，实施专门办理和利用。
众筹平台若何维系运营？
经由过程查询工商挂号信息，记者发现，非论是“水滴筹”仍是“轻松筹”，诸多收集众筹平台的运营主体均为贸易公司而非公益组织，这也激发很多人生发猜疑：这些做着“免费公益”的贸易公司，靠甚么维系运营？
——信息流变现，吸引糊口、保险等相干产物进驻平台。记者在“水滴筹”的PC端官网发现，除“年夜病合作”板块外，其首页顶栏的“更多”选项中还有“水滴合作”“水滴保”“水滴善选”“水滴糊口”等功能板块。记者点选“水滴糊口”板块后，便进进一个近似微商商城的电子商展，各类糊口商品满目琳琅。
在“水滴保”板块内，又包括数十种保险产物。有保险业人士告知记者，利用过收集众筹平台进行年夜病筹款的用户，采办相干医疗保险的意愿会高于常人，这也是收集众筹平台遭到各类贸易保险公司青睐的缘由。
——指导用户插手“资金池”，凭仗平台现金流取得孳息。在记者利用微信对一个“轻松筹”项目进行捐助前，平台提醒记者可以领取“年夜病合作”权益，并辅以“限时3元插手，最高可取得30万年夜病合作金”的申明。
另外，“轻松筹”还在用户和谈中明白暗示，用户对所有划转金钱、充值款和钱包余额发生的任何收益（孳息）不享有任何权力，若因上述金钱发生的孳息，均回平台所有。
福建瀛坤律师事务所张翼腾律师以为，依照物权法相干划定，上述孳息的获得应遵照当事人的事前商定。是以，平台在和谈中先明白此类孳息的回属，从法理上合适划定。
收集公益健康成长路在何方？
受访专家暗示，收集公益项目作为社会布施的一种路子，在当前具有积极意义，很多得病坚苦家庭正在经由过程这些项目获益，但同时也需要增强正面指导，落实对平台的监管责任。
“轻松筹”的相干负责人在接管记者信函采访时称，平台一向在与不良现象做斗争，除结合警方予以冲击外，还在业内初创“黑名单”轨制，并呼吁全社会配合抵制骗捐等不良行动。
“水滴筹”的相干负责人则暗示，对歹意造假的筹款人，平台会将其纳进行业黑名单并做出公示。对进进掉信筹款人黑名单的，行业内其他平台将不再为其供给办事。
“近期的舆情事务表露出收集公益项目标短处，但作为社会布施的有益弥补，其社会价值仍应遭到监管部分的正视。”前福布斯杂志中文版副主编尹生建议，当前行业最需要做的，是补充公家对社会公益的决定信念，相干平台应当自动承当响应审查和监视责任，将收集众筹的重心放在“信息的真实表露”和对召募资金后续利用的有用监管上。
另外，几位受访专家还建议，行业主管部分可出台对相干平台“资金池”利用环境监管的指点定见，让相干资金在阳光下利用。