新华社北京11月14日电
国度天然科学基金条例
(2007年2月24日中华人平易近共以及国国务院令第487号颁布 2024年11月8日中华人平易近共以及国国务院令第796号修订)
第一章 总则
第一条 为了规范国度天然科学基金的使用与管理,提高国度天然科学基金使用效能,增强根本研究,培育科学技能人材,加强自立立异能力,施行立异驱动成长战略,推进实现高程度科技自主自强,凭据《中华人平易近共以及国科学技能前进法》,制订本条例。
第二条 国度天然科学基金事情坚持党中央集中同一向导。
国度天然科学基金事情应该面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国度重年夜需求、面向人平易近生命康健。
第三条 国度设立国度天然科学基金,用于资助根本研究,支撑人材培育以及团队建设。
国度天然科学基金资助事情履行尊敬科学、发扬平易近主、倡导竞争、促成互助、激励立异、引领将来的目标,培养以及践行社会主义焦点价值观,遵循公然、公允、公正的原则。
第四条 国度天然科学基金主要来历于中央预算拨款。
国度鼓动勉励处所人平易近当局、企业以及其他组织投进资金展开联合股助,创建科技立异互助机制。国度鼓动勉励社会气力向国度天然科学基金捐赠。
国度天然科学基金的资金应该全额纳进预算管理。
第五条 国度天然科学基金资助项目(如下简称基金资助项目),应该推进根本研究自由探索以及方针导向有机连系,凭据基金成长计划以及年度基金项目指南予以肯定。
肯定基金资助项目应该充实阐扬专家的作用,接纳宏观指导、自立申请、平等竞争、同业评审、择优支撑的机制。
第六条 国度天然科学基金管理机构(如下简称基金管理机构)依法管理国度天然科学基金,制订国度天然科学基金资助与管理轨制,卖力资助规划、项目设置,和评审、立项、监视等组织施行事情,晋升国度天然科学基金资助效能。
国务院科学技能主管部分依法对国度天然科学基金事情入行宏观管理、统筹协和谐监视查抄。国务院财务部分依法对国度天然科学基金的预算、财政、管帐入行管理以及监视,对基金的运行环境展开绩效评价,凭据评价效果调整完美政策、改良管理、优化预算放置。审计构造依法对国度天然科学基金的使用与管理入行审计监视。
第七条 基金管理机构应该增强国度天然科学基金事情信息化建设,推进完美科研诚信管理信息同享、基金资助项目功效同享等机制,增强基金资助项目与其他科学技能规划项目的跟尾与协调。
第二章 组织与计划
第八条 基金管理机构应该凭据国平易近经济以及社会成长计划、科学技能成长计划和科学技能成长状态,制订基金成长计划以及年度基金项目指南。基金成长计划应该明确优先成长的领域,年度基金项目指南应该划定优先支撑的项目范畴。
国度天然科学基金应该设立专项资金,用于培育青年科学技能人材,支撑在科学技能领域取患上凸起成就且具备较着立异潜力的青年人材。
基金管理机构制订基金成长计划以及年度基金项目指南,应该普遍听取高等黉舍、科学研究机构、学术集团以及有关国度构造、企业的定见,组织有关专家入行科学论证。年度基金项目指南应该在受理基金资助项目申请肇端之日30日前颁布。
第九条 基金管理机构应该肯定依托单元作为基金资助项目及其资金管理的责任主体。
中华人平易近共以及国境内具备自力法人资历、具有根本研究能力的高等黉舍、科学研究机构以及其他公益性机构,和其他合适国度划定的单元,可以在基金管理机构注册为依托单元。基金管理机构应该按期颁布已经注册的依托单元名单。
依托单元应该创建以及完美基金资助项目管理、科研诚信、科技伦理管理等轨制,遵照科学技能勾当管理规范。
第十条 依托单元在基金资助管理事情中实行下列职责:
(一)组织申请人申请国度天然科学基金资助;
(二)审核申请人或者者项目卖力人所提交质料的真实性、完备性以及正当性;
(三)提供基金资助项目施行的前提,保障项目卖力人以及介入者施行基金资助项目的时间;
(四)跟踪基金资助项目的施行,管理以及监视基金资助资金的使用;
(五)共同基金管理机构、科学技能主管部分以及相干行业主管部分对基金资助项目的施行以及资金的使用入行监视、查抄以及绩效评价;
(六)增强基金资助项目研究功效的常识产权管理,支撑研究功效开放获取,促成研究功效转化;
(七)对背违科研诚信以及科技伦理的举动入行查询拜访处置;
(八)完成基金管理机构委托的其他事情。
基金管理机构、科学技能主管部分以及相干行业主管部分对依托单元的基金资助管理事情入行引导、监视。
第三章 申请与评审
第十一条 依托单元的科学技能职员具有下列前提的,可以申请国度天然科学基金资助:
(一)具备承当根本研究课题或者者其他从事根本研究的履历;
(二)具备高档专业技能职务(职称)或者者具备博士学位,或者者有2名与其研究领域不异、具备高档专业技能职务(职称)的科学技能职员推荐。
合适前提的从事根本研究的科学技能职员无事情单元或者者所在单元不是依托单元的,取患上依托单元的赞成,可以按照本条例划定申请国度天然科学基金资助。
申请人应该是申请基金资助项目的卖力人。
第十二条 申请人申请国度天然科学基金资助,应该以年度基金项目指南为根本肯定研究项目,在划定刻日内经由过程依托单元向基金管理机构提出版面申请。
申请人申请国度天然科学基金资助,应该提交证实申请人合适本条例第十一条划定前提的质料。
申请人申请基金资助的项目研究内容已经得到其他资助的,应该在申请质料中阐明资助环境。申请人应该对所提交申请质料的真实性、完备性以及正当性卖力。
申请人、介入者及其依托单元应该遵照科研诚信以及科技伦理要求,签署科研诚信以及科技伦理许诺书,许诺不从事风险国度平安、损害社会大众长处、风险人体康健、背违科研诚信以及科技伦理的科学技能研究开发以及运用勾当,没有虚构、伪造、抄袭、窜改等举动。
第十三条 基金管理机构应该自基金资助项目申请截止之日起45日内,完成对申请质料的开端审查。有下列情景之一的,不予受理,经由过程依托单元书面通知申请人,并阐明理由:
(一)申请人不合适本条例划定前提的;
(二)申请质料不合适年度基金项目指南要求的;
(三)申请人、介入者因有背违科研诚信以及科技伦理等举动被制止承当或者者介入财务性资金支撑的科学技能勾当的;
(四)申请人、介入者申请基金资助项目跨越基金管理机构划定的数目的。
第十四条 基金管理机构应该礼聘具备较高的学术程度、优良的职业品德的同业专家,对已经受理的基金资助项目申请入行评审。评审专家礼聘、评审勾当管理以及相干监视保障机制的详细法子由基金管理机构制订。
第十五条 基金管理机构对已经受理的基金资助项目申请,应该先从同业专家库中随机选择3名以上专家入行通信评审。基金管理机构应该凭据通信评审评分等环境肯定入进集会评审的项目申请,组织专家入行集会评审。对因国度经济、社会成长特殊必要或者者其他特殊环境姑且提出的基金资助项目申请,可以只入行通信评审或者者集会评审。
评审专家对基金管理机构放置其评审的基金资助项目申请认尴尬以作出学术果断或者者没有精神评审的,应该实时见告基金管理机构;基金管理机构应该按照本条例划定,选择其他评审专家入行评审。
第十六条 评审专家依照国度天然科学基金资助导向,对基金资助项目申请从科学价值、立异性、社会影响和研究方案的可行性等方面入行自力果断以及评价,提出评审定见。
评审专家对基金资助项目申请提出评审定见,还应该斟酌申请人以及介入者的研究履历、基金资助资金使用规划的公道性、研究内容得到其他资助的环境、申请人施行基金资助项目的环境和继续予以资助的需要性。
集会评审提出的评审定见应该经由过程投票表决。
第十七条 为了鼓动勉励原创性根本研究事情,对重年夜原创性、交叉学科立异等基金资助项目,基金管理机构可以制订专门的申请与评审划定。
第十八条 基金管理机构凭据本条例的划定以及专家提出的评审定见,决议予以资助的研究项目。基金管理机构不患上以与评审专家有分歧的学术概念为由否认专家的评审定见。
基金管理机构在作出资助决议前,应该依照国度有关划定,经由过程科研诚信管理信息体系,实时展开紧张失期举动数据比对、核查等事情。
基金管理机构决议予以资助的,应该实时书面通知申请人以及依托单元;决议不予资助的,应该实时书面通知申请人以及依托单元,并阐明理由。
基金管理机构应该收拾专家评审定见,并向申请人提供。
第十九条 申请人对基金管理机构作出的不予受理或者者不予资助的决议不平的,可以自收到通知之日起15日内,向基金管理机构提出版面复审哀求。对评审专家的学术果断有分歧定见,不患上作为提出复审哀求的理由。
基金管理机构对申请人提出的复审哀求,应该自收到之日起60日内完成审查。基金管理机构认为原决议合适本条例划定的,予以维持,并书面通知申请人;认为原决议不合适本条例划定的,打消原决议,从新对申请人的基金资助项目申请组织评审专家入行评审、作出决议,并书面通知申请人以及依托单元。
第二十条 在基金资助项目评审事情中,基金管理机构事情职员、评审专家有下列情景之一的,应该申请逃避:
(一)基金管理机构事情职员、评审专家是申请人、介入者嫡亲属,或者者与其有其他瓜葛可能影响公正评审的;
(二)评审专家本身申请的基金资助项目与申请人申请的基金资助项目不异或者者相近的;
(三)评审专家与申请人、介入者属于统一法人单元的。
基金管理机构凭据申请,经审查作出是否逃避的决议。基金管理机构作出是否逃避的决议,应该阐明理由。
基金管理机构发明其事情职员、评审专家有本条第一款划定的必要逃避情景的,可以不经申请直接作出逃避决议。
基金资助项目申请人可以向基金管理机构提供3名之内不适合评审其申请的评审专家名单,基金管理机构在选择评审专家时应该凭据现实环境予以斟酌。
第二十一条 基金管理机构事情职员、评审专家均应该签署科研诚信许诺书。基金管理机构事情职员不患上申请或者者介入申请国度天然科学基金资助,不患上干涉干与评审专家的评审事情。评审专家应该遵照科研诚信要乞降评审举动规范,自力、客观、公正展开评审事情,不患上由别人代为评审,不患上有接受请托、讨情干涉干与等不公正评审举动,不患上操纵事情便当谋取不合法长处。
基金管理机构事情职员、评审专家均应该依法承当保密义务,不患上以任何方法披露未公然的评审专家的根基环境、评审定见、评审效果等与评审有关的信息。
第四章 资助与施行
第二十二条 申请人收到基金管理机构的基金资助通知后,即作为基金资助项目的卖力人组织展开研究事情。
依托单元以及项目卖力人自收到基金资助通知之日起20日内,依照评审专家的评审定见、基金管理机构肯定的基金资助额度填写项目规划书,报基金管理机构批准。
依托单元以及项目卖力人填写项目规划书,除了凭据评审专家的评审定见以及基金管理机构肯定的基金资助额度对已经提交的申请书内容入行调整外,不患上对其他内容入行变动。
第二十三条 基金管理机构对今年度予以资助的研究项目,应该依照《中华人平易近共以及国预算法》以及国库集中支付轨制等有关划定,打点基金资助项目拨款。
项目卖力人应该依法依规使用基金资助资金,依托单元应该对项目卖力人使用基金资助资金的环境入行管理以及监视,在其职责范畴内实时审批项目资金调整事项。项目卖力人、介入者及其依托单元不患上以任何方法虚报、冒领、贪污、强占、调用、扣留基金资助资金。
基金资助资金使用与管理的详细法子由国务院财务部分会同基金管理机构制订。
第二十四条 项目卖力人应该凭据项目规划书组织展开研究事情,做好基金资助项目施行环境的原始记实,经由过程依托单元向基金管理机构提交项目年度入铺陈述。
依托单元应该审核项目年度入铺陈述,查望基金资助项目施行环境的原始记实,并向基金管理机构提交年度基金资助项目管理陈述。
基金管理机构应该对项目年度入铺陈述以及年度基金资助项目管理陈述入行审查。
第二十五条 基金资助项目施行中,依托单元不患上私行变动项目卖力人。
项目卖力人有下列情景之一的,依托单元应该实时提出变动项目卖力人或者者终止基金资助项目施行的申请,报基金管理机构核准;基金管理机构也能够直接作出终止基金资助项目施行的决议:
(一)再也不是依托单元科学技能职员的;
(二)不克不及继续展开研究事情的;
(三)其他客观缘由致使项目没法继续施行的。
项目卖力人调进另外一依托单元事情的,经所在依托单元与原依托单元协商一致,由原依托单元提出变动依托单元的申请,报基金管理机构核准。协商纷歧致的,基金管理机构作出终止该项目卖力人所卖力的基金资助项目施行的决议。
第二十六条 基金资助项目施行中,研究内容或者者研究规划必要作出重年夜调整的,项目卖力人应该实时提出申请,经依托单元审核后报基金管理机构核准。
第二十七条 自基金资助项目资助期满之日起60日内,项目卖力人应该经由过程依托单元向基金管理机构提交结题陈述;基金资助项目取患上研究功效的,应该同时提交研究功效陈述。
依托单元应该对结题陈述入行审核,创建基金资助项目档案。依托单元审核结题陈述,应该查望基金资助项目施行环境的原始记实。
第二十八条 基金管理机构应该实时审查结题陈述。对不合适结题要求的,应该提来由理定见,并书面通知依托单元以及项目卖力人。
基金管理机构应该依照国度科学技能陈述轨制的要求,将结题陈述、研究功效陈述以及基金资助项目择要予以颁布,促成基金资助项目功效的传布与同享。
第二十九条 颁发基金资助项目取患上的研究功效,应该注明获得国度天然科学基金资助。
基金资助项目所形成的科学数据,应该由依托单元依照国度科学数据管理的有关划定汇交到相干科学数据中间。
第五章 监视与管理
第三十条 基金管理机构应该对基金资助项目施行环境、依托单元实行职责环境入行以抽查为主要方法的监视查抄,确保监视查抄周全笼盖。抽查时应该查望基金资助项目施行环境的原始记实以及资金使用与管理环境。抽查效果应该予以记实并颁布。
基金管理机构应该创建项目卖力人以及依托单元的基金资助项目信用档案。
第三十一条 基金管理机构应该按期对评审专家实行评审职责环境入行评估,评估时应该参考申请人的定见;凭据评估效果,创建评审专家书誉档案。
第三十二条 基金管理机构应该在每一个管帐年度竣事时,颁布今年度基金资助的项目、基金资助资金的拨付环境和对背反本条例划定举动的处分环境等。
基金管理机构应该共同国务院财务部分以及科学技能主管部分展开基金绩效评价,并应该依照周全施行预算绩效管理的要求,创建健全绩效管理轨制,按期对基金使用环境展开绩效评价,强化绩效评价效果运用,加年夜绩效信息公然力度。
第三十三条 任何单元或者者小我发明基金管理机构及其事情职员、评审专家、依托单元及其相干事情职员、申请人或者者项目卖力人、介入者有背反本条例划定举动的,可以揭发或者者控诉。
基金管理机构应该颁布接洽德律风、通信地点以及电子邮件地点。
第三十四条 基金管理机构按照本条例划定对外公然有关信息,应该遵照国度有关保密划定。
基金管理机构应该健全科技平安轨制以及危害防备机制,增强科学技能研究、开发与运用勾当的平安管理,支撑国度平安领域科技立异,加强科技立异支持国度平安的能力以及程度。
第三十五条 对背反本条例划定,有科研诚信紧张失期举动的小我、组织,依照国度有关划定记进科研诚信紧张失期举动数据库,施行联合惩戒。
第六章 法令责任
第三十六条 申请人、介入者有下列举动之一的,由基金管理机构给予告诫,正在申请基金资助的,取缔其昔时申请或者者介入申请国度天然科学基金资助的资历;其申请项目已经施行资助的,打消原资助决议,追归已经拨付的基金资助资金;情节较重的,1至3年不患上申请或者者介入申请国度天然科学基金资助;情节紧张的,3至5年不患上申请或者者介入申请国度天然科学基金资助:
(一)虚构、伪造、抄袭、窜改申请质料的;
(二)以请托、行贿等不合法方法干涉干与评审事情的;
(三)有其他背违科研诚信以及科技伦理举动的。
申请人、介入者有前款所列举动的,由依托单元依照人事管理有关划定取缔其在必定刻日内加入专业技能职称评审的资历。
第三十七条 项目卖力人、介入者有下列举动之一的,由基金管理机构给予告诫,暂缓拨付基金资助资金,并责令限期更正;逾期不更正的,打消原资助决议,追归已经拨付的基金资助资金;情节较重的,1至5年不患上申请或者者介入申请国度天然科学基金资助;情节紧张的,5至7年不患上申请或者者介入申请国度天然科学基金资助:
(一)私行变动研究标的目的或者者下降申报指标的;
(二)不按照本条例划定提交项目年度入铺陈述、结题陈述或者者研究功效陈述的;
(三)提交搞虚作假的陈述、原始记实或者者相干质料的;
(四)功效颁发签名不实或者者子虚标注资助信息的;
(五)不共同监视、查抄或者者绩效评价事情的;
(六)虚报、冒领、贪污、强占、调用、扣留基金资助资金的;
(七)虚构、伪造、抄袭、窜改研究数据或者者效果的;
(八)有其他背违科研诚信以及科技伦理举动的。
项目卖力人、介入者有前款所列举动的,由依托单元依照人事管理有关划定取缔其在必定刻日内加入专业技能职称评审的资历。
第三十八条 依托单元有下列情景之一的,由基金管理机构给予告诫,责令限期更正;逾期不更正的,核减基金资助资金,并可以暂停拨付或者者追归已经拨付的基金资助资金;情节较重的,1至3年不患上作为依托单元;情节紧张的,向社会颁布其背法举动,3至5年不患上作为依托单元:
(一)不实行保障基金资助项目研究前提的职责的;
(二)不合错误申请人或者者项目卖力人提交的质料的真实性、完备性以及正当性入行审核的;
(三)不按照本条例划定提交项目年度入铺陈述、年度基金资助项目管理陈述、结题陈述以及研究功效陈述的;
(四)组织、介入、放纵、偏护申请人或者者项目卖力人、介入者搞虚作假的;
(五)私行变动项目卖力人的;
(六)不共同基金管理机构监视、查抄基金资助项目施行的;
(七)虚报、冒领、贪污、强占、调用、扣留基金资助资金的;
(八)背反保密划定或者者管理紧张失职,造成不良影响或者者丧失的;
(九)以请托、行贿等不合法方法干涉干与评审事情的;
(十)不实行科研诚信以及科技伦理相干管理职责的。
第三十九条 评审专家有下列举动之一的,由基金管理机构给予告诫,责令限期更正;情节较重的,2至7年不患上礼聘其为评审专家;情节紧张的,向社会颁布其背法举动,不患上再礼聘其为评审专家:
(一)不实行基金管理机构划定的评审职责的;
(二)未按照本条例划定申请逃避的;
(三)披露未公然的与评审有关的信息的;
(四)对基金资助项目申请有接受请托、讨情干涉干与等不公正评审举动的;
(五)操纵事情便当谋取不合法长处的。
第四十条 基金管理机构事情职员有下列举动之一的,依法依规给予组织处置、处罚:
(一)未按照本条例划定申请逃避的;
(二)披露未公然的与评审有关的信息的;
(三)干涉干与评审专家评审事情的;
(四)操纵事情便当谋取不合法长处的;
(五)有其他滥用职权、玩忽职守、徇情枉法举动的。
第四十一条 背反有关财务法令、行政律例划定的,依法依规予以处分、处罚。
第四十二条 申请人或者者项目卖力人、介入者背反本条例划定,情节出格紧张的,或者者从事风险国度平安、损害社会大众长处、风险人体康健、背违科研诚信以及科技伦理的科学技能研究开发以及运用勾当的,终身不患上申请或者者介入申请国度天然科学基金资助。
背反本条例划定遭到处置的科学技能职员,在处置期内不患上礼聘其为评审专家;情节出格紧张的,终身不患上礼聘其为评审专家。
第四十三条 背反本条例划定,组成背反治安管理举动的,依法给予治安管理处分;组成犯法的,依法究查刑事责任。
第七章 附则
第四十四条 基金管理机构在基金资助事情中,触及项目组织施行费以及与根本研究有关的学术交流勾当、根本研究情况建设勾当的基金资助资金的使用与管理的,依照国务院财务部分的有关划定执行。
第四十五条 本条例自2025年1月1日起实施。