新华社北京12月12日电 中心经济工作会议12月10日至12日在北京进行。中共中心总书记、国度主席、中心军委主席习近平，中共中心政治局常委、国务院总理李克强，中共中心政治局常委栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正出席会议。
12月10日至12日，中心经济工作会议在北京进行。中共中心总书记、国度主席、中心军委主席习近平颁发主要讲话。 新华社记者 饶爱平易近 摄
习近平在会上颁发主要讲话，总结2019年经济工作，阐发当前经济情势，摆设2020年经济工作。李克强在讲话中对来岁经济工作作出具体摆设，并作了总结讲话。
会议以为，本年以来，面临国表里风险挑战较着上升的复杂场合排场，在以习近平同道为焦点的党中心顽强带领下，全党全国贯彻党中心决议计划摆设，对峙稳中求进工作总基调，对峙以供给侧布局性鼎新为主线，鞭策高质量成长，扎实做好“六稳”工作，连结经济社会延续健康成长，三年夜攻坚战获得关头进展，精准脱贫成效明显，金融风险有用防控，生态情况质量整体改良，鼎新开放迈出主要程序，供给侧布局性鼎新继续深化，科技立异获得新冲破，人平易近大众取得感、幸福感、平安感晋升，“十三五”计划首要指标进度合适预期，周全建成小康社会获得新的重年夜进展。
会议指出，成就来之不容易，底子缘由在于我们对峙党中心集中同一带领，连结计谋定力，对峙稳中求进，深化鼎新开放，充实阐扬中心和处所两个积极性。在工作中，我们构成一些主要熟悉：必需科学稳健掌控宏不雅政策逆周期调理力度，加强微不雅主体活力，把供给侧布局性鼎新主线贯串于宏不雅调控全进程；必需从系统论动身优化经济治理体例，增强全局不雅念，在多重方针中追求动态均衡；必需长于经由过程鼎新废除成长面对的体系体例机制障碍，激活冬眠的成长潜能，让各类市场主体在科技立异和国内国际市场竞争的第一线奋勇拼搏；必需强化风险意识，紧紧守住不产生系统性风险的底线。
会议夸大，在充实必定成就的同时，必需苏醒熟悉到，我国正处在改变成长体例、优化经济布局、转换增加动力的攻关期，布局性、体系体例性、周期性题目彼此交叉，“三期叠加”影响延续深化，经济下行压力加年夜。当宿世界经济增加延续放缓，仍处在国际金融危机后的深度调剂期，世界年夜变局加快演化的特点更趋较着，全球动荡源和风险点明显增多。我们要做好工作预案。
会议指出，我国经济稳中向好、持久向好的根基趋向没有改变。我们有党的顽强带领和中国特点社会主义轨制的明显上风，有鼎新开放以来堆集的雄厚物资手艺根本，有超年夜范围的市场上风和内需潜力，有复杂的人力本钱和人材资本，全党全国果断决定信念、齐心同德，必然能克服各类风险挑战。
会议夸大，来岁是周全建成小康社会和“十三五”计划收官之年，要实现第一个百年奋斗方针，为“十四五”成长和实现第二个百年奋斗方针打好根本，做好经济工作十分主要。要以习近平新时期中国特点社会主义思惟为指点，周全贯彻党的十九年夜和十九届二中、三中、四中全会精力，果断贯彻党的根基理论、根基线路、根基方略，加强“四个意识”、果断“四个自傲”、做到“两个保护”，紧扣周全建成小康社会方针使命，对峙稳中求进工作总基调，对峙新成长理念，对峙以供给侧布局性鼎新为主线，对峙以鼎新开放为动力，鞭策高质量成长，果断打赢三年夜攻坚战，周全做好“六稳”工作，兼顾推动稳增加、促鼎新、调布局、惠平易近生、防风险、保不变，连结经济运行在公道区间，确保周全建成小康社会和“十三五”计划美满收官，获得人平易近承认、经得起汗青查验。
会议指出，实现来岁预期方针，要对峙稳字当头，对峙宏不雅政策要稳、微不雅政策要活、社会政策要托底的政策框架，进步宏不雅调控的前瞻性、针对性、有用性。要积极朝上进步，对峙题目导向、方针导向、成果导向，在深化供给侧布局性鼎新上延续用力，确保经济实现量的公道增加和质的稳步晋升。要继续抓重点、补短板、强弱项，确保周全建成小康社会。
会议肯定，来岁要抓好以下重点工作。
一是果断不移贯彻新成长理念。理念是步履的先导。新时期抓成长，必需加倍凸起成长理念，果断不移贯彻立异、调和、绿色、开放、同享的新成长理念，鞭策高质量成长。各级党委和当局必需顺应我国成长进进新阶段、社会首要矛盾产生转变的必定要求，牢牢扭住新成长理念鞭策成长，把注重力集中到解决各类不服衡不充实的题目上。要建立周全、整体的不雅念，遵守经济社会成长纪律，重年夜政策出台和调剂要进行综合影响评估，切实抓好政策落实，果断杜尽五花八门的情势主义、权要主义。要把对峙贯彻新成长理念作为查验各级带领干部的一个主要标准。
二是果断打好三年夜攻坚战。要确保脱贫攻坚使命如期周全完成，集中军力打好深度贫苦消灭战，政策、资金重点向“三区三州”等深度贫苦地域倾斜，落实财产扶贫、易地搬家扶贫等办法，严把贫苦生齿退出关，巩固脱贫功效。要成立机制，实时做好返贫生齿和新产生贫苦生齿的监测和帮扶。要打好污染防治攻坚战，对峙标的目的不变、力度不减，凸起精准治污、科学治污、依法治污，鞭策生态情况质量延续好转。要重点打好蓝天、碧水、净土捍卫战，完美相干治理机制，抓好泉源防控。我国金融系统整体健康，具有化解各类风险的能力。要连结宏不雅杠杆率根基不变，压实各方责任。
三是确保平易近生出格是坚苦大众根基糊口获得有用保障和改良。要阐扬当局感化保根基，重视普惠性、根本性、兜底性，做好关头时点、坚苦人群的根基糊口保障。要不变就业总量，改良就业布局，晋升就业质量，凸起抓好重点群体就业工作，确保零就业家庭动态清零。要加速补齐平易近生短板，有用解决进城务工职员后代上学难题目。要兜住根基糊口底线，确调养老金按时足额发放，加速推动养老保险全国兼顾。要阐扬市场供给矫捷性上风，深化医疗养老等平易近生办事范畴市场化鼎新和对内对外开放，加强多条理多样化供给能力，更好实现社会效益和经济效益相同一。要加年夜城市坚苦大众住房保障工作，增强城市更新和存量住房革新晋升，做好城镇老旧小区革新，年夜力成长租赁住房。要对峙屋子是用来住的、不是用来炒的定位，周全落实因城施策，稳地价、稳房价、稳预期的长效办理调控机制，增进房地产市场安稳健康成长。
四是继续实行积极的财务政策和稳健的货泉政策。积极的财务政策要年夜力提质增效，加倍重视布局调剂，果断紧缩一般性支出，做好重点范畴保障，撑持下层保工资、保运转、保根基平易近生。稳健的货泉政策要矫捷适度，连结活动性公道丰裕，货泉信贷、社会融资范围增加同经济成长相顺应，下降社会融资本钱。要深化金融供给侧布局性鼎新，疏浚货泉政策传导机制，增添制造业中持久融资，更好减缓平易近营和中小微企业融资难融资贵题目。财务政策、货泉政策要同消费、投资、就业、财产、区域等政策构成协力，指导资金投向供需配合受益、具有乘数效应的进步前辈制造、平易近生扶植、根本举措措施短板等范畴，增进财产和消费“双进级”。要充实发掘超年夜范围市场上风，阐扬消费的根本感化和投资的关头感化。
五是出力鞭策高质量成长。要对峙巩固、加强、晋升、通顺的方针，以立异驱动和鼎新开放为两个轮子，周全进步经济整体竞争力，加速现代化经济系统扶植。要狠抓农业出产保障供给，加速农业供给侧布局性鼎新，带动农人增收和村落振兴。要加速恢复活猪出产，做到保供稳价。要深化科技体系体例鼎新，加速科技功效转化利用，加速晋升企业手艺立异能力，阐扬国有企业在手艺立异中的积极感化，健全鼓动勉励撑持根本研究、原始立异的体系体例机制，完美科技人材发现、培育、鼓励机制。要撑持计谋性财产成长，撑持加年夜装备更新和技改投进，推动传统制造业优化进级。要落实减税降费政策，下降企业用电、用气、物流等本钱，有序推动“僵尸企业”措置。要健全部制机制，打造一批有国际竞争力的进步前辈制造业集群，晋升财产根本能力和财产链现代化程度。要年夜力成长数字经济。要更多依托市场机制和现代科技立异鞭策办事业成长，鞭策出产性办事业向专业化和价值链高端延长，鞭策糊口性办事业向高品质和多样化进级。要正视解决好“一老一小”题目，加速扶植养老办事系统，撑持社会气力成长普惠托育办事，鞭策旅游业高质量成长，推动体育健身财产市场化成长。要着眼国度久远成长，增强计谋性、收集型根本举措措施扶植，推动川躲铁路等重年夜项目扶植，稳步推动通讯收集扶植，加速天然灾难防治重年夜工程实行，增强市政管网、城市泊车场、冷链物流等扶植，加速农村公路、信息、水利等举措措施扶植。要加速落实区域成长计谋，完美区域政策和空间结构，阐扬各地比力上风，构建全国高质量成长的新动力源，推动京津冀协同成长、长三角一体化成长、粤港澳年夜湾区扶植，打造世界级立异平台和增加极。要扎实推动雄安新区扶植，落实长江经济带共抓年夜庇护办法，鞭策黄河道域生态庇护和高质量成长。要进步中间城市和城市群综合承载能力。
六是深化经济体系体例鼎新。要加速扶植高尺度市场系统。要加速国资国企鼎新，鞭策国有本钱结构优化调剂。要完美产权轨制和要素市场化设置装备摆设，健全撑持平易近营经济成长的法治情况，完美中小企业成长的政策系统。要鼎新地盘打算办理体例，深化财税体系体例鼎新。要加速金融体系体例鼎新，完美本钱市场根本轨制，进步上市公司质量，健全退出机制，稳步推动创业板和新三板鼎新，指导年夜银行办事重心下沉，鞭策中小银行聚焦主责主业，深化农村信誉社鼎新，指导保险公司回回保障功能。对外开放要继续往更年夜规模、更宽范畴、更深条理的标的目的走，增强外商投资增进和庇护，继续缩减外商投资负面清单。鞭策对外商业稳中提质，指导企业开辟多元化出口市场。要下降关税总程度。阐扬好自贸实验区鼎新开放实验田感化，鞭策扶植海南自由商业港，健全“一带一路”投资政策和办事系统。要自动介入全球经济治理变化，积极介入世贸组织鼎新，加速多双边自贸和谈构和。
会议夸大，要完美和强化“六稳”行动，健全财务、货泉、就业等政策协同和传导落实机制，确保经济运行在公道区间。要巩固和拓展减税降费成效，年夜力优化财务支出布局，进一步减缓企业融资难融资贵题目，多措并举连结就业情势不变。要依托鼎新优化营商情况，深化简政放权、放管连系、优化办事。要拟定实行国企鼎新三年步履方案，晋升国资国企鼎新综合成效，优化平易近营经济成长情况。要鞭策实体经济成长，晋升制造业程度，成长新兴财产，增进年夜众创业万众立异。要强化平易近生导向，鞭策消费不变增加，切实增添有用投资，开释国内市场需求潜力。要确保实现脱贫攻坚方针、巩固脱贫功效，绝不放松抓好农业出产，扎实推动村落振兴。要推动更高程度对外开放，连结对外商业不变增加，不变和扩年夜操纵外资，扎实推动共建“一带一路”。要增强污染防治和生态扶植，加速鞭策构成绿色成长体例。要扎实做好平易近生保障工作，延续改良人平易近糊口。
会议指出，实现周全建成小康社会和“十三五”计划方针使命是来岁全党工作的重中之重。各地域各部分要周全贯彻党的十九届四中全会精力，在推动国度治理系统和治理能力现代化上多下工夫，切实把党带领经济工作的轨制上风转化为治理效能。
会议号令，全党全国要加倍慎密地连合在以习近平同道为焦点的党中心四周，勠力齐心，克意朝上进步，果断篡夺周全建成小康社会伟年夜成功！
中共中心政治局委员、中心书记处书记，全国人年夜常委会有关带领同道，国务委员，最高人平易近法院院长，最高人平易近查察院查察长，全国政协有关带领同道和中心军委委员等出席会议。
各省、自治区、直辖市和打算单列市、新疆出产扶植兵团党政首要负责人，中心和国度机关有关部分首要负责人，中心办理的部门企业和金融机构负责人，戎行有关负责人加入会议。