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    回回20年,南海明珠绽放璀璨光线——澳门特点“一国两制”成功实践纪实

     时间:2019-12-14 20:01  

    濠江之畔,12月里泛泛一天。澳门世界文化遗产妈阁庙前游人如织,人们利用分歧的说话祈祝着幸福、安然。400多年前,来自地球另外一真个冒险者从这里登岸,“妈阁”有了葡萄牙语的发音——MACAU。

    汗青的惊涛骇浪早已覆没于宠辱不惊的贩子平常。妈阁庙前,殖平易近者们为登岸而建造的“皇家一号船埠”早已消逝。而今,澳港货柜船埠聚积如山的集装箱提示人们:圣诞节就要来了。

    古老的妈阁,忙碌的船埠,相叠着沧桑剧变的澳门故事。这是一个平易近族回复、游子回家的中国故事。

    1999年12月20日,中国当局恢复对澳门行使主权。这是继1997年7月1日喷鼻港回回后,故国同一年夜业历程中又一汗青丰碑!澳门的回回,标记着外国人占据和统治中国国土的汗青完全终结。

    用“一国两制”体例和平解决汗青遗留题目,是邓小平缔造性提出的科学构思,是中国特点社会主义的一个伟年夜创举。党的十八年夜以来,以习近平同道为焦点的党中心,站在计谋和全局的高度,不竭丰硕和成长“一国两制”理论与实践,鞭策“一国两制”实践行稳致远。

    20年来,澳门出格行政区当局连合社会各界人士,周全精确理解和贯彻“一国两制”方针,果断保护宪法和根基法权势巨子,传承爱国爱澳的焦点价值不雅,增进澳门经济快速增加,平易近生延续改良,社会不变协调,向世界展现了具有澳门特点的“一国两制”成功实践。

    诚如习近平主席会面新被选的澳门出格行政区第五任行政主座贺一诚时所讲:事实证实,“一国两制”是完全行得通、办获得、得人心的!

    劲帆回海澳,门迎万里风。澳门正以极新的姿态自傲拥抱一个史无前例的新时期,谱写“故国好,澳门会更好”的芳华诗篇。

    实其实在的取得感——回回20年是澳门汗青上成长最好期间

    新旧澳门关,悲喜年夜三巴。

    在高峻敞亮的现代建筑澳门关闸港口四周,有一座淡黄色的葡萄牙气概的关闸牌坊。在清道光二十九年(1849年),澳督公开命令摧毁代表清当局主权的海关,擅立关门于此。自此,澳门之“门”的开合年夜权把握在殖平易近者手中。

    旧时的老关门,现在已成文物,只供不雅瞻。而近旁1999年迁建落成的拱北-关闸港口,已经是世界上最忙碌的港口之一,仅客岁的通关搭客就跨越1.34亿人次。新旧港口之间,是两个时期的汗青性逾越。

    回回前的澳门经济持续多年负增加,掉业率高企,治安严重恶化,法治扶植掉队。人们戏称,只要喷鼻港片子里呈现澳门年夜三巴的镜头,必然是要有坏事产生了。

    回回后,澳门出格行政区连结了原本的本钱主义轨制和糊口体例不变,法令根基不变,依法实施高度自治,享有行政办理权、立法权、自力的司法权和终审权。泛博澳门同胞依法享受着史无前例的普遍权力和自由,作为故国年夜家庭的成员,具有介入办理国度事务的平易近主权力,作为澳门的主人翁,承当起了办理好、扶植好澳门的汗青责任。

    “上任的时辰我给本身两个使命,一个是彻彻底底地落实根基法,让‘一国两制’在澳门成功地实践。二是我向澳门人许诺,要尽我最年夜的尽力,还他们一个安身立命的澳门。”全国政协副主席、澳门特区首任行政主座何厚铧回想当初澳门极新的年月,仍百感交集。

    20年,小城转变斐然。年夜三巴的镜头陪伴着愈来愈多的喜事与盛事。

    有硬核的数据。澳门当地出产总值(GDP)从回回之初的519亿澳门元,增添到2018年的4447亿澳门元;特区当局财务储蓄、外汇储蓄别离比回回之初增加193倍和6.2倍。澳门掉业率为1.8%,多年保持汗青低位。

    有热心的温度。75岁的澳门退休白叟陈玉莲说,回回前,日复一日的念想是孩子们快点长年夜,出往做工补助家用。而此刻,孙辈们接管了15年免费教育后,又被保送到内地的年夜学念书。“兜里的零用钱近年轻打工时多良多,此刻最想做的事是观光。”她说。

    有肺腑的感悟。领衔澳门科技年夜学“月球与行星科学国度重点尝试室”的世界级天体物理学家张可可传授说,有中心当局的大力撑持,有“一国两制”的轨制上风,有回回后澳门缔造的经济古迹,澳门像磁铁一样吸引着世界顶尖人材前来开辟本身的事业。

    有满满的自傲。澳门特区成立时,只有3个国度和地域赐与澳门免签待遇。20年来,在中心授权和撑持下,已取得144个国度和地域免签证或落地签证待遇。澳门的对交际往不竭扩年夜,加入国际组织的数目增添到110多个。

    是甚么气力让这古老的小城焕发出勃勃朝气,令世界注视?

    “澳门获得成功的关头身分是持之以恒地对峙和践行习近平总书记夸大的三个‘对峙’:对峙周全精确理解和贯彻‘一国两制’方针,严酷遵照宪法和根基法处事;对峙集中精神成长经济、改良平易近生;对峙包涵共济、增进爱国爱澳旗号下的普遍连合。”澳门中联办主任傅自应说。

    他以为,习总书记提出的“三个对峙”确保了澳门“一国两制”实践能沿着准确标的目的走稳、走实、走远,首创了具有澳门特点“一国两制”成功实践的新场合排场。

    86岁的澳门理工学院“一国两制”研究中间传授杨允中,是特区成立和“一国两制”在澳门成功实践20年的汗青见证者。他说,回回20年,是澳门汗青上成长最好的期间。回首“一国两制”在澳门成功实践,澳门各界对中心当局周全管治权的果断拥戴和中心及特区当局与澳门社会各界的有用沟通,是实现“一国两制”、“澳人治澳”、高度自治的贵重经验。

    国旗下的庄严与底线——确保“一国两制”实践在澳门不变形、不走样

    位于澳门半岛南湾湖畔的特区终审法院,是一座回回后起头利用的银灰色现代建筑。审讯庭独有的圆形天窗设计,使阳光永久经由过程穹顶晖映在法官背后的国旗与区旗上。

    回回后,终审法院肃静的法令之门由中国人开启。

    “本年,澳门特区共同‘23条立法’新修订了《司法组织纲领法》,明白划定只怀孕份是中国公平易近的法官及查察院司法官,才能被指派负责触及风险国度平安犯法的检控及审讯工作。”回回后一向担负澳门特区终审法院院长的岑浩辉说。修订该法,是澳门在“一国两制”下自力行使司法权和审讯权的表现,也是司法和审讯机关共同特区切实实行国度平安责任的应有之义。

    岑浩辉所说的“23条立法”全称是《保护国度平安法》。2009年2月,这部法令在澳门立法会全部会议上以高票经由过程,在两个出格行政区中率先落实根基法第二十三条划定的宪制责任。

    在这部法令经由过程以后,澳门特区还不竭经由过程一系列机制、轨制扶植,使之切实落地。例如,2016年,澳门在立法会选举法点窜法案中增添“防独”条目;2018年设立了由行政主座任主席的出格行政区保护国度平安委员会。

    另外,本年1月,澳门还顺遂完成对当地立法《国旗、国徽及国歌的利用及庇护》的点窜,切实保护国度意味和标记的庄严。

    澳门特区当局法务局局长刘德学暗示,上述立法工作前后顺遂完成,澳门特区实行了保护国度和平易近族庄严的责任,把保护中心的周全管治权和保障澳门特区高度自治权有机连系起来,确保“一国两制”在澳门不变形、不走样。

    回回后,有关国度平安、主权、成长好处的立法,在澳门得以快速、顺遂、高票经由过程,这与澳门出格行政区当局连合社会各界人士,周全精确理解和贯彻“一国两制”方针,准确熟悉并妥帖处置“一国”与“两制”的关系,果断依照宪法和根基法治理澳门密不成分。

    曾担负两届立法会主席的澳门特区候任行政主座贺一诚诠释说,在“一国两制”环境下,澳门的行政、立法、司法自力行使本身的权柄,但不是三权分立。立法会对峙行政主导标的目的,对特区当局既共同又监视。而《保护国度平安法》的顺遂经由过程,恰是特区立法与行政机关联袂贯彻“一国两制”方针,严酷依照宪法和根基法处事的活泼写照。

    “澳门的立法会议员是分歧好处阶级的代表,但在‘一国两制’下,我们有一个配合的好处,就是爱国度。”澳门立法会现任主席高开贤在接管记者采访时坦言。

    不忘初心,方得始终。实践证实,只有切实保护国度主权、平安、成长好处,才能连结澳门的持久繁华不变。

    “‘一国两制’的初志有两个,一是要保护国度的主权、平安和成长好处;二是要连结澳门的社会繁华不变和经济可延续成长。若是依照这个指标往查验,澳门这20年做到了。”澳门年夜学法学院传授骆伟建说。

    五星与白莲花不分手——爱国爱澳成为澳门社会焦点价值

    一些刹时,定格了一个城市的底色。

    1949年10月1日,濠江中学的杜岚校长率领全部师生,在校园升起了澳家世一面五星红旗。“我们是中国人,要升起我们的国旗!”肃静的宣誓震慑澳葡政府禁令,70年来传为美谈。

    2019年7月5日,贺一诚因参选澳门特区第五任行政主座而辞往立法会主席职务。最后一次主持立法会全部会议后,他向国旗、区旗和国徽、区徽鞠了躬才分开。“这是代表我们对国度的尊敬,对‘一国两制’做好示范。”他说。

    斗转星移70年,分歧的表达,一样的情怀。

    “澳门在回回之前,已有了爱国爱澳的传统。回回今后,我们从黉舍教育、社会集体、特区当局三个层面往巩固这个根本。这是一个持久的工程。”澳门特区行政主座崔世安说。

    在澳门学子中,有一种竞争叫做“争当国旗头”。按照澳门特区的行政律例,所有当地学制黉舍的学生在小学阶段就必需“熟悉中华人平易近共和国国旗、国徽,理解其根基寄义,会唱国歌”。每到周一早晨,升旗典礼已经是澳门所有校园的常范围式,而“国旗头”则意味着在道德、进修、综合本质等各方面都是优良的。

    “我们每一年要为8000多名教人员工,供给24万个小时的培训时数。此中相当年夜的部门,是组织他们往内地交换进修,此中包罗往国度行政学院、浦东干部学院等。”澳门教育暨青年局局长老柏生告知记者,特区当局高度正视学生、教师的国情教育。

    回回20年来,澳门首要平易近间社团共组织6800多批团组、20多万人次赴内地参不雅,加深对国度汗青和成长的领会。

    “澳门居平易近最年夜的自傲是有故国做后援。”崔世安说,这是他在澳门工作30多年、担负行政主座10年来最年夜的感伤。

    2017年,强台风“天鸽”攻击澳门。风灾事后,澳门断水、断电、断路、断网,受伤的斑斓小城堕入惊骇。

    “别怕,最可爱的人来了!”这是灾害中最给力的决议计划,这是暗中中最暖和的动静。

    特区当局依法向中心要求解放军驻澳军队协助救灾。受命官兵奋战三天三夜,帮忙澳门同胞度过了难关,更博得了人心。

    澳门报章评价此次步履说:“‘军平易近连合如一人,试看全国谁能敌’,有了在‘一国两制’语境下的新实践。”而澳门社会“向解放军进修”的热忱至今方兴日盛。

    在澳门,“感恩国度”的故事老是宣扬不竭。三趟快车、西江供水,保的是生命线;“非典”事后,签订CEPA、推出“小我游”,提振的是经济;横琴划地建澳年夜,助力的是“教育兴澳”;规定85平方千米海域管辖权,撑持的是经济多元成长和平易近生改良;港珠澳年夜桥珠澳港口实施“合作检验,一次放行”,共同的是世界旅游休闲中间扶植……

    “东看洋,西看洋,五星红旗升起永久不忘!”一首发自澳门居平易近心里的歌曲不竭被传唱。澳门出格行政戋戋旗上的白莲花花冠上顶着5颗星,与国旗上的五星远相呼应,寄意澳门与故国密不成分。

    在澳门的各家银行都有一个随时可以启用的窗口,叫做“赈灾捐钱窗口”。在2008年汶川地动后,一个个小小窗口见证了澳门同胞的惓惓赤子心。

    在间隔澳门近千千米之远的贵州深度贫苦县从江,一份分内容具体的扶贫和谈书,清楚地记实了年青的出格行政区介入国度精准扶贫工作的朴拙与负责。

    “率直地说,社会总有分歧的人,在分歧的时候,会对当局有如许那样的定见。可是澳门人历来都没有摆荡对‘一国两制’的信赖,对故国的豪情一点都没有过削减,这一点我感觉澳门真了不得!”何厚铧说。

    新时期新澳门新成长——共担回复重担同享伟年夜荣光

    站在西看洋山有400多年汗青的圣堂门前,拍一张澳门的“尺度照”——

    一条窄窄的水道两侧,珠海横琴十字门中心商务区的摩天年夜楼,与澳门旅游塔及氹仔岛新兴修筑群临岸而建,相得益彰。画面由近及远,是澳门的三条跨海年夜桥与丝带般飘向远方的港珠澳年夜桥。澳门作为中国南海中西交换门户之一的地舆上风清楚可见。

    东岸、西岸,桥头、桥尾,看不到“两制”的分界限,只有统一片蓝全国同享富贵的都会群。

    “回回后澳门海岸线与天际线的庞大转变,是‘一国两制’轨制放置下,中心当局撑持澳门买通成长瓶颈的活泼表现。”澳门基金会研究所副所长杨道匡说。

    20年来,中心为澳门增添地盘面积,不竭改良营商情况。

    澳门“长年夜”了。不只是舆图所见,布满聪明的轨制放置,为逾越式成长开释出无穷的空间。

    2009年,国务院核准横琴整体成长计划,用以摸索“一国两制”下粤港澳合作新模式。2015年,广东自贸区横琴片区挂牌。这个因“澳”而生的自贸片区,以享有内地开放水平最高的轨制上风,成为实现澳门经济适度多元、可延续成长的接续地。

    截至今朝,已有1900家澳门企业进驻横琴自贸片区,总投资855亿美元;横琴澳门青年创业谷累计孵化澳门创业项目219个。针对澳门居平易近的社会办事、医疗、教育等软情况正在慢慢配套。

    增量不只是面积,还有潜力、款式、竞争力和影响力。

    “世界旅游休闲中间”“中国与葡语国度商贸合作办事平台”“扶植以中汉文化为主流、多元文化共存的交换合作基地”——从“十二五”到“十三五”,从助力国度鼎新开放的极新脚色和定位,到区域合作中的特点与上风,澳门出格行政区积极响应粤港澳年夜湾区成长计划的要求,高度正视和周全经营本身在国度成长整体结构中的地位和感化,在实现中华平易近族伟年夜回复的蓝图中,有了清楚的标的目的。

    在澳门一间通俗的写字楼里,至善有限公司——一个均匀春秋28岁的18人团队,在曩昔的4年中,将“中葡平台”的脚色定位,转化成为实其实在的合约文本。

    经由过程这家公司的联系,浙江船山市与东帝汶两个渔业发财的地域联袂成立了现代打鱼财产链;具有承平洋出海口的广西北海市,与具有年夜西洋出海口的葡萄牙锡尼什市决议成立友爱城市……

    “我们公司在8个葡语国度都有营业,此刻最缺的就是能说葡萄牙语的员工。”公司董事周婷说。

    澳门特区当局社会文化司的数据显示,仅根本教育阶段进修葡语的澳门学生就跨越8000人,这一数字乃至跨越了回回前。

    苦守“一国”之本,善用“两制”之利,是澳门繁华不变的底子。澳门充实熟悉到融进国度成长年夜局的实际需要和计谋意义,充实阐扬“一国之利、两制之便”的轨制优胜性,将“一国两制”的轨制上风转化为现实的治理效能,获得了环球注视的成就。

    “任重而道远者,不择地而息。”客岁11月,习近平主席在会面喷鼻港澳门各界庆贺国度鼎新开放40周年拜候团时指出,实现中华平易近族伟年夜回复,港澳同胞年夜有可为,也势必带来喷鼻港、澳门成长新的光辉。在新时期国度鼎新开放历程中,喷鼻港、澳门依然具有特别地位和怪异上风,依然可以阐扬不成替换的感化。

    习主席的鼓励催人奋进,对新期间澳门推动“一国两制”实践、实现更年夜更好成长具有主要指点意义和壮大鼓励感化。

    镜海有魂,游子回家。澳门回回,与故国同呼吸、共命运,写下400多年来从未有过的新传奇。妈阁看海,涛声照旧。在这片千百年毗连中西的古老海域,新时期、新澳门、新成长的集结号已吹响,新的征程期待年青的特区扬帆远航,与全国人平易近一道,共担回复重担,同享伟年夜荣光,配合书写实现“两个一百年”奋斗方针和中华平易近族伟年夜回复的中国梦的华彩篇章。

    文字记者:刘畅 王攀 郭鑫 章利新

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