中新网12月16日电 教育部网站16日刊发中心编办四局文章《关于进一步挖潜立异增强中小学教职工办理有关政策环境的先容》，文件提到，要盘活用好现有事业编制资本，优先知足中小学教育需要。
文章称，近日，中心编办会同教育部、财务部、人力资本社会保障部就关于进一步挖潜立异增强中小学教职工办理出台了有关政策定见，要求各地编制、教育、财务、人力资本社会保障部分，兼顾各类资本，进步利用效益，立异供给体例，更好地知足中小学教育事业成长。
中心编办指出，当前我国中小学教职工步队总量已不小，根基可以或许保障中小学教育成长整体需求。同时，城市和农村之间、分歧地域之间、分歧黉舍之间乃至统一黉舍的分歧学段之间，由于职员编制配备不服衡、编制调剂不实时、职员活动不顺畅等题目，布局性缺编、缺员题目也比力遍及。另外个体地域还存在中小学教职工编制总量未达国度尺度、一些新建黉舍编制配备不实时等题目。
针对上述题目，中心编办、教育部、财务部、人社部等四部分颠末深切研究，普遍听取处所定见，提出了有关政策定见。总的要求是：要对峙总量节制，増减均衡，在现有事业编制总量内依照尺度实时审定中小学教职工编制，知足成长需要。要对峙优化布局，兼顾调解，综合需求转变动态调剂分歧地域、城乡、黉舍及学段间中小学职员编制设置装备摆设，进步利用效益。要对峙存量挖潜，保障需求，盘活用好现有事业编制资本，优先知足中小学教育需要。要对峙立异办理丰硕供给，经由过程采办办事、撑持社会气力介入等，鞭策中小学教育办事供给体例多样化。重点从教育系统自我挖潜、事业编制总量兼顾、办理办事体例立异三个方面进手：
——优化资本设置装备摆设，进步教育系统职员编制效益。
各地要按照教育系统各单元本能机能使命转变、结构布局调剂现实，起首从内部发掘潜力、盘活存量，实现现有资本的最年夜利用效力。
一是连系处所机构鼎新，稳步推动教育系统本能机能弱化、使命不饱和、范围较小的事业单元整合撤并，精减收回的编制资本兼顾用于弥补中小学教育需要。
二是连系城镇化历程、新农村扶植、脱贫攻坚、优良教育资本均等环境，优化各级各类公办中小黉舍、讲授点设置，公道设置装备摆设职员编制。
三是按照黉舍结构布局调剂、城乡区域生齿活动、各学段学生范围转变等环境，增强教师交换轮岗，鞭策职员和编制在城乡之间、区域之间、黉舍及学段之间动态调剂。
——兼顾事业编制，优先保障中小学教育需要。
加年夜机构编制资本兼顾力度，经由过程挖潜立异精简机构编制，兼顾调解保障根本教育，落实编制尺度，增强办理严酷编制利用，补齐缺口知足成长急需。
一是各地要连系现实，将经由过程各类专项鼎新挖潜调解出来的事业编制资本，优先用于弥补中小学教职工编制。
二是明白要求加年夜教职工编制兼顾设置装备摆设和跨市县调剂力度，连系现实切实将城乡同一的中小学教职工编制尺度落实到位。中小学教职工编制原则上以省为单元每2-3年调剂一次，市、县按照生源转变环境可随时调剂。
三是夸大人事和编制办理规律。教育办理机构及其他非讲授单元不得与中小黉舍混编混岗、占用教职工编制，不得持久借调、借用中小学教职工帮忙工作。从严查处中小学教职工“吃空饷”占用编制等题目，严禁公办黉舍在编教师持久到平易近办黉舍任教，严禁持久空编和有编不补、编外用人等。
——立异办理体例，增添办事供给。
最近几年来，很多处所在中小学教职工的办理和利用长进行了积极立异和摸索，也获得了必然成效。我们在总结处所有益经验的根本上，提出从立异职员办理和培育查核体例，公道保障经费加年夜当局采办办事力度，撑持社会气力介入举行教育事业等方面加年夜政策撑持力度。
一是鼓动勉励有前提的处所摸索以县域或上一级行政区域为单元，同一审定教职工编制并配备职员，跨黉舍兼顾利用教师，进步职员编制效益。鞭策职员公道活动，撑持教师跨校兼课、跨学段任教，慢慢解决分歧区域、黉舍学段、学科之间教师布局性缺员等题目。
二是要求各地立异培育体例，积极顺应新手艺变化和新课改要求，打造一专多能教师步队；鼎新完美绩效查核和绩效工资总量审定法子，鞭策教师能上能下、能进能出；要加年夜财务教育投进，将教师步队扶植作为教育投进重点予以优先保障；经由过程采纳具体政策办法，指导鼓动勉励教师向艰辛、贫苦地域活动。
三是撑持有前提的处所摸索操纵高校、培训机构等社会资本，经由过程当局采办办事等体例弥补中小学社会实践等课程和讲授辅助气力等。继续深化后勤办事鼎新，慢慢紧缩利用编制的非讲授职员比例。规范中小学教育办事供给体例，吸引社会气力介入。明白处所当局依法拜托平易近办黉舍承当义务教育使命的，应依照拜托和谈拨付响应的教育经费。鼓动勉励体育社会组织和专业艺术人材为中小学供给体育、艺术教育办事，多方面知足中小学教育成长需要等。