编者案:中国特点社会主义轨制和国度治理系统,发展于中国社会泥土,构成于革命、扶植、鼎新持久实践,是植根中华汗青文化传统、接收鉴戒人类轨制文明有益功效丰硕起来的,不但保障了我国经济快速成长和社会持久不变的古迹,也为多元文明共生并进的人类社会成长增加更多色调、更多范式、更多选择。党的十九届四中全会经由过程的《中共中心关于对峙和完美中国特点社会主义轨制、推动国度治理系统和治理能力现代化若干重年夜题目的决议》,从13个方面系统总结和深入论述了我国国度轨制和国度治理系统的明显上风,牢牢环绕“对峙和巩固甚么” “完美和成长甚么”,提出了一系列新思惟新不雅点新行动,提出了把新时期鼎新开放推向进步的底子要求,是我们果断“四个自傲”的根基根据。为深切进修宣扬党的十九届四中全会精力,中心网信办与求是杂志社配合组织“中国稳健前行”网上理论传布专栏,约请思惟理论界专家学者撰写系列理论文章,今天在求是网推出第11篇,敬请存眷。
内容摘要:把社会主义与市场经济连系起来,成立和完美社会主义市场经济体系体例,这是前无前人的,是中国共产党和中国人平易近的伟年夜缔造。我国成立和完美社会主义市场经济体系体例的熟悉不竭深化,实践不竭深切,把社会主义市场经济体系体例作为我国的一项根基经济轨制,标记着社会主义市场经济体系体例加倍完美和成熟。
党的十九届四中全会明白指出:“公有制为主体、多种所有制经济配合成长,按劳分派为主体、多种分派体例并存,社会主义市场经济体系体例等社会主义根基经济轨制,既表现了社会主义轨制优胜性,又同我国社会主义低级阶段社会出产力成长程度相顺应,是党和人平易近的伟年夜缔造。”这里第一次把“社会主义市场经济体系体例”纳进社会主义根基经济轨制,不但是社会主义根基经济轨制内在的充分丰硕,并且是中国特点社会主义政治经济学理论的重年夜成长。
中国特点社会主义实践的伟年夜缔造
在汗青上,市场经济的普遍成长是本钱主义轨制的产品。把社会主义与市场经济连系起来,成立社会主义市场经济体系体例,这是前无前人的,是中国共产党和中国人平易近的伟年夜缔造。邓小平同道指出:“没有现成的经验可学。我们只能在干中学,在实践中试探。”鼎新开放以来,中国共产党对峙把马克思主义根基理论与中国实践相连系,打破了传统不雅点的束厄局促,颠末艰辛摸索,成功实现了从高度集中的打算经济体系体例到布满活力的社会主义市场经济体系体例的改变,鞭策了经济的延续快速成长,缔造了经济成长的古迹。
党的十一届三中全会提出,要正视价值纪律的感化。党的十二年夜提出“打算经济为主、市场经济为辅”,十二届三中全会提出“有打算的商品经济”。党的十三年夜提出“国度调理市场,市场指导企业”的运行机制,党的十四年夜明白提出成立社会主义市场经济体系体例的方针模式。十六届三中全会提出进一步完美社会主义市场经济体系体例,十八届三中全会提出使市场在资本设置装备摆设中起决议性感化和更好阐扬当局感化。党的十九年夜提出成立“市场机制有用、微不雅主体有活力、宏不雅调控有度”的新经济体系体例。十九届四中全会夸大,对峙公有制为主体、多种所有制经济配合成长和按劳分派为主体、多种分派体例并存,把社会主义轨制和市场经济有机连系起来,不竭解放和成长社会出产力,是我国国度轨制和国度治理系统的一个明显上风,这是我们对社会主义市场经济体系体例的熟悉不竭深化,实践不竭深切的主要功效,标记着社会主义市场经济体系体例加倍完美和成熟。
社会主义市场经济具有光鲜的轨制属性
社会主义的底子使命是成长出产力。社会主义根基轨制确立今后,要经由过程不竭鼎新改变束厄局促出产力成长的体系体例机制,完美社会主义经济轨制,不竭解放成长出产力。那末,甚么样的经济体系体例可以或许解放和成长出产力呢?这是经济体系体例鼎新需要解决的焦点题目。邓小平同道光鲜地指出:“为何一谈市场就说是本钱主义,只有打算才是社会主义呢?打算和市场都是方式嘛。只要对成长出产力有益处,便可以操纵。它为社会主义办事,就是社会主义的;为本钱主义办事,就是本钱主义的。”这一主要论断,为社会主义市场经济的成长指了然标的目的。
社会主义市场经济是社会主义根基轨制与市场经济相连系的市场经济,具有光鲜的轨制属性。习近平总书记指出:“我们是在中国共产党带领和社会主义轨制的年夜条件下成长市场经济,甚么时辰都不克不及忘了‘社会主义’这个定语。之所以说是社会主义市场经济,就是要对峙我们的轨制优胜性,有用提防本钱主义市场经济的短处。”成立和完美社会主义市场经济体系体例,必需绝不摆荡地对峙公有制的主体地位,积极摸索公有制多种实现情势,年夜力推动国有经济结构优化和布局调剂,充实成长夹杂所有制经济,不竭加强国有经济的竞争力、立异力、节制力、影响力、抗风险能力,做强做优做年夜国有本钱,“加倍阐扬好国有经济作为我国各族人平易近同享成长功效的轨制性包管和巩固党的在朝地位、对峙我国社会主义轨制的主要包管的感化”。要绝不摆荡鼓动勉励、撑持、指导非公有制经济成长,营建各类所有制主体依法同等利用资本要素、公然公允公道介入竞争、划一遭到法令庇护的市场情况。必需深化农村集体产权轨制鼎新,成长农村集体经济,完美农村根基经营轨制;必需对峙按劳分派为主,对峙多劳多得,庇护劳动所得,增添劳动报答在初度分派中的比重;果断不移地阐扬“全国一盘棋,集中气力办年夜事”的举国体系体例优胜性;果断不移地对峙党对经济的周全集中同一带领,更好阐扬当局感化。
总之,社会主义市场经济体系体例充实表现了社会主义轨制的内涵要求,表现了中国特点社会主义根基经济轨制怪异而明显的上风。
“鞋子合分歧脚,本身穿了才知道”。鼎新开放40多年来,中国共产党和中国人平易近经由过程不懈摸索成立并慢慢完美起来的社会主义市场经济体系体例,不但极年夜地解放和成长了我国社会出产力,不竭构成经济成长的朝气勃勃场合排场,“让一切劳动、常识、手艺、办理、本钱的活力竞相迸发,让一切缔造社会财富的源泉充实涌流”。同时,社会主义市场经济体系体例极年夜地进步了人平易近糊口程度,鞭策我国在实现配合敷裕的道路上稳健前行。
社会主义市场经济体系体例作为社会主义根基经济轨制的主要内容,其明显上风已被实践充实证实。
加速完美社会主义市场经济体系体例
我国的社会主义市场经济固然已构成,并在实践中显示出壮大的气力,可是,仍需要经由过程周全深化鼎新不竭加以完美和成熟。
我们要当真落实党的十九届四中全会做出的“加速完美社会主义市场经济体系体例”的经济体系体例鼎新放置,牢牢扭住“扶植高程度市场系统”、“成立以公允为原则的产权庇护轨制”、“推动要素市场轨制扶植”、“增强本钱市场根本性轨制扶植”等“关头和短板”,加速成立完美公允竞争轨制,周全实行市场准进负面清单轨制,鼎新出产许可轨制,健全破产轨制。要强化竞争政策根本地位,落实公允竞争审查轨制,增强和改良反垄断和反不合法竞争法律。要加速成立常识产权侵权赏罚性补偿轨制,增强企业贸易奥秘庇护。要实现要素价钱市场决议、活动自立有序、设置装备摆设高效公允。要强化消费者权益庇护,摸索成立集体诉讼轨制。增强本钱市场根本轨制扶植,健全具有高度顺应性、竞争力、普惠性的现代金融系统,有用提防化解金融风险。要优化经济治理根本数据库。要健全鞭策成长进步前辈制造业、振兴实体经济的体系体例机制。要实行村落振兴计谋,完美农业农村优先成长和保障国度食粮平安的轨制政策,健全城乡融会成长体系体例机制。要构建区域调和成长新机制,构成主体功能较着、上风互补、高质量成长的区域经济结构。
总之,要经由过程十九届四中全会提出的系列经济体系体例鼎新,对峙和完美社会主义根基经济轨制,加速完美社会主义市场经济体系体例,加速构成有益于深化供给侧布局性鼎新,贯彻新成长理念,鞭策经济高质量成长,推动现代化经济系统扶植,进一步夯实推动国度治理系统和治理能力现代化、实现中华平易近族伟年夜回复的经济根本。
(作者:韩保江,中心党校(国度行政学院)习近平新时期中国特点社会主义思惟研究中间特邀研究员、经济学教研部主任)