（原题目：国务院印发《新时期促成集成电路工业以及软件工业高品质成长的若干政策》）
焦点提醒 01 国务院：国度鼓动勉励的集成电线路宽小于28纳米（含）且谋划15年以上企业第一年至第十年免征所患上税 02 国务院：国度鼓动勉励的集成电路设计等企业前两年免征企业所患上税 03 国务院：集成电路出产企业企业清单、免税商品清单分别由国度成长改革委、产业以及信息化部会同相干部分制订。 04 国务院：年夜力支撑合适前提的集成电路企业以及软件企业在境表里上市融资 05 国务院：不竭探索构建社会主义市场经济前提下关头焦点技能攻关新型举国体系体例 06 国务院：推动集成电路工业以及软件工业集聚成长新华社北京8月4日电 日前，国务院印发《新时期促成集成电路工业以及软件工业高品质成长的若干政策》(如下简称《若干政策》)。
《若干政策》夸大，集成电路工业以及软件工业是信息工业的焦点，是引领新一轮科技反动以及工业变化的关头气力。国务院印发《鼓动勉励软件工业以及集成电路工业成长的若干政策》《入一步鼓动勉励软件工业以及集成电路工业成长的若干政策》以来，我国集成电路工业以及软件工业疾速成长，无力支持了国度信息化建设，促成了国平易近经济以及社会延续康健成长。
《若干政策》提出，为入一步优化集成电路工业以及软件工业成长情况，深化工业国际互助，晋升工业立异才能以及成长品质，制订出台财税、投融资、研究开发、入出口、人材、常识产权、市场运用、国际互助等八个方面政策措施。入一步立异体系体例机制，鼓动勉励集成电路工业以及软件工业成长，年夜力培养集成电路畛域以及软件畛域企业。增强集成电路以及软件业余建设，加速推动集成电路一级学科设置，支撑产教交融成长。严酷落实常识产权庇护轨制，加年夜集成电路以及软件常识产权侵权背法举动惩治力度。推进工业集聚成长，规范工业市场秩序，踊跃展开国际互助。
《若干政策》明确，凡在中国境内设立的集成电路企业以及软件企业，不分一切制性子，都可按划定享用相干政策。鼓动勉励以及提倡集成电路工业以及软件工业全世界互助，踊跃为各种市场主体在华投资兴业营建市场化、法治化、国际化的营商情况。
《若干政策》要求，各部分、各处所要绝快制订详细配套政策，加速政策落地，确保取患上实效，推进我国集成电路工业以及软件工业完成高品质成长。
如下是通知布告全文
国务院关于印发新时期促成集成电路工业以及
软件工业高品质成长若干政策的通知
国发〔2020〕8号
各省、自治区、直辖市人平易近当局，国务院各部委、各直属机构：
现将《新时期促成集成电路工业以及软件工业高品质成长的若干政策》印发给你们，请当真贯彻落实。
国务院
2020年7月27日
（此件公然发布）
新时期促成集成电路工业以及软件工业
高品质成长的若干政策
集成电路工业以及软件工业是信息工业的焦点，是引领新一轮科技反动以及工业变化的关头气力。《国务院关于印发鼓动勉励软件工业以及集成电路工业成长若干政策的通知》（国发〔2000〕18号）、《国务院关于印发入一步鼓动勉励软件工业以及集成电路工业成长若干政策的通知》（国发〔2011〕4号）印发以来，我国集成电路工业以及软件工业疾速成长，无力支持了国度信息化建设，促成了国平易近经济以及社会延续康健成长。为入一步优化集成电路工业以及软件工业成长情况，深化工业国际互助，晋升工业立异才能以及成长品质，制订如下政策。
1、财税政策
（一）国度鼓动勉励的集成电线路宽小于28纳米（含），且谋划期在15年以上的集成电路出产企业或者名目，第一年至第十年免征企业所患上税。国度鼓动勉励的集成电线路宽小于65纳米（含），且谋划期在15年以上的集成电路出产企业或者名目，第一年至第五年免征企业所患上税，第六年至第十年依照25%的法定税率减半征收企业所患上税。国度鼓动勉励的集成电线路宽小于130纳米（含），且谋划期在10年以上的集成电路出产企业或者名目，第一年至第二年免征企业所患上税，第三年至第五年依照25%的法定税率减半征收企业所患上税。国度鼓动勉励的线宽小于130纳米（含）的集成电路出产企业征税年度产生的吃亏，准许向今后年度结转，总结转年限最长不患上跨越10年。
对付依照集成电路出产企业享用税收优惠政策的，优惠期自赢利年度起计较；对付依照集成电路出产名目享用税收优惠政策的，优惠期自名目取患上第一笔出产谋划收进所属征税年度起计较。国度鼓动勉励的集成电路出产企业或者名目清单由国度成长改革委、产业以及信息化部会同相干部分制订。
（二）国度鼓动勉励的集成电路设计、设备、质料、封装、测试企业以及软件企业，自赢利年度起，第一年至第二年免征企业所患上税，第三年至第五年依照25%的法定税率减半征收企业所患上税。国度鼓动勉励的集成电路设计、设备、质料、封装、测试企业前提由产业以及信息化部会同相干部分制订。
（三）国度鼓动勉励的重点集成电路设计企业以及软件企业，自赢利年度起，第一年至第五年免征企业所患上税，接续年度减按10%的税率征收企业所患上税。国度鼓动勉励的重点集成电路设计企业以及软件企业清单由国度成长改革委、产业以及信息化部会同相干部分制订。
（四）国度对集成电路企业或者名目、软件企业施行的所患上税优惠政策前提以及范畴，凭据工业技能前进环境入举措态调整。集成电路设计企业、软件企业在本政策施行之前年度的企业所患上税，依照国发〔2011〕4号文件明确的企业所患上税“两免三减半”优惠政策执行。
（五）继续施行集成电路企业以及软件企业增值税优惠政策。
（六）在必定时期内，集成电线路宽小于65纳米（含）的逻辑电路、存储器出产企业，和线宽小于0.25微米（含）的特点工艺集成电路出产企业（含掩模版、8英寸及以上硅片出产企业）入口自用出产性原质料、损耗品，污染室公用建筑质料、配套体系以及集成电路出产装备零配件，免征入口关税；集成电线路宽小于0.5微米（含）的化合物集成电路出产企业以及进步前辈封装测试企业入口自用出产性原质料、损耗品，免征入口关税。详细政策由财务部会同海关总署等无关部分制订。企业清单、免税商品清单分别由国度成长改革委、产业以及信息化部会同相干部分制订。
（七）在必定时期内，国度鼓动勉励的重点集成电路设计企业以及软件企业，和第（六）条中的集成电路出产企业以及进步前辈封装测试企业入口自用装备，及依照合同随装备入口的技能（含软件）及配套件、备件，除了相干不予免税的入口商品目次所列商品外，免征入口关税。详细政策由财务部会同海关总署等无关部分制订。
（八）在必定时期内，对集成电路重年夜名目入口新装备，准许分期交纳入口环节增值税。详细政策由财务部会同海关总署等无关部分制订。
2、投融资政策
（九）增强对集成电路重年夜名目建设的服务以及引导，有序指导以及规范集成电路工业成长秩序，做好计划结构，强化危害提醒，防止低程度重复建设。
（十）鼓动勉励以及支撑集成电路企业、软件企业增强资本整合，对企业依照市场化准则入行的重组并购，国务院无关部分以及处所当局要踊跃支撑指导，不患上设置法令律例政策之外的各类情势的限定前提。
（十一）充实操纵国度以及处所现有的当局投资基金支撑集成电路工业以及软件工业成长，鼓动勉励社会资源依照市场化准则，多渠道筹资，设立投资基金，提高基金市场化程度。
（十二）鼓动勉励处所当局创建存款危害抵偿机制，支撑集成电路企业、软件企业经由过程常识产权质押融资、股权质押融资、应收账款质押融资、供给链金融、科技及常识产权保险等手腕得到贸易存款。充实阐扬融资担保机构作用，踊跃为集成电路以及软件畛域小微企业提供各类情势的融资担保服务。
（十三）鼓动勉励贸易性金融机构入一步改善金融服务，加年夜对集成电路工业以及软件工业的中持久存款支撑力度，踊跃立异适宜集成电路工业以及软件工业成长的信贷产物，在危害可控、贸易可延续的条件下，加年夜对重年夜名目的金融支撑力度；指导保险资金展开股权投资；支撑银行理财公司、保险、信任等非银行金融机构倡议设立专门性资管产物。
（十四）年夜力支撑合适前提的集成电路企业以及软件企业在境表里上市融资，加速境内上市审核流程，合适企业管帐原则相干前提的研发付出可作资源化处置。鼓动勉励支撑合适前提的企业在科创板、守业板上市融资，畅达相干企业原始股东的退出渠道。经由过程分歧条理的资源市场为分歧成长阶段的集成电路企业以及软件企业提供股权融资、股权让渡等服务，拓铺间接融资渠道，提高间接融资比重。
（十五）鼓动勉励合适前提的集成电路企业以及软件企业刊行企业债券、公司债券、短时间融资券以及中期单子等，拓宽企业融资渠道，支撑企业经由过程中持久债券等方法从债券市场筹集资金。
3、研究开发政策
（十六）聚焦高端芯片、集成电路设备以及工艺技能、集成电路关头质料、集成电路设计东西、根本软件、产业软件、运用软件的关头焦点技能研发，不竭探索构建社会主义市场经济前提下关头焦点技能攻关新型举国体系体例。科技部、国度成长改革委、产业以及信息化部等部分做好无关事情的组织施行，踊跃操纵国度重点研发规划、国度科技重年夜专项等给予支撑。
（十七）在进步前辈存储、进步前辈计较、进步前辈制造、高端封装测试、关头设备质料、新一代半导体技能等畛域，连系行业特色推进各种立异平台建设。科技部、国度成长改革委、产业以及信息化部等部分优先支撑相干立异平台施行研发名目。
（十八）鼓动勉励软件企业执行软件品质、信息平安、开发治理等国度尺度。增强集成电路尺度化组织建设，完美尺度系统，增强尺度验证，晋升研发才能。提高集成电路以及软件品质，加强行业竞争力。
4、入出口政策
（十九）在必定时期内，国度鼓动勉励的重点集成电路设计企业以及软件企业必要姑且入口的自用装备（包含开发测试装备）、软硬件情况、样机及部件、元器件，合适划定的可打点暂时入境货品海关手续，其入口税收依照现行律例执行。
（二十）对软件企业与外洋资信品级较高的企业签定的软件出口合同，金融机构可依照自力审贷以及危害可控的准则提供融资以及保险支撑。
（二十一）推进集成电路、软件以及信息技能服务出口，年夜力成长国际服务外包营业，支撑企业创建境外营销网络。商务部会同相干部分与重点国度以及地域创建长效互助机制，接纳综合措施为企业拓铺新兴市场缔造前提。
5、人材政策
（二十二）入一步增强高校集成电路以及软件业余建设，加速推动集成电路一级学科设置事情，慎密连系工业成长需求实时调整课程设置、教授教养规划以及教授教养方法，尽力培育复合型、实用型的高程度人材。增强集成电路以及软件业余师资步队、教授教养试验室以及实习实训基地建设。教诲部会同相干部分增强催促以及引导。
（二十三）鼓动勉励有前提的高校接纳与集成电路企业互助的方法，加速推动示范性微电子学院建设。优先建设培养集成电路畛域产教交融型企业。归入产教交融型企业建设培养范畴内的试点企业，兴办职业教诲的投资合适划定的，可按投资额30%的比例，抵免该企业昔时应交纳的教诲费附加以及处所教诲附加。鼓动勉励社会相干工业投资基金加年夜投进，支撑高校联合企业展开集成电路人材培育专项资本库建设。支撑示范性微电子学院以及特点化示范性软件学院与国际出名年夜学、跨国公司互助，引入外洋师资以及优质资本，联合培育集成电路以及软件人材。
（二十四）鼓动勉励处所依照国度无关划定表扬以及奖励在集成电路以及软件畛域作出精采进献的高端人材，和高程度工程师以及研发设计职员，完美股权激励机制。经由过程相干人材名目，加年夜力度引入顶尖专家以及优异人材及团队。在工业集聚区或者相干工业集群中优先探索引入集成电路以及软件人材的相干政策。制订并落实集成电路以及软件人材引入以及培训年度规划，推进国度集成电路以及软件人材国际培训基地建设，重点增强急需紧缺业余人材中持久培训。
（二十五）增强行业自律，指导集成电路以及软件人材公道有序流动，防止恶性竞争。
6、常识产权政策
（二十六）鼓动勉励企业入行集成电路布图设计专有权、软件著述权挂号。支撑集成电路企业以及软件企业依法申请常识产权，对合适无关划定的，可给予相干支撑。年夜力成长集成电路以及软件相干常识产权服务。
（二十七）严酷落实集成电路以及软件常识产权庇护轨制，加年夜常识产权侵权背法举动惩治力度。增强对集成电路布图设计专有权、网络情况下软件著述权的庇护，踊跃开发以及运用正版软件网络版权庇护技能，有用庇护集成电路以及软件常识产权。
（二十八）探索创建软件正版化事情长效机制。凡在中国境外销售的计较机（含年夜型计较机、服务器、微型计较机以及条记本电脑）所预装软件须为正版软件，制止预装非正版软件的计较机上市贩卖。周全落实当局构造使用正版软件的政策措施，对通用软件履行当局集中洽购，增强对软件资产的治理。推进首要行业以及重点畛域使用正版软件事情轨制化规范化。增强使用正版软件事情鼓吹培训以及催促查抄，营建使用正版软件优良情况。
7、市场运用政策
（二十九）经由过程政策指导，以市场运用为牵引，加年夜对集成电路以及软件立异产物的推行力度，动员技能以及工业不竭进级。
（三十）推动集成电路工业以及软件工业集聚成长，支撑信息技能服务工业集群、集成电路工业集群建设，支撑软件工业园区特点化、高端化成长。
（三十一）支撑集成电路以及软件畛域的主干企业、科研院所、高校等立异主体建设以业余化众创空间为代表的各种业余化立异服务机构，优化设置装备摆设技能、设备、资源、市场等立异资本，依照市场机制提供聚焦集成电路以及软件畛域的业余化服务，完成年夜中小企业融通成长。加年夜对服务于集成电路以及软件工业的业余化众创空间、科技企业孵化器、年夜学科技园等业余化服务平台的支撑力度，晋升其业余化服务才能。
（三十二）踊跃指导信息技能研发运用营业成长服务外包。鼓动勉励当局部分经由过程采办服务的方法，将电子政务建设、数据中间建设以及数据处置事情中属于当局职责范畴，且适宜经由过程市场化方法提供的服务事项，交由合适前提的软件以及信息技能服务机构承当。加紧制订完美响应的平安审查以及窃密治理划定。鼓动勉励年夜中型企业依托信息技能研发运用营业机构，成立业余化软件以及信息技能服务企业。
（三十三）完美网络情况下消费者隐衷及贸易机密庇护轨制，促成软件以及信息技能服务网络化成长。在各级当局构造以及事业单元推行合适平安要求的软件产物以及服务。
（三十四）入一步规范集成电路工业以及软件工业市场秩序，增强反垄断执法，依法冲击各类垄断举动，做好谋划者反垄断审查，维护集成电路工业以及软件工业市场公允竞争。增强反不合法竞争执法，依法冲击各种不合法竞争举动。
（三十五）充实阐扬行业协会以及尺度化机构的作用，加速制订集成电路以及软件相干尺度，推行集成电路品质评估以及软件开发本钱怀抱规范。
8、国际互助政策
（三十六）深化集成电路工业以及软件工业全世界互助，踊跃为国际企业在华投资成长营建优良情况。鼓动勉励海内高校以及科研院所增强与海外高程度年夜学以及研究机构的互助，鼓动勉励国际企业在华建设研发中间。增强海内行业协会与国际行业组织的沟通交流，支撑海内企业在境表里与国际企业展开互助，深度介入国际市场分工协作以及国际尺度制订。
（三十七）推进集成电路工业以及软件工业“走进来”。便当海内企业在境外共建研发中间，更好操纵国际立异资本晋升工业成长程度。国度成长改革委、商务部等无关部分提高服务程度，为企业展开投资等互助营建优良情况。
9、附则
（三十八）凡在中国境内设立的合适前提的集成电路企业（含设计、出产、封装、测试、设备、质料企业）以及软件企业，不分一切制性子，都可享用本政策。
（三十九）本政策由国度成长改革委会同财务部、税务总局、产业以及信息化部、商务部、海关总署等部分卖力诠释。
（四十）本政策自印发之日起施行。继续施行国发〔2000〕18号、国发〔2011〕4号文件明确的政策，相干政策与本政策纷歧致的，以本政策为准。
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