南宁市人社、水利、交通、住建等部分展开根治欠薪集中接访勾当，为来访群众答疑解惑。 谢 艳摄（人平易近视觉）
哈尔滨市香坊区乐土社区党委布告于洋帮孤儿龙龙（假名）试穿购置的保热衣物。 本报记者 祝年夜伟摄
合肥市庐阳区劳动监察年夜队事情职员在工地现场为农夫工讲授“合肥市欠薪维权”二维码使用方式。 合肥市人力资本社会保障局供图
张钰在太原幼儿师范高等专科黉舍食堂售卖米线。 卢鹏宇摄（人平易近视觉）
近日，习近平总布告在广西考查时夸大，岁末年头，各级党委以及当局要切实做好市场供给、平易近生保障，邃密化抓好平安出产，注重解决农夫工欠薪问题，确保人平易近群众节日欢畅祥以及。
中央经济事情集会明确要求，保障农夫工工资定时足额发放，体贴坚苦群众出产糊口。
岁末年头，工资结算入进岑岭期。解决欠薪问题，让农夫工定时拿到足额的工资，事关千家万户的得到感、幸福感以及社会的调和不乱。各地各相干部分正在展开专项举措，接纳有力有用措施，前端重预警，后端建机制，多部分联动，切实维护农夫工权柄。
近期，天下多地泛起强雨雪气候，人平易近群众的出产糊口遭到影响。各地各部分接纳有力措施，保供给、排危害、强帮扶、送温热，为坚苦群众送往更多体贴关爱，做好兜底保障，给他们排难解纷。
让人平易近糊口幸福是“国之年夜者”。习近平主席在二〇二四年新年贺辞中指出：“咱们的方针很雄伟，也很朴实，回根到底就是让老苍生过上更好的日子。”泛博党员干部应始终牢记责任感以及任务感，让更多的热心行动温热每一个有必要的人。
——编者
黑龙江省哈尔滨市帮扶坚苦群众——
邃密落实政策兜牢根基糊口
本报记者祝年夜伟
一波冷潮来袭，黑龙江省哈尔滨市白日气温低至零下20多摄氏度。香坊区六顺街道四史社区68岁住民田来顺，见到来访的社区居委会主任刘芳杞赶忙热心号召。
“田年夜爷，姑且救助批复了，年夜概有5000多元。”刘芳杞到田来顺家看望并奉告白叟，市平易近政局接纳“一事一议”的方法为其打点了姑且救助。
田来顺原来与儿子以及两个孙子一块儿糊口。儿子患有慢性肾衰，两次换肾，在往年10月因车祸不幸逝世。这个因病一穷二白的家庭，再次遭到重创。
低保变动户主，让两个孩子继续享保，姑且救助备用金拨付1000元解决根基糊口坚苦，打点规划生养特扶家庭以及廉租房年审……市平易近政部分、街道以及社区协力帮扶田来顺一家。眼下，经由过程落实许诺制，田来顺的两个孙子可以或许领取满额低保金以及未成年人15%低保金加发，合计每个月1955元。
“邃密落实保障政策，匡助坚苦群众享受现有政策，确保兜牢根基糊口。”香坊区平易近政局局长刘东说，既要落实好常态化救助帮扶政策，又要充实阐扬姑且救助“济急难”功能。
往年，香坊区落实姑且救助“全省通办”，落实申请人诚信许诺等政策，已经审批姑且救助577人次，启动姑且救助备用金救助179人次，实时匡助群众解决根基糊口坚苦。
在香坊区乐土社区政务服务年夜厅，社区党委布告于洋正给加入完“蒲公英讲堂”的孤儿龙龙（假名）剪指甲。现在，龙龙以及70多岁的奶奶一块儿糊口。周末，在社区“蒲公英讲堂”，有年夜学生自愿者教导龙龙功课，另有教员展开意见意义常识讲座。“往年奶奶生病卧床，社区放置自愿者帮手赐顾帮衬两个月。”于洋一对一包保龙龙一家。
往年，香坊区展开了特殊坚苦群体集中排查以及常态化救助帮扶勾当，区、街道（州里）、社区（村）三级联动，共排查特殊坚苦群体5196人，对此中茕居以及赡、抚（扶）养义务人照料能力不足的986人创建台账，落实一对一包保责任。
这个冬天，香坊区提早发放取暖和补贴，将屯子低保以及特困扩散职员冬日取暖和补贴尺度每一一供热期由每一户200元提高至1110元，包管坚苦群众住上“热房子”。
“社区还组织展开技术培训以及创业培训，落实机动就业职员的社保补助等优惠政策，踊跃匡助打点小额担保贷款。”于洋先容。
安徽省合肥市设专管员保障农夫工权柄——
放置专人放哨确保工资发放
本报记者罗阳奇
“欠好意思啊，我来晚了！”记者见到李荣兵时，他刚从一处建筑工地放哨归来。
李荣兵皮肤漆黑，剃着清洁的平头，带着退役甲士的健壮。作为安徽省合肥高新技能工业开发区（如下简称“高新区”）组织人事局的一位平凡事情职员，他天天的一项首要事情就是到辖区内工地放哨农夫工工资发放环境。“高新区共有200多个工地，依照合肥市的摆设要求，我以及同事必要在3个月内全数摸排一遍。对付资金量庞大或者存在较年夜欠薪隐患的项目还要入行屡次摸排。”李荣兵说。
记者跟从李荣兵来到了高新区某科创园项目建设现场。在工程项目部，建设单元代表、总承包方代表、监理方代表、劳资专管员早已经入坐，“每一次放哨咱们都要求各方派代表出席。”李荣兵说。
该项目的劳资专管员方天前后向李荣兵出具了工程预支款凭证、农夫工工资专用账户进账凭证、工人考勤表、工人工资确认单、工资发放银行流水单等资料。
凭据划定，建设单元要按月将人工用度足额拨付至农夫工工资专用账户。此中，衡宇建筑工程的工资拨付比例不患上低于总工程款的25%。查望上述资料，就能果断农夫工工资是否实时足额发放。
“经由过程咱们的一样平常放哨，肯定各方是否落实了工资支付轨制，若是存在欠薪产生危害，也能实时催促整改。”李荣兵说，在这一进程中，劳资专管员起到了首要作用。
合肥市劳动以及社会保障监察支队支队长谷习军先容，凭据划定，总承包单元应该在工程项目部配备至少1名劳资专管员，所有的劳资专管员都必需颠末培训稽核、持证上岗。截至往年11月尾，合肥市已经展开各种根治欠薪鼓吹教诲勾当88次，共触及1.7万余人。
在高新区的一处建筑工地，记者望到在工地年夜门显眼处张贴有“合肥市欠薪维权”二维码。“往年，咱们印制了20万张二维码，张贴在工地年夜门以及平安帽上。同时经由过程出场鼓吹等方法，提高农夫工的依法维权意识。”谷习军说。
在工地进口不遥处，另有一块“农夫工维权通告牌”，通告牌对总承包单元卖力人、劳资专管员的姓名、接洽方法都入行了公示。“我以及工友对工资发放有啥疑难，就给劳资专管员打德律风，很管用！”农夫工黄全友说。
山西省太原市确保坚苦群众出产糊口——
心系群众寒热做好精准帮扶
本报记者马睿姗
11点半，在山西省太原幼儿师范高等专科黉舍食堂一档口，张钰穿梭在灶台旁，将米线以及配菜放进小锅，一双长筷往返搅动，倒进碗中后挨次撒上香菜、麻酱以及果仁，动作纯熟。“密斯，米线好了！”张钰喊道。
张钰是太原市清徐县徐沟镇一位平凡的全职妇女，几年前，丈夫在张家口出车时突发脑出血，经急救无效后逝世。家中失往了独一的经济来历，留下3个要扶养的孩子，非常坚苦。
2022年，东南坊村两委经防返贫动态监测排查后，将张钰的环境上报徐沟镇党委，徐沟镇党委决议先使其享受低保待遇，并将张钰一家纳进“突发紧张坚苦户”返贫监测对象种别，每个月享受1300元的救助金以及医保优惠政策。
“张钰属于有劳动能力、有意愿的监测户，是以咱们对其接纳落实就业的开发式帮扶措施。”清徐县农业屯子局局长郭利维说。在征求张钰定见后，徐沟镇党委与太原幼儿师范高等专科黉舍联合展开就业帮扶事情。往年3月，张钰正式进职黉舍后勤保障处。
2023年以来，太原市展开巩固拓铺脱贫攻坚功效同亲村振兴有用跟尾事情，聚焦防返贫动态监测帮扶。今朝，清徐县已经对全镇14660户入行两轮集中年夜排查以及常态排查，将丰润、东南坊等6村15户纳进监测，“一户一策”制订精准帮扶规划。针对有劳动能力群体，落实工业就业等开发式帮扶措施；针对弱劳力半劳力群体，联合人社部分提供公益岗亭；对付无劳动能力群体，对接平易近政局做好低保兜底保障，截至2023年已经有5户12人享受兜底保障，实现了应纳绝纳、应帮绝帮。
为防止群众返贫，清徐县以坚苦群众就业需求为导向，经由过程健全就业政策、优化就业服务、强化就业引导等多项措施，全力推动坚苦群众就业事情。建成730余平方米的公益性零工市场，加年夜岗亭供应，当局配套发放岗亭补助，往年前三季度新增就业5754人。
在清徐县以外，“送温热举措”的热意分布至太原市各区县。万柏林区以及泽苑社区社工为茕居白叟家中门窗加装塑料膜，确保室内温度适合；迎泽区幸福社区以网格为单元，查询拜访摸排辖区内糊口坚苦的群众，拟定访问慰劳名单，送往蔬菜、主食以及棉衣……
往年12月18日起，太原市平易近政局派出督导组，对10个县区防备应答低温雨雪冰冻灾害事情入行督导，确保各项平易近政兜底保障政策落实落细。“下一步将阐扬平易近政兜底保障作用，落实各项社会救助政策，对各种特殊坚苦人群入行访问慰劳，确保群众平安温热过冬。”太原市平易近政局局长李亚江说。
广西壮族自治区南宁市助农夫工催讨欠薪——
整合多方气力争议多元调处
本报记者张云河
手头两沓钞票，老黄已经往返数了几遍。“被拖欠的工资，总算拿得手了！”往年11月29日上午，在南宁市江南区当局信访欢迎年夜厅，老黄领到被拖欠的工资。与他一同追归钱的，另有14位工友，共领到48万余元。
农夫工老黄名鸣黄荣克，42岁，广西忻城县城关镇人。曾经在南宁市一建筑工地从事水电安装，辛劳小半年，却被施工单元湖北某建筑公司拖欠工资2万多元。
“那时头发都愁白几根。”现在在忻城县世金豆成品加工坊事情的黄荣克边加工腐竹边说。
保障农夫工工资定时足额发放，事关泛博农夫工亲身长处以及平易近生福祉。南宁市劳动保障监察支队副支队长郭鹏飞先容：“专项举措展开以来，南宁市自动查抄用人单元1676家，办结欠薪案件100件，为593名劳动者追发工资待遇415.24万元。”
黄荣克回想，施工单元开初还能按月发下班资，厥后起头迟延。最窘迫时，本身付不起500元房租，只能处处借钱过活。
“我信赖当局能帮我。”怀着期盼，老黄走入南宁市劳动维权服务年夜厅。
现场投诉，只需一张身份证，零门坎打点。作查询拜访扣问笔录时，老黄反映了事情地点、入退场时间、拖欠工资金额等环境。
立案后，监察员们周全摸排，为老黄制订了响应的对策。“咱们履行‘年夜数据+铁脚板’事情法，人盯人、人盯项目，‘一案一查一陈述’，不排除了欠薪隐患毫不退却。”监察员李晨琪说。
南宁市人力资本以及社会保障局给该公司下达《限期更正指令书》，公司逾期拒不支付。监察员依法查询到该公司银行账户余额足够，可是该公司依然回绝支付工人工资。人社局便以涉嫌拒不支付劳动报答罪将案件移送至南宁市公安局。往年11月16日，南宁市公安局江南分局依法对项目卖力人施行刑事拘留。经江南区查察院核准拘系，24日，公安平易近警对其执行拘系。
项目卖力人被抓获后，当即暗示“愿意马上支付工人工资”。发钱那天，黄荣克激动患上睡不着觉，清晨5点多就到现场期待。“内心热洋洋的，谢谢当局各部分的尽力！”
为杜尽推脱扯皮、搪塞塞责，南宁市履行首问卖力制，强化主体责任落实。人社部分加年夜监察执法力度，行业主管部分、城管综合执法部分增强“三包一靠”执法力度，公安构造做好立案侦办……
“南宁市创立劳动维权服务‘打包快办’，成立机动就业职员正当权柄保障联动化解中间，还成立市劳动听事争议多元联合调处中间，多方协力做到不拖案、不积案。”郭鹏飞说。
部分行动
平易近政部
平易近政部近日发出通知，引导各地强化政接应对，立异事情行动，聚焦重点人群，编密织牢平易近生保障平安网，全力保障坚苦群众根基糊口，确保坚苦群众安身立命、温热过冬。
周全落实好低保等社会救助政策。增强低保、特困等根基糊口救助，落实重病重残职员“单人保”、低保渐退、就业本钱扣减等政策，确保救助金实时足额发放。加年夜急难救助力度，落实急难产生地直接施行救助、小金额先行救助等政策措施，提高救助的便捷性、时效性。
平易近政手下发通知，实时引导受灾省分紧密亲密存眷灾害产生环境，增强自动发明，周全摸排受灾坚苦群众救助需求，实时跟入施行救助帮扶；增强社会救助轨制与受灾职员救助政策的统筹跟尾，对施行应急期救助以及过渡期救助后根基糊口仍有坚苦的群众，实时纳进社会救助范畴。
进冬以来，催促引导北方地域完美坚苦群众取暖和救助政策措施，落实取暖和救助资金，实时发放取暖和补助。
平易近政部养老服务司迅速放置摆设，强化兜底保障，踊跃做好特殊坚苦老年人关爱服务事情，尽力保障特殊坚苦老年人根基糊口。
人力资本社会保障部
人力资本社会保障部出力抓重点、建机制、畅渠道，有用保障农夫工工资发放。
一方面，增强农夫工工资支付监控预警平台建设，推进整治拖欠农夫工工资问题专项举措成效较着，各地加年夜力度，强化执法协同，接纳集中接访、向导包案、提级打点、行裁审联动等行动，快速处置欠薪案件线索。
另外一方面，立异农夫工工资争议打点机制，展开农夫工工资争议速裁庭建设专项举措，印发《关于展开农夫工工资争议速裁庭建设专项举措的通知》，要求各地要在劳动听事争议仲裁机构内部统筹协调设立速裁庭，卖力打点农夫工工资争议案件。创建健全合适农夫工工资争议案件打点特色的快立快调快审快结事情机制，做到农夫工工资争议案件优先受理、快调速裁。
天下总工会
日前，天下总工会启动2024年元旦春节送温温和新就业形态劳动者温热举措。据悉，2024年全总将放置1.5亿元资金用于送温热访问慰劳。
根治欠薪冬日专项举措展开以来，天下总工会屡次召开专题集会研究摆设，成立事情专班，在天下工会体系摆设展开根治欠薪冬日专项举措。
各级工会增强对招用农夫工较多的工程建设领域以及劳动密集型加工制造等行业的排查，实时发明以及化解欠薪隐患，推动“工会+法院+查察院+人社+司法”协作联念头制，高效、妥帖化解欠薪问题。
中国残疾人联合会
各级残联组织重点体贴存眷屯子残疾人家庭坚苦以及诉求，有针对性地制订帮扶措施，兜住、兜准、兜牢平易近生保障平安网，同时踊跃拓铺残疾人家庭就业增收渠道，促成残疾人劳动就业项目以及产物市场化、工业化，尽力实现人人有事做、家家有收进。
（本报记者李昌禹、邱超奕、易舒冉采访收拾）
《 人平易近日报 》（ 2024年01月02日 10 版）