浙江省宁波市象山县人平易近法院石浦人平易近法庭经由过程“人平易近法院在线服务”平台审理南田岛渔平易近谢活络的渔业合同纠纷案。 象山县人平易近法院供图
当事人谢活络借助“人平易近法院在线服务”小法式出庭。 图为本报记者戴林峰摄
宁波中院法官邹立群（中）在人平易近法院在线诉讼研发基地与同事讨论研发方案。 图为本报记者戴林峰摄
象山县石浦渔港鸟瞰。 何将常摄
引子
“咚！”法槌敲响，浙江省宁波市中级人平易近法院（如下简称“宁波中院”）法官邹立群颁布发表开庭。原告以及被告席上空无一人，邹立群对着摄像头微微点头示意，相距千里的控辩两边随即隔着屏幕云端质证。
网上诉讼、掌上办案、长途审讯，微信小法式里装着“微法院”。2017年10月，一款基于挪动真个微法院小法式在宁波上线；次年1月，最高人平易近法院放置宁波中院展开挪动电子诉讼试点；2019年3月，中国挪动微法院试点推动会在宁波召开，“挪动微法院”试点范畴从浙江扩展至北京、河北等12个省分辖区内法院。
习近平总布告在2019年1月召开的中央政法事情集会上指出，“推进年夜数据、人工智能等科技立异功效同司法事情深度交融”“推进诉官司项跨区域长途打点”。2020年5月，在第十三届天下人平易近代表年夜会第三次集会上，《最高人平易近法院事情陈述》提出，“周全推行‘中国挪动微法院’，推进电子诉讼服务向挪动端成长”。2022年1月，宁波中院“依托微信小法式打造挪动电子诉讼新模式”被最高人平易近法院授予首届“人平易近法院改革立异奖”。
2022年3月1日，《人平易近法院在线运行规则》正式实施，最高人平易近法院将“中国挪动微法院”转型进级为“人平易近法院在线服务”，集成整合调处、立案、阅卷、投递、顾全、鉴定等诉讼服务功能以及伶俐服务相干功能，实现人平易近法院在线服务“一网通办、一站全办”。截至2023年12月尾，“人平易近法院在线服务”平台累计接管网上立案申请逾3905万件，累计走访量跨越59亿次。
“掌上办”让案件更好办。记者走入宁波，感觉挪动电子诉讼的速率与温度。
一部手机长途诉讼
“立案掌上办，开庭网上见，相隔万里也能云端解纠纷”
环视附近，海岛港湾内桅杆林立；定睛细瞧，手机画面里国徽高悬。宁波市象山县南田岛渔平易近谢活络没有想到，“在微信小法式上能打讼事”。
2023年11月15日，象山县人平易近法院石浦人平易近法庭开庭审理了一块儿渔业合同纠纷案。庭审前，遥在象山东部海疆功课确当事人谢活络驾舟驶进旌旗灯号较好的南田岛船埠，借助“人平易近法院在线服务”小法式出庭。他坐在舟舱内，盯着手机屏上的庭审画面目不转睛。“呜——”偶有舟舶拉响汽笛，谢活络连忙把耳朵凑近扬声器，恐怕错过法官问询。
11月14日在线立案，15日在线开庭，16日两边当事人在线签定调处笔录。仅3天时间，案件快审快结，谢活络长舒一口吻，继续投进严重的捕捞功课。“曩昔可没这么利便！”谢活络感伤，渔平易近出海功课时间长，遇到遥洋捕捞，有时一个多月都上不了岸，“打讼事来回奔走，费时费力。”
“上船埠、登渔舟、入渔排，下层法院曾经专门设立海上巡归法庭。”邹立群回想，为解决渔平易近诉讼未便的难题，法官们违起国徽、乘坐快艇，跨海登岛，露天开庭，“但宁波全市有600多个海岛，巡归法庭笼盖面有限。”
若何晋升司法服务笼盖面？一个小法式提供了契机。2017年，微信推出小法式功能，宁波余姚市人平易近法院昔时10月率先试水，上线了首个诉讼小法式。宁波中院党组望到了挪动电子诉讼的潜力，第一时间组织专班研发攻关，宁波市委、市当局设立专项经费予以支撑。邹立群被录用为宁波挪动微法院向导小组副组长兼办公室主任。
“世人拾柴火焰高，小法式开发必要年夜款式。”邹立群说，研发专班成员访问多家互联网公司，讲述亲历的群众诉讼难事，以朴拙敲开互助年夜门。2018年4月，最高人平易近法院在宁波设立天下挪动电子诉讼平台联合项目组，会聚腾讯、科年夜讯飞等20多家研发单元。同时，最高人平易近法院信息中间委托宁波中院组建“中国挪动微法院”研发基地，周全卖力尺度版挪动微法院产物研发与技能总牵头事情。2019年3月，“中国挪动微法院”在宁波上线。
无须下载客户端，一键立案免奔走，挪动微法院一上线就体现不俗。
——长途诉讼，不到场也能开庭。谢活络的邻人张以生谋划舟舶租赁生意，谁料承租人拖欠海员工资，海员们将张以生一并告上法庭。宁波海事法院2021年1月开庭审理，10名当事人分别位于浙江、湖南、安徽、贵州、江苏，同步经由过程小法式在线出庭。
——在线解纷，不握手也能言以及。谢活络的姨夫黄元虎在南田岛谋划水产寒库，2021年8月扩建厂房时，一位工人颠仆摔伤，归家卧床休养时代，借助小法式在线立案，法官云端解纠纷，两边告竣息争。
数据多跑路，群众少跑腿，伶俐法院惠平易近便平易近，开释司法“数字盈利”。最高人平易近法院发布的数据显示，2021年，各种信息化手腕全方位保障当事人诉求，相比传统诉讼方法削减群众出行约1.3亿人次，削减出行约101亿千米。2023年的《最高人平易近法院事情陈述》指出，“在线诉讼审理周期比传统模式缩短22天”。
既解群众纠纷，也办国际案件。宁波海事法院院长杜前以案说法：3年前，两家注册地分别位于欧洲以及年夜洋洲的海运公司发生舟舶典质乞贷纠纷，斟酌到中国在线诉讼的便捷性以及公信力，原告自动向宁波海事法院提告状讼，申请拘留收禁被告在宁波卸货的舟舶。案件于2020年11月在线开庭，终极被告支付原告欠款及利钱约1.6亿元。
“立案掌上办，开庭网上见，相隔万里也能云端解纠纷，宁波渐成国际海事纠纷争议解决优选地。”杜前曾经是杭州互联网法院首任院长，见证了在线诉讼的日月牙异。2023年，宁波海事法院网上立案率达78.08%，当事人触及70多个国度以及地域。同年，宁波船山港完成年货品吞吐量13.24亿吨，有看一连第十五年位居全世界第一。
“以后，咱们将继续锚定伶俐法院建设，为宁波高程度对外开放缔造一流的法治化营商情况。”杜前说。
一群法官跨界研发
“小法式包括52类241个技能模块，从立案到执行全流程在线流转”
一组组机柜整洁分列，旌旗灯号灯反复闪灼，蜂叫声嗡嗡作响。步进位于宁波中院的人平易近法院在线诉讼研发基地，几名事情职员正在电脑屏幕前强烈热闹讨论。
凑近一瞧，屏幕上不是诉讼文书，而是密密麻麻的编程代码。“法官跨界研发软件，写完裁决攻关技能。”邹立群指着照片墙骄傲地说，宁波两级法院已经有39人成为宁波市计较机学会注册会员，4人拥有法学以及计较机双学位。
“人平易近法院触‘网’上‘云’，并不是简略地把线下窗口搬到线上，群众体验感是衡量技能研发的一把标尺。”邹立群说，下层法讼事法实践丰硕，更领会群众现实诉讼需求，宁波中院专门抽调10余名一线法官介入软件设计。
隔行如隔山，法官们苦学研讨，捧起年夜部头的计较机专业册本。“耳闻目睹之下，咱们团队两名工程师自学经由过程了司法测验。”天下挪动电子诉讼平台联合项目构成员、常驻宁波中院的南京灵通海科技股分有限公司研发团队卖力人单金斌说，法官与工程师们携手攻关，召开论证会60余次，安身群众使用体验征集建议7000多条。
不会写诉状怎样办？平台内嵌尺度模板，填空与选项相连系，还支撑图象辨认功能，摄影上传身份证等质料后，关头信息主动归填。
不会提交证据怎样办？平台支撑图片、文档等多种格式，无须繁琐转化，一键轻松导进，微信谈天记实也能作为证据递交。
接洽不到法官怎样办？平台凭据“一案一空间”原则搭建谈天群，随时随地各抒己见，法官需在划定时间内复兴当事人。
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“用户的使用堵点、难点、痛点，就是技能研发的出力点。”邹立群先容，2020年12月，宁波中院作为独一著作权人，获国度版权局发表的“中国挪动微法院及各省挪动微法院分平台”计较机软件著作权挂号证书。
“微法院望似‘细小’，概况望只是个微信小法式，实则不小，占法院收案量90%以上的平易近商事、行政、执行案件均可合用。”邹立群先容，跟着在线诉讼功能根基完美，研发重点慢慢向细分领域拓铺。
——微法院云直播，债权人免奔走。凭据企业停业律例定，第一次债权人集会由人平易近法院招集。“然而，有时债权人多达百人，审讯庭容纳不下。”邹立群回想说，2019年12月，宁波某企业申请停业后举行债权人集会，参会者达418名，只患上租借体育馆作园地，人手一份的纸质资料装了十几箱。现在，“人平易近法院在线服务”平台有了停业打点模块，电子文书即时投递，足不出户线上赴会，一键表决高效快捷。自2021年12月模块上线以来，宁波市已经举行700余场在线债权人集会。
——微法院云支付，退赔款网上发。追缴资产8亿余元，触及受害群众6万多人，宁波中院审理的某团伙诈骗案2021年4月入进执行法式，钱款该若何退赔到位？曩昔，受害人须到法院现场核验身份、挂号银行账号后方能领取，有时退赔款抵不上盘费，一些受害人索性弃领。现在，“人平易近法院在线服务”平台一键核验身份，涉众型案件案款网上发放。今朝，该团伙诈骗案累计退赔款逾7亿元。2023年，“人平易近法院在线服务”平台立案标的达1.08万亿元。
“群众需求就是研发导向，2023年上线的‘人平易近法院在线服务’3.0版小法式包括52类241个技能模块，从立案到执行全流程在线流转。”邹立群说。记者采访时代，恰逢新疆下层法院考查团来宁波交流在线诉讼运维经验。当记者问及使用频率时，新疆库车市人平易近法院哈尼喀塔木人平易近法庭庭长斯依提·亚森从口袋里掏出手机，办案记实显示，他在考查间隙还抽暇为乡亲们长途调处。
今朝，天下3500多家法院开通“一站式”在线诉讼服务功能。2023年，“人平易近法院在线服务”挪动端提供网上立案1412.95万次，同比增加31.83%。
一个平台开放同享
“集成逾60款辅助办案软件，简案快办不减质，繁案精审不减速”
云端质证，两边当事人你一言我一语；话音刚落，起草版裁决书即时显现。在宁波市镇海区人平易近法院庭审现场，法官并未打字记实，布告员座席空空如也，“谁能如斯眼疾手快？”邹立群微笑提问，而后自问自答道：是位名鸣“凤凰金融智审”的人工智能法官助理。
机械人起草裁决书靠谱吗？这款全流程人机共融智能审讯体系由杭州市中级人平易近法院、浙江年夜学等单元联合研发，可对当事人报告的语义入行智能阐发，动态天生、标识表记标帜案件争议核心，同步推送可能漏掉的办案要点。起草版裁决书每一30秒主动更新一次，法官审核把关、点窜批准后方可签发，经“人平易近法院在线服务”平台一键投递。
“人工智能‘慧’办案。”邹立群先容，2020年7月，镇海区人平易近法院被浙江省高档人平易近法院肯定为“凤凰金融智审”试点法院。2022年，浙江省各级人平易近法院经由过程“凤凰金融智审”审结金融案件5015件，标的额达71亿元。
“立异不克不及单打独斗，需攥指成拳凝聚协力。”邹立群说，“人平易近法院在线服务”平台致力于构建开放同享生态，各地法院可凭据自身必要增挂个性化模块，入而将各种立异运用纳进同一平台，巨大的用户基数也有益于技能推行。
点击入进“人平易近法院在线服务”平台法官端，徐徐下拉菜单，嵌进处所特点模块的数十款运用软件悉数显现，同“凤凰金融智审”同样，这些软件均由各地法院自立开发，此中宁波高新技能工业开发区人平易近法院的金融联审模块让人印象深入。
一位法官审理13个案件必要多永劫间？运用金融联审模块，宁波高新区法院法官仅用了29分钟。
2023年10月18日，宁波高新区法院收到20起银行乞贷合同纠纷立案申请，被告分别身处天下10个省分的15座都会，因为案件究竟明确、案情根基相似，法官综合研判后决议施行金融联审，除了7名乞贷人与银行告竣庭前调处协定，其余13个案件于2023年11月13日在线审理：14时11分隔庭，14时40分闭庭。
统一时间、统一法官、同步审理13个案件，庭审秩序层次分明，法官若何“兼顾有术”？“患上益于科技与司法的深度交融。曩昔，手动翻阅檀卷、人工统计数据，一个小数点的偏差可能迟误半天。”邹立群说，现在金融联审模块前置了诉讼要素模板，诉讼标的、逾期利率等数据从银行营业体系一键导出，人工智能法官助理及时阐发笔录，裁判文书主动天生精准度达95%。截至2023年12月尾，宁波高新区法院经由过程金融联审模块审结乞贷合同纠纷2500余件。
“案头厚厚的纸质卷宗不见了，手机成为了办案东西，‘掌上办’让案件更好办。现在，‘人平易近法院在线服务’平台集成逾60款辅助办案软件，简案快办不减质，繁案精审不减速。”邹立群先容，跟着案件繁简分流，法官腾出更多精神办年夜案、要案、难案。2021年、2022年、2023年，宁波两级法院进选省级以上的相干司法典范案例数目分别为48个、68个、82个。
一体交融线上线下
“‘键对键’减轻群众诉累，‘面临面’解决急难愁盼”
走入宁波中院，浓浓的科技感扑面而来：审讯年夜厅犹如直播间，法官对着摄像头开庭审理；审讯管理办公室犹如客服中间，键盘敲击声此起彼伏；诉讼服务管理办公室犹如研发基地，电脑屏幕上的编程代码密密麻麻。记者再访邹立群时，办公室年夜门紧闭，走近一瞧，门口贴了张字条：本日下下层接访，急事德律风接洽。
“在线诉讼扭转了传统诉讼流程，但‘键对键’不克不及彻底取代‘面临面’。部门不会上彀的老年群体、个体上不了网的繁杂案件，都必要法官‘脚底板’勤劳。”邹立群11年前曾经牵头创立“冷巷法官”党建品牌，组织法官下下层服务群众，获评宁波市工人前锋号、浙江省自愿服务项目年夜赛银奖等声誉，邹立群也被浙江省委组织部授予“浙江省担任作为宜干部”称呼。
掀开邹立群的下层服务记实本，信访群众的家庭环境以及诉求逐一在列。此中，59岁的慈溪市坎墩街道三群村村平易近周红（假名）的环境被记了满满两页纸：丈夫患重病逝世，女儿遇车祸重伤，虽然交通事故责任纠纷已经了案，女儿的身体却留下了后遗症，周红但愿再争夺些权柄。2023年7月29日，邹立群在慈溪市社会治理综合指挥中间接访了周红。耐烦谛听诉求、悉心释法说理、真心排难解纷，邹立群协调街道落实帮扶政策，匡助周红的女儿申领了坚苦残疾人糊口补助，还申请到1.3万元司法救助金。
“脱下法袍，走出法庭，把群众的诉求解决在家门口。”宁波中院党组布告、院长唐学兵先容，宁波两级法院比年来延续探索诉源治理新行动：慈溪市创建“网格法官”机制，163名法官编进1142个社会治理网格；奉化区设立“不打烊”的晚间法庭，为上班族提供延时服务……今朝，宁波市下层法院经由过程派员等方法全数进驻属地下层社会治理相干机构。
法官下沉到下层，矛盾化解在萌芽。2019年以来，宁波市经由过程“诉前调处+司法确认”模式化解纠纷逾20万件，全市诉前纠纷化解率从2019年的18.8%晋升至2022年的46.1%，全市法院总收案数从2019年的19.5万件降至2023年的14.9万件。
“‘键对键’减轻群众诉累，‘面临面’解决急难愁盼，助推诉前定分止争、诉后高效执行。”唐学兵说。曩昔执行难问题一度凸起，人难找、财难寻、胜诉权柄较难兑现。摊开厚厚一沓舟票，75岁的南田岛住民袁象定回想：2015年，他借给邻人15万元应急，对方却迟迟未还欠款；2017年告状至法院后，袁象定赢了讼事却没要归欠款。每一周一是法院确当事人欢迎日，他有段时间风雨无阻乘渡轮往象山县城，只为问问案子的执行入度，“担忧法官们事情忙，别把我的案子健忘了。”
“必需把执行事情‘晒’在阳光下。”唐学兵先容，2018年4月，平台推出执行模块，一体交融线上线下，经由过程图片、视频、定位等方法，干警可向申请执行人及时推送查封、司法拘留等14个节点信息，申请执行人也可向干警发送线索。截至2023年末，“人平易近法院在线服务”平台累计推送执行节点信息逾3.7亿条。
同时，浙江建成由法官以及下层干部配合介入的“同享法庭”2.7万个，实现全省州里街道全笼盖，并与“人平易近法院在线服务”平台互联互通。担当同享法庭庭务主任的州里干部指尖轻点，执行入铺环境一目明了。袁象定虽不会上彀，也没必要再船车劳累来回县城往探问。
法官持之以恒延续跟入，促使被执行人从月工资中按期扣缴执行款。执行款到账信息也能经由过程同享法庭即时查询，袁象定内心塌实多了，脸上露出久背的笑颜。今朝执行款已经一连给付22个月。2019年12月，宁波中院被评为天下法院“根基解决执行难”事情进步前辈单元。
“法治的份量在人心的秤上。线上线下相连系，尽力让人平易近群众在每个司法案件中感觉到公允公理。”浙江省高档人平易近法院副院长朱新力说，以后将延续探索全营业网上打点、全流程依法公然、全方位智能服务的互联网司法新模式，推进实现更高程度的数字公理。
《 人平易近日报 》（ 2024年01月26日 13 版）