全面提高干部现代化建设能力(权威访谈·学习贯彻党的二十届三中全会精神)
——访中央党校(国家行政学院)分管日常工作的副校长(副院长)谢春涛
本报记者 张 洋 沈童睿
党的二十届三中全会《决定》提出：“健全常态化培训特别是基本培训机制，强化专业训练和实践锻炼，全面提高干部现代化建设能力。”干部是抓落实的关键。如何抓好干部队伍能力建设，激励广大干部在推进中国式现代化中奋发进取、建功立业？为深入学习领会党的二十届三中全会精神，记者采访了中央党校(国家行政学院)分管日常工作的副校长(副院长)谢春涛。
增强广大干部的识变之智、应变之方、求变之勇
记者：能力是干事的基础。如何理解和认识干部队伍能力建设的重要性？进一步全面深化改革，推进中国式现代化建设，亟须提升哪些方面的能力？
谢春涛：全面建设社会主义现代化国家，全面推进中华民族伟大复兴，关键在党，关键在人，关键在于建设一支堪当重任的高素质干部队伍。党的十八大以来，习近平总书记把干部能力建设放在管党治党、治国理政的突出位置来抓，围绕为什么提升能力、提升哪些能力、怎样提升能力等作出一系列重要论述，深刻阐明干部能力建设中具有方向性、根本性的重大问题，指引新时代干部队伍能力建设取得显著成效，广大干部理想信念更加坚定、能力素质更加过硬，为我们党取得新时代伟大成就作出了重要贡献。
当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，全面提升干部队伍能力尤为重要和迫切。实现新时代新征程党的中心任务，需要应对的风险挑战、解决的矛盾问题、战胜的困难阻力，一点也不会比过去少，解决起来也更考验勇气和智慧，亟须增强广大干部的识变之智、应变之方、求变之勇，确保中国式现代化行稳致远。从干部队伍现状看，总体素质是好的，但也存在一些能力不足、本领恐慌问题。这就要求各级干部自觉把提升能力、增强本领作为终身课题，抓紧加油充电，主动学习锤炼，在进一步全面深化改革、推进中国式现代化进程中奋发进取、建功立业。
党的二十届三中全会《决定》着眼全局对提高干部现代化建设能力作出重要部署，要求广大干部全面提升与推进中国式现代化相适应的政治能力、领导能力、工作能力。
必须把提高政治能力放在首位。牢牢把握以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业这个中心任务，始终保持政治敏锐性，保持清醒头脑和政治定力，时时处处从政治上想问题、作决策、办事情，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉加强政治历练和政治训练，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
必须综合提高领导能力。重点是对标习近平总书记强调的“七种能力”，在提高政治能力、筑牢对党忠诚的前提下，不断提高调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力，推动整体素质来一次大提升，提高引领现代化发展的能力和水平。
必须锤炼过硬工作能力。锚定党的二十大作出的重大部署，重点提升推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。伴随现代化建设进程，各方面工作越来越专业化、专门化、精准化，各级干部要坚持干什么学什么、缺什么补什么，努力提升履行岗位职责、做好本职工作的专业能力，真正成为行家里手、内行领导。
充分发挥基本培训的牵引带动作用
记者：如何理解和把握基本培训的内涵要义和各项要求？
谢春涛：干部能力提升既靠个人自觉努力，也靠组织引导和培养。为常态长效推动干部学习教育，党的二十届三中全会《决定》强调“健全常态化培训特别是基本培训机制”。基本培训是指在干部教育培训中具有基础性、主体性、牵引性的培训任务，是教育培训机构尤其是党校最重要的、必须要完成的培训任务。形象地说，就相当于高校的必修课程。基本培训是一项系统工程，着力点是明确培训对象、内容、方式、学制、周期等关键要素，推动形成多要素融合、多环节贯通、多主体协同的培训新格局，实现干部教育培训宏观质量和微观质量相统一、共提升。
基本培训的对象，就是各级党政领导干部、公务员、国有企业领导人员、事业单位领导人员、年轻干部、理论宣传骨干、高层次人才、基层干部、党员等。要坚持抓住“关键少数”、实现全面覆盖的原则，找准组织需求、岗位需求、干部需求的结合点，统筹推进领导干部和党员基本培训体系化。
基本培训的内容，就是以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主题主线，以党的理论教育、党性教育和履职能力培训为重点，注重知识培训。要着眼提高干部队伍整体能力素质，持续深化党的创新理论武装，提高党性教育的系统性、理论性，强化履职能力培训的政治性、实战性。
基本培训的方式，就是坚持集中学习，有条件的要进行集中住校培训，严格学员管理；用好现代信息技术，运用线上线下相融合、直播录播相结合的方式，推动好课程、好资源向基层延伸覆盖。
基本培训的学制，就是立足干部教育培训目标和对象的实际情况，科学设置培训班次的时长。要突出定制化和灵活性，为不同领域、不同层级、不同岗位的干部“量身定做”“量体裁衣”，持续提升培训供给与岗位职责需求匹配度，更好实现工学衔接。
基本培训的周期，就是根据党中央统一部署，按照党代会召开的周期，一般每五年制定实施一轮全国干部教育培训规划。同时，根据形势任务需要和具体情况作出弹性安排，确保干部学习的整体性、连贯性和有效性。
适应干部教育培训工作面临的新形势新任务，要充分发挥基本培训的牵引带动作用，重点把握好工作规律和原则。一是坚持按需施训、应训尽训，按照干部管理权限组织实施教育培训，尽量扩大受益面，避免漏训和重复培训，保证培训对象的全面性、完整性。二是坚持整合资源、系统发力，进一步深化纵向联动、横向协作，推动各级各类党校和地方、部门、行业的优质教育资源共享，最大程度地提升培训保障能力、巩固强化整体功能，探索共商共建、合作办班的有效载体和方法路径。三是坚持改革创新、提升质效，注重课程建设、教材建设，推动党校(行政学院)教师教学能力提升，形成与基本培训相适应的课程体系、教材体系、师资体系。
坚守践行“为党育才、为党献策”的党校初心
记者：为健全常态化培训特别是基本培训机制，党校(行政学院)系统将会采取哪些举措？
谢春涛：党校(行政学院)是干部教育培训的主渠道主阵地，要坚守践行“为党育才、为党献策”的党校初心，切实担负责任，采取有力措施，以钉钉子精神推动基本培训各项任务落地见效。具体将从四个方面抓好落实。
一是研究细化举措和方案。中央党校(国家行政学院)将会同有关部门，抓紧研究制定相关政策和落实举措，确保常态化培训有章可循、有规可依。深入开展调查研究，指导地方党校(行政学院)结合实际制定和完善基本培训方案，科学设置培训班次，主要包括进修班、培训班、专题研讨班、理论研修班和师资培训班等。逐项量化细化各类班次的培训对象、内容、方式、学制、周期，做到适合适度、因地制宜，全面提高培训的规范性和精准性。
二是扎实推进全覆盖培训。严格落实培训方案，加强对培训对象、培训时段的统筹安排、准确测算，采取集中轮训、系统培训和专题研讨等办班方式，分类分级推进大规模、体系化、全覆盖培训。中央党校(国家行政学院)将重点抓好中管干部、优秀中青年干部、市地党政主要领导干部、新任职厅局级正职、县委书记等培训对象的应训尽训。省、市级党校(行政学院)要统筹时间、空间、师资等资源，帮助办学有困难的县级党校(行政学校)完成基本培训任务。县级党校(行政学校)和乡镇(街道)党校要将党员集中培训作为重要任务，与落实“三会一课”等制度结合起来，抓实党员经常性学习教育。通过全国党校(行政学院)系统上下联动、发挥合力，努力实现干部培训全面覆盖。当前最重要的是会同有关部门抓好党的二十届三中全会精神的全覆盖培训工作，有力推动全会精神的学习贯彻。
三是完善和创新制度机制。加强常态化培训特别是基本培训的顶层设计和集成联动。做好已有制度的修订完善，进一步健全需求调研、教学管理、培训质量考核评估和动态优化等机制。注意总结干部教育培训工作在理论、实践等层面探索形成的创新成果和成熟做法，创新资源整合、评价和激励、引才育才等制度，不断提高干部教育培训工作的科学化、制度化、规范化水平。
四是着力提升教学质量。以讲全讲准、讲深讲透习近平新时代中国特色社会主义思想为重点，注重从问题导向、理论贡献、实践价值、世界意义等方面深入阐释党的创新理论。坚持教研咨一体推进，推行多轮集体备课制度，大力开展研究式教学，严把教学政治关、学术关、质量关。中央党校(国家行政学院)和省级党校(行政学院)要加强对市级党校(行政学院)、县级党校(行政学校)的师资培训和教学指导，用好线上直播、课程录像、远程备课等方式，统筹资源、多措并举，切实提升全国党校(行政学院)系统教学质量和水平。
《 人民日报 》( 2024年09月18日 02 版)