新华社北京10月23日电 都会大众交通条例
第一章 总则
第一条 为了推进都会大众交通高质量成长，晋升都会大众交通服务程度，保障都会大众交通平安，更好知足公家根基出行需求，促成都会现代化建设，制订本条例。
第二条 本条例所称都会大众交通，是指在都会人平易近当局肯定的区域内，操纵大众汽电车、都会轨道交通车辆等大众交通东西以及有瓜葛统、举措措施，依照审定的路线、站点、时间、票价等运营，为公家提供根基出行服务。
第三条 国度施行都会大众交通优先成长战略，综合接纳计划、土地、财务、金融等方面措施，保障都会大众交通成长，加强都会大众交通竞争力以及吸引力。
国度鼓动勉励、指导公家优先选择大众交通作为灵活化出行方法。
第四条 都会大众交通事情应该坚持中国共产党的向导，坚持以人平易近为中间，坚持都会大众交通公益属性，落实都会大众交通优先成长战略，构建平安、便捷、高效、绿色、经济的都会大众交通系统。
第五条 都会人平易近当局是成长都会大众交通的责任主体。
都会人平易近当局应该增强对都会大众交通事情的组织向导，落实都会大众交通成长保障措施，强化对都会大众交通平安的监视管理，统筹研究以及协调处决都会大众交通事情中的重年夜问题。
国务院都会大众交通主管部分及其他有关部分以及省、自治区人平易近当局应该增强对都会大众交通事情的引导。
第六条 都会人平易近当局应该凭据都会功能定位、规模、空间结构、成长方针、公家出行需求等现实环境以及特色，与都会土地以及空间使用相协调，统筹各类交通方法，科学肯定都会大众交通成长方针以及成长模式，推进晋升都会大众交通在灵活化出行中的分管比例。
第七条 承当都会大众交通运营服务的企业（如下简称都会大众交通企业）由都会人平易近当局或者者其都会大众交通主管部分依法肯定。
第八条 国度鼓动勉励以及支撑新技能、新能源、新设备在都会大众交通体系中的推行运用，提高都会大众交通讯息化、智能化程度，推进都会大众交通绿色低碳转型，晋升运营效率以及管理程度。
第二章 成长保障
第九条 都会综合交通系统计划应该明确大众交通优先成长原则，统筹都会交通根本举措措施建设，公道设置装备摆设以及操纵各类交通资本，强化各类交通方法的跟尾协调。都会人平易近当局凭据现实环境以及必要组织体例都会大众交通计划。
建设都会轨道交通体系的都会应该依照国度有关划定体例都会轨道交通线网计划以及建设计划。
都会综合交通系统计划、都会大众交通计划、都会轨道交通线网计划以及建设计划应该与河山空间计划相跟尾，将触及土地以及空间使用的公道需求纳进河山空间计划施行监视体系统筹保障。
第十条 都会人平易近当局有关部分应该凭据相干计划和都会成长以及公家出行需求环境，公道肯定都会大众交通路线，结构大众交通场站等举措措施，提高大众交通笼盖率。
都会人平易近当局应该组织有关部分展开公家出行查询拜访，作为优化都会大众交通路线以及场站结构的依据。
第十一条 新建、改建、扩建栖身区、交通枢纽、黉舍、病院、运动场馆、贸易中间等年夜型建设项目，应该统筹斟酌大众交通出行需求；建设项目核准、批准文件要求配套建设都会大众交通根本举措措施的，建设单元应该依照要求建设相干举措措施并同步投进使用。
都会大众交通根本举措措施建设应该合适无停滞情况建设要求，并与适老化革新相连系。
第十二条 都会人平易近当局应该依法保障都会大众交通根本举措措施用地。都会大众交通根本举措措施用地合适划定前提的，可以以划拨、协定出让等方法供应。
在合适河山空间计划以及用途管制要求且不影响都会大众交通功能以及规模的条件下，对都会大众交通根本举措措施用地可以依照国度有关划定施行综合开发，支撑都会大众交通成长。
第十三条 都会人平易近当局应该凭据都会大众交通现实以及财务经受能力放置都会大众交通成长所需经费，并纳进本级预算。
国度鼓动勉励、指导金融机构提供与都会大众交通成长相顺应的金融服务，加年夜对都会大众交通成长的融资支撑力度。
国度鼓动勉励以及支撑社会资源依法介入都会大众交通根本举措措施建设运营，保障其正当权柄。
第十四条 都会大众交通票价依法履行当局订价或者者当局引导价，并创建动态调整机制。鼓动勉励凭据都会大众交通服务质量、运输间隔和换乘方法等身分，创建多条理、差异化的都会大众交通票价系统。
制订、调整都会大众交通票价，应该统筹斟酌企业运营本钱、社会经受能力、交通供求状态等身分，并依法实行订价本钱监审等法式。
第十五条 都会大众交通企业在保障公家根基出行的条件下，可以展开定制化出行服务营业。定制化出行服务营业可以履行市场调理价。
第十六条 都会人平易近当局应该组织有关部分，在对都会大众交通企业展开运营服务质量评价以及本钱用度年度核算陈述审核的根本上，综合斟酌财务经受能力、企业增收节支空间等身分，依照划定实时给予补助抵偿。
第十七条 都会人平易近当局可以凭据现实环境以及必要，依照统筹大众交通效率以及总体交通效率、集约操纵都会道路资本的原则，设置大众交通专用车道，并履行科学管理以及动态调整。
第三章 运营服务
第十八条 都会人平易近当局都会大众交通主管部分应该经由过程与都会大众交通企业签定运营服务协定等方法，明确都会大众交通运营有关服务尺度、规范、要求和运营服务质量评价等事项。
都会大众交通企业应该遵照都会大众交通运营有关服务尺度、规范、要求等，增强企业内部管理，不竭提高运营服务质量以及效率。
都会大众交通企业不患上将其运营的都会大众交通路线让渡、出租或者者变相让渡、出租给别人运营。
第十九条 都会大众交通企业应该依照运营服务协定或者者都会人平易近当局都会大众交通主管部分的要求配备都会大众交通车辆，并依照划定设置车辆运营服务标识。
第二十条 都会大众交通企业应该经由过程便于公家通晓的方法，实时公然运营路线、停泊站点、运营时间、发车距离、票价等信息。鼓动勉励都会大众交通企业经由过程电子站牌、出行信息服务体系等信息化手腕为公家提供信息查询服务。
第二十一条 都会大众交通企业应该增强运营调剂管理，在保障平安的条件下提高运行准点率以及运行效率。
第二十二条 都会大众交通企业不患上私行变动运营路线、停泊站点、运营时间或者者间断运营服务；因特殊缘由必要姑且变动运营路线、停泊站点、运营时间或者者暂时间断运营服务的，除了产生突发事务或者者为保障运营平安等接纳告急措施外，应该提早向社会通知布告，并向都会人平易近当局都会大众交通主管部分陈述。
第二十三条 因年夜型群众性勾当等情景泛起大众交通客流集中、正常运营服务放置难以知足需求的，都会大众交通企业应该依照都会人平易近当局都会大众交通主管部分的要求，实时接纳增开姑且班次、缩短发车距离、延伸运营时间等措施，保障运营服务。
第二十四条 搭客应该依照票价支付票款；对拒不支付票款的，都会大众交通企业可以回绝其入站搭车。
都会大众交通企业应该按照法令、律例以及国度有关划定，对相干群体乘坐大众交通东西提供便当以及优待。
第二十五条 都会大众交通企业应该创建运营服务质量投诉处置机制并向社会颁布，实时妥帖处置搭客提出的投诉，并向搭客反馈处置效果；搭客对处置效果不得意的，可以向都会人平易近当局都会大众交通主管部分申诉，都会人平易近当局都会大众交通主管部分应该实时作出回答。搭客也能够直接就运营服务质量问题向都会人平易近当局都会大众交通主管部分投诉。
第二十六条 都会人平易近当局都会大众交通主管部分应该按期组织展开都会大众交通企业运营服务质量评价，并将评价效果向社会颁布。
第二十七条 未经都会人平易近当局赞成，都会大众交通企业不患上终止运营服务；因停业、解散终止运营服务的，应该提早30日向都会人平易近当局都会大众交通主管部分陈述，都会人平易近当局都会大众交通主管部分应该实时接纳指定姑且运营服务企业、调配运营车辆等措施，确保运营服务不间断；必要从新肯定承当都会大众交通运营服务企业的，都会人平易近当局或者者其都会大众交通主管部分应该依照划定实时肯定。
第四章 平安管理
第二十八条 都会大众交通企业应该遵照有关平安出产的法令、律例以及尺度，落实全员平安出产责任，创建健全平安出产管理轨制以及平安出产责任制，保障平安经费投进，构建平安危害分级管控以及隐患排查治理两重预防机制，加强突发事务防备以及应急能力。
第二十九条 都会大众交通建设工程的勘测、设计、施工、监理应该遵照有关建设工程管理的法令、律例以及尺度。
都会大众交通建设工程触及大众平安的举措措施应该与主体工程同步计划、同步建设、同步投进使用。
第三十条 都会大众交通企业投进运营的车辆应该依法经查验及格，并依照国度有关尺度配备灭火器、平安锤和平安断绝、告急报警、车门告急开启等平安装备，设置较着的平安警示标志。
都会大众交通企业应该依照国度有关尺度对车辆以及有瓜葛统、举措措施装备入行维护、调养，确保机能优良以及平安运行。
操纵都会大众交通车辆或者者举措措施装备设置告白的，应该遵照有关告白管理的法令、律例，不患上影响都会大众交通运营平安。
第三十一条 都会大众交通企业直接触及运营平安的驾驶员、乘务员、调剂员、值班员、旌旗灯号工、通讯工等重点岗亭职员（如下统称重点岗亭职员），应该合适下列前提：
（一）具备实行岗亭职责的能力；
（二）无可能危及运营平安的疾病；
（三）无暴力犯法以及吸毒举动记实；
（四）国务院都会大众交通主管部分划定的其他前提。
除了合适前款划定前提外，都会大众汽电车驾驶员还应该取患上响应准驾车型灵活车驾驶证，都会轨道交通列车驾驶员还应该依照国度有关划定取患上响应职业准进资历。
第三十二条 都会大众交通企业应该按期对重点岗亭职员入行岗亭职责、操作规程、服务规范、平安防备以及应急处理根基常识等方面的培训以及稽核，经稽核及格的方可上岗功课。培训以及稽核环境应该建档备查。
都会大众交通企业应该存眷重点岗亭职员的身体、生理状态以及举动习气，对重点岗亭职员按期组织体检，增强生理劝导，实时接纳有用措施防备重点岗亭职员身体、生理状态或者者举动异样致使运营平安事故产生。
都会大众交通企业应该公道放置驾驶员事情时间，避免委靡驾驶。
第三十三条 都会大众交通企业应该按照有关法令、律例的划定，落实对相干职员入行平安布景审查、配备安保职员以及响应举措措施装备等平安防备责任。
第三十四条 都会大众交通企业应该增强对客流状态的一样平常监测；泛起或者者可能泛起客流年夜量积存时，应该实时接纳劝导措施，需要时可以接纳姑且限定客流或者者姑且封站等措施，确保运营平安。
因突发事务或者者举措措施装备妨碍等缘由危及运营平安的，都会大众交通企业可以暂停部门区段或者者全线网运营服务，并做好搭客劝导以及现场秩序维护等事情。搭客应该依照都会大众交通企业事情职员的指挥以及指导有序疏散。
第三十五条 搭客应该遵照搭车规范，维护搭车秩序。
搭客不患上携带易燃、易爆、迫害性、放射性、腐化性和其他可能危及人身以及财富平安的伤害物品入站搭车；搭客坚持携带的，都会大众交通企业应该回绝其入站搭车。
都会轨道交通运营单元应该依照国度有关划定，对入进都会轨道交通车站的职员及其携带物品入行平安查抄；对拒不接受平安查抄的，应该回绝其入站搭车。平安查抄应该遵照有关操作规范，提高质量以及效率。
第三十六条 任何单元以及小我不患上施行下列风险都会大众交通运营平安的举动：
（一）非法阻挡或者者强行上下都会大众交通车辆；
（二）非法占用都会大众交通场站或者者收支口；
（三）私行入进都会轨道交通路线、车辆基地、节制中间、列车驾驶室或者者其他制止非事情职员入进的区域；
（四）向都会大众交通车辆抛掷物品或者者在都会轨道交通路线上安排停滞物；
（五）成心毁坏或者者私行挪动、遮挡都会大众交通站牌、平安警示标志、监控装备、平安防护装备；
（六）在非告急状况下私行操作有平安警示标志的平安装备；
（七）滋扰、阻碍都会大众交通车辆驾驶员平安驾驶；
（八）其他风险都会大众交通运营平安的举动。
都会大众交通企业发明前款划定举动的，应该实时予以禁止，并接纳措施解除平安隐患，需要时报请有关部分依法处置。
第三十七条 都会人平易近当局有关部分应该依照职责分工，增强对都会大众交通运营平安的监视管理，创建都会大众交通运营平安事情协作机制。
第三十八条 都会人平易近当局都会大众交通主管部分应该会同有关部分制订都会大众交通应急预案，报都会人平易近当局核准。
都会大众交通企业应该凭据都会大众交通应急预案，制订本单元应急预案，报都会人平易近当局都会大众交通主管部分、应急管理部分存案，并按期组织练习训练。
都会人平易近当局应该增强都会大众交通应急能力建设，组织有关部分、都会大众交通企业以及其他有关单元联合展开都会大众交通应急处理练习训练，提高突发事务应急处理能力。
第三十九条 都会人平易近当局应该健全有关部分与都会大众交通企业之间的信息同享机制。都会人平易近当局都会大众交通主管部分、都会大众交通企业应该增强与有关部分的沟通，实时掌握景象、天然灾害、大众平安等方面可能影响都会大众交通运营平安的信息，并接纳有针对性的平安防备措施。有关部分应该予以支撑、共同。
第四十条 都会人平易近当局应该将都会轨道交通纳进都会防灾减灾计划，完美都会轨道交通防备水淹、火警、冰雪、雷击、风暴等设计以及论证，提高都会轨道交通灾害防备应答能力。
第四十一条 都会轨道交通建设单元组织体例都会轨道交通建设工程可行性研究陈述以及开端设计文件，应该落实国度有关大众平安以及运营服务的要求。
第四十二条 都会轨道交通建设工程项目依法经验收及格后，都会人平易近当局都会大众交通主管部分应该组织展开运营前平安评估，经由过程平安评估的方可投进运营。都会轨道交通建设单元以及运营单元应该依照国度有关划定打点建设以及运营交代手续。
都会轨道交通建设工程项目验收和建设以及运营交代的管理法子由国务院住房城乡建设主管部分会同国务院都会大众交通主管部分制订。
第四十三条 都会人平易近当局应该组织有关部分规定都会轨道交通路线平安庇护区，制订平安庇护区管理轨制。
在都会轨道交通路线平安庇护区内入行功课的，应该征患上都会轨道交通运营单元赞成。功课单元应该制订以及落实平安防护方案，并在功课进程中对功课影响区域入举措态监测，实时发明并解除平安隐患。都会轨道交通运营单元可以入进功课现场入行放哨，发明功课危及或者者可能危及都会轨道交通运营平安的，应该要求功课单元接纳措施解除平安隐患或者者遏制功课。
第四十四条 都会人平易近当局都会大众交通主管部分应该按期组织展开都会轨道交通运营平安第三方评估，催促运营单元实时发明并解除平安隐患。
第五章 法令责任
第四十五条 都会大众交通企业之外的单元或者者小我私行从事都会大众交通路线运营的，由都会人平易近当局都会大众交通主管部分责令遏制运营，充公背法所患上，并处背法所患上1倍以上5倍如下的罚款；没有背法所患上或者者背法所患上不足1万元的，处1万元以上5万元如下的罚款。
都会大众交通企业将其运营的都会大众交通路线让渡、出租或者者变相让渡、出租给别人运营的，由都会人平易近当局都会大众交通主管部分责令更正，并按照前款划定处分。
第四十六条 都会大众交通企业有下列举动之一的，由都会人平易近当局都会大众交通主管部分责令更正；拒不更正的，处1万元以上5万元如下的罚款：
（一）未遵照都会大众交通运营有关服务尺度、规范、要求；
（二）未依照划定配备都会大众交通车辆或者者设置车辆运营服务标识；
（三）未公然运营路线、停泊站点、运营时间、发车距离、票价等信息。
第四十七条 都会大众交通企业私行变动运营路线、停泊站点、运营时间的，由都会人平易近当局都会大众交通主管部分责令更正；拒不更正的，处1万元以上5万元如下的罚款。
都会大众交通企业私行间断运营服务的，由都会人平易近当局都会大众交通主管部分责令更正；拒不更正的，处5万元以上20万元如下的罚款。
都会大众交通企业因特殊缘由变动运营路线、停泊站点、运营时间或者者暂时间断运营服务，未依照划定向社会通知布告并向都会人平易近当局都会大众交通主管部分陈述的，由都会人平易近当局都会大众交通主管部分责令更正，可以处1万元如下的罚款。
第四十八条 都会大众交通企业背反本条例划定，未经都会人平易近当局赞成终止运营服务的，由都会人平易近当局都会大众交通主管部分责令更正；拒不更正的，处10万元以上50万元如下的罚款。
第四十九条 都会大众交通企业有下列举动之一的，由都会人平易近当局都会大众交通主管部分责令更正，可以处5万元如下的罚款，有背法所患上的，充公背法所患上；拒不更正的，处5万元以上20万元如下的罚款：
（一）操纵都会大众交通车辆或者者举措措施装备设置告白，影响都会大众交通运营平安；
（二）重点岗亭职员不合适划定前提或者者未依照划定对重点岗亭职员入行培训以及稽核，或者者放置稽核不及格的重点岗亭职员上岗功课。
第五十条 在都会轨道交通路线平安庇护区内入行功课的单元有下列举动之一的，由都会人平易近当局都会大众交通主管部分责令更正，暂时遏制功课，可以处5万元如下的罚款；拒不更正的，责令遏制功课，并处5万元以上20万元如下的罚款；造成都会轨道交通举措措施毁坏或者者影响运营平安的，并处20万元以上100万元如下的罚款：
（一）未征患上都会轨道交通运营单元赞成入行功课；
（二）未制订以及落实平安防护方案；
（三）未在功课进程中对功课影响区域入举措态监测或者者未实时解除发明的平安隐患。
第五十一条 都会人平易近当局及其都会大众交通主管部分、其他有关部分的事情职员在都会大众交通事情中滥用职权、玩忽职守、徇情枉法的，依法给予处罚。
第五十二条 背反本条例划定，组成背反治安管理举动的，由公安构造依法给予治安管理处分；组成犯法的，依法究查刑事责任。
第六章 附则
第五十三条 用于大众交通服务的都会轮渡，参照本条例的有关划定执行。
第五十四条 都会人平易近当局凭据城乡交融以及区域协调成长必要，统筹推动城乡之间、区域之间大众交通一体化成长。
第五十五条 本条例自2024年12月1日起实施。