广州都会风景。 吕政泉摄（视觉中国）
跟着物联网、云计较、年夜数据等技能的普遍运用，我国伶俐都会的根本举措措施建设取患上显著前进，许多都会创建了伶俐都会体系，经由过程智能化、数字化手腕，为市平易近提供更高效的服务。与此同时，也泛起一些问题，如读者来信所说，一些智能举措措施建好后缺少维护成为了部署，另有的存在数据同享不足、平安性隐私性庇护亟待增强等问题。记者就此访问多个都会，采访读者网友、专家学者及相干人士，为促成伶俐都会建设行稳致遥建言献策。
在都会更新中，以数字化赋能都会建设，晋升服务能力
对付伶俐都会建设，许多市平易近布满等待。江西抚州市读者黄卫华来信暗示，“在行人较少的城郊路段，有时十字路口没甚么车，也需等一分多钟的红灯。若是使用智能旌旗灯号灯，凭据车流量实况智能调理红绿灯时间，可以年夜年夜提高道路通行效率，勤俭出行时间本钱。”一位宁夏银川市网友近日在人平易近网“向导留言板”留言，但愿设立智能化站牌，“不单可以显示公交车能到哪些处所，还能显示比来一辆车到哪儿了、车上年夜致人数”等。
有的构思在一些都会已经经付诸举措。好比，在山东东营市乘坐公交车，经由过程电子屏或者手机APP，就可及时查到公交车的正确位置以及预计达到的时间——2016年12月，东营推出伶俐公交手机APP，尔后屡次进级，今朝已经成为东营市平易近大众出行的必选东西。
“昨晚，我的车就停在市当局的泊车场了。”在湖北黄石市，一名市平易近奉告记者。为了减缓泊车难，黄石市住房以及都会更新局都会更新科卖力人刘小成先容，本年6月，包含市当局泊车场在内的首批15家同享泊车场正式上线“黄石泊车”APP，市平易近可以经由过程“同享预约”功能线上申请错时泊车。与此同时，黄石对全市各种泊车场同一革新，接进“一个泊车场”的伶俐泊车平台，推进包含病院、景区、体裁场馆及部门物业小区共92家当局订价泊车场先行先试，共接进泊车泊位11.9万个，此中动态泊位10.2万个。经由过程泊车资本的科学整合，黄石中间城区泊车难的矛盾获得有用减缓。
智能化手腕在晋升都会韧性方面也展示出上风。本年夏日的一天，河南郑州市突降年夜雨，本地新型伶俐都会运行中间迅速入进应急状况，经由过程遍及市区的传感器，年夜屏幕上各类数据及时更新。颠末测算与阐发，运行中间对暴雨可能影响到的区域提早发出告诫，并将关头信息发送给相干市平易近。同时，“郑好办”APP上的“积水滴舆图”，以红、黄、绿三色标识表记标帜出及时积水环境、潜伏积水危害和比来的应急避险点，供市平易近随时领会最新动态。
一样，在安徽宣都会，2024年进汛以来，经由过程都会生命线平安监测体系对城区雨量、管网液位、易涝地段积水环境入行及时监控。安徽广德市则依托无人机远感巡航技能，为住民提供治安巡逻、安保预警、锁定追踪等多元化平安服务。以倾倒垃圾为例，自2024年4月展开放哨以来，发明背法倾倒固体垃圾80余处，直接反馈到市都会执法局等部分入行处理。
不仅是都会根本举措措施建设，数字化治理正在深刻社区。比年来，山东东营经济技能开发区将伶俐化手腕融进社区治理。作为试点社区之一，昌盛社区的伶俐管理平台链接了包含烟感报警器、伶俐灯杆等在内的上万个智能感知装备。经由过程管理平台监控，实时查处了飞线充电、背章建筑搭建、高空抛物等平安隐患事务。
在湖北武汉市江汉区，本地将人、车、举措措施装备及都会部件经由过程互联网联通，实现了伶俐化管理。“巡逻车摄像头即时传来视频，体系可主动辨认如垃圾桶满溢、户外小告白乱贴、同享单车乱停放等问题，并直接转化成响应工单。”卖力江汉区物业服务的江汉城资公司卖力人先容，工单直接被派发到功课员的手机上，功课员处置完成后，摄影反馈，AI主动验收形成闭环。他还先容，“江汉区所有公厕也实现了伶俐化管理。若是传感器传送来的氛围质量没达标，体系会主动天生工单，立刻监视整改。”
伶俐都会建设中存在数据壁垒、平安性不足、停摆挥霍等问题
尽管伶俐都会为市平易近提供了更好的服务，但也带来一些需入一步解决的问题。有读者来信反映，一些都会在住民小区推出经由过程人脸辨认入出小区等伶俐服务，虽然带来了一些便当，也有住民其实不认同。有住民认为亲朋到访时入出贫苦，另有的认为刷脸入出小区，存在泄漏住民小我隐私的危害。
对此，重庆年夜学法学院副传授谢潇提出，陪伴伶俐都会的建设成长，都会数据亦显现暴发性增加的态势。但因为理论研究不足、轨制设计不完美，都会各体系之间的数据还没有彻底实现同享，增长了数据存储与治理本钱的同时，也引起了数据平安、数据孤岛和算法轻视等诸多问题。“如若对数据滥用，可能加害天然人的小我隐私权、企业的贸易长处，甚至损害社会大众长处。”谢潇说。
数据壁垒致使的资本挥霍问题也值患上器重。好比，在一些都会的十字路口，有时可以望到多个摄像头并立。专家暗示，之以是会泛起重复建设征象，与还没有创建起数据同享机制不无瓜葛。
“建设伶俐都会需建好以及用好物联网、互联网以及算力网三张网。物联网是根本，有传感器才能传送数据。”江汉城资公司卖力人说，“分歧的管理需求对算法的要求分歧。好比统一段道路的视频，城管部分存眷的是周边有无占道谋划、垃圾聚积，交通部分存眷的是有无产生交通事故、交通梗塞，公安部分存眷的是有无暴力事务等。统一摄像头、统一视频，连系管理必要可以在暗地里植进分歧的算法入行更高效的实践运用。”
该卖力人认为，不管是法令律例层面，仍是响应的轨制政策，今朝对付政企数据的同享与使用都还缺少体系性的指导。“初期各地伶俐都会比力器重年夜脑建设，但都会是有机体。企业今朝建的是‘小脑’，联络了详细干事的‘手’以及‘脚’。还必要更新都会服务流程，入行体系融进，也就是要有‘血管以及神经体系’，同时构建当局主导、企业协同、公家介入、泉源治理的生态，都会这一有机体才能更伶俐地运营起来。”
实现数据同享以及互联互通，则必要创建同一的技能尺度。安徽合肥市读者李师长教师认为，伶俐都会建设触及数字当局、伶俐城管、伶俐交通、伶俐环卫等浩繁领域。因为顶层设计、成长计划各不不异，环抱伶俐都会制订的建设尺度、项目运营及后期维护等规则均自成一派。
谢潇经由过程研究发明，尺度在数据治理勾当中亦阐扬着根本性、引领性作用。是以，要晋升数据治理程度，除了成长数据治理的技能以及东西外，更要完美数据治理尺度系统，推进尺度落地运用。“2018年国度市场监视管理总局、国度尺度化管理委员会发布了《信息技能服务—治理第5部门：数据治理规范》，对付数据治理尺度的制订具备提纲挈领的作用。不外，该规范较为宽泛，还需入一步制订详细、周全而同一的尺度。”
别的，资金问题也是伶俐都会建设的难点。伶俐都会建设必要投进年夜量资金用于根本举措措施建设、体系开发以及运营维护，资金严重或者建设动力不足，均可能致使后续难觉得继。作为企业界人士，李师长教师透露，有些处所为了应付上级查抄而推进伶俐都会建设，工程验收竣事，便处于障碍状况。不仅如斯，“有的项目停摆两三个月乃至一年后，遇到向导换届、上级压力或者外界影响，可能又从新启动。另有的重启一段时间再停摆，往返频频一两次”，造成年夜量资本挥霍。前期投进不说，停摆时间越长重启本钱越高，若是停摆时间太长，机房、电脑、软硬件等可能都必要更新乃至重修。
创建数据同享以及协调机制，用数字化晋升都会幸福指数
本年5月，国度成长改革委、国度数据局等部分发布《关于深化伶俐都会成长推动都会全域数字化转型的引导定见》，提出创建都会数字化共性根本，培养强大都会数字经济，促成新型产城交融成长，丰硕普惠数字大众服务……全领域推动都会数字化转型。
“伶俐都会建设进程中，分歧长处主体需求分歧。”广州市委党校（行政学院）信息网络中间张桦暗示，当局应注意保障社会公家的长处以及诉求，保障小我权柄以及社会公允，创建有用的数据同享机制以及公允公道的长处协调机制，以实现都会各相干主体的同享以及双赢。
专家认为，是否高效、平安地操纵大众数据资本并实时与有关企业同享，应该成为伶俐都会布景下当局政务公然程度的首要指标。“公道的数据公然有益于促成数据畅通流畅买卖，盘活数据市场；公道的同享也有益于充实开释数据价值，入一步促成数据市场繁荣。”谢潇说。
近日，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于加速大众数据资本开发操纵的定见》，提出统筹推动政务数据同享，强化已经有数据同享平台的支持作用，环抱“高效办成一件事”，推动跨层级、跨地区、跨体系、跨部分、跨营业政务数据同享以及营业协同。同时，有序推进大众数据开放，健全大众数据开放政策系统，明确大众数据开放的权责以及范畴，在维护国度数据平安、庇护小我信息以及贸易机密条件下，依法依规有序开放大众数据。
河南淮滨县读者张全林来信暗示，数据资本开发操纵越充实，数据平安以及小我信息庇护就越必要强化。《关于加速大众数据资本开发操纵的定见》的施行，对扩展大众数据资本供应、入一步激起全社会数据运用的活气具备直接推进作用。他建议，数据资本运用既要知足分歧需求，也要有针对性地增强管理，确保大众数据资本平安流动并使用。
针对数据平安以及小我信息庇护问题，浙年夜都会学院传授陈观林建议，起首要增强法治保障，确保数据收集、处置以及操纵的正当合规。其次，增强轨制保障，创建健全信息平安管理轨制，制订数据分类分级管理法子，严酷对数据收集、存储、同享等各个环节的监视管理。最后，还应增强技能保障，充实操纵病毒防护、走访节制、加密认证等信息平安技能，构建一体化的体系平安平台。
陈观林认为，伶俐都会建设应鼓动勉励当局机构、企业单元、社会集团以及市平易近公家配合介入，出格是调动企业的踊跃性，有用阐扬企业在信息收集、数据操纵、体系开发等方面的作用。比方采纳“当局掌舵、企业划桨”的信息收集模式，当局将发明都会管理问题的职责交由社会化企业，接纳“费钱买服务”的方法提高信息收集绩效，指导企业以“市平易近目光、专业尺度”介入都会管理。
因为伶俐都会建设是投资庞大的持久工程，陈观林提出，伶俐都会建设不克不及仅仅寄托处所当局的财务投进，还要创建投融资机制，经由过程税收优惠等激励政策，推进社会资源介入伶俐都会的建设运营。谢潇则建议，经由过程付与企业、社会组织、小我等治理主体较年夜的数据自立权，以促成数据的畅通流畅与使用，实现数据的财富价值，开释数据盈利，实现社会双赢。
《 人平易近日报 》（ 2024年11月04日 07 版）