在文化和旅游融会成长的新时期，研究院、数据中间和处所、企事业单元的统计研究和数据阐发工作将面对着史无前例的汗青机缘，也面对着史无前例的复杂情势和史无前例的社会责任。
2015年数据中间成立以来，在原国度旅游局、文化和旅游部党组的同一摆设和顽强带领下，在机关司室、直属单元和全系统的年夜力撑持下，根基实现了平台、步队、收集等根本模块和收集、出产、发布等需要环节的预期方针。数据中间各分中间、专项基地、专题尝试室和不雅测站构成了相对不变的工作机制，获得了较着的工作成绩。从4月23日在京召开的数据扶植工作会和各地汇总环境来看，文化和旅游统计研究、数据阐发条线的同道们积极担任、自动作为，不竭夯实旅游市场、旅游财产、文化事业、文化财产等统计根本，发布了一批咨政建言、办事财产成长和指导社情舆论的文化和旅游数据功效。处所旅游部分在统计系统鼎新、年夜数据扶植与利用、统计理论研究及人材步队扶植等方面也展开了富有成效的工作。我代表中国旅游研究院，代表文化和旅游部数据中间，向所有为旅游统计理论扶植和数据阐发工作支出的才思、尽力和苦守的同道们，致以深深的敬意！
在文化和旅游融会成长的新时期，研究院、数据中间和处所、企事业单元的统计研究和数据阐发工作将面对着史无前例的汗青机缘，也面对着史无前例的复杂情势和史无前例的社会责任。与新时期的要求比拟，与系统、财产成长和社会等候比拟，我们的工作还有很年夜的尽力空间。下面，我就文化和旅游统计和数据阐发的指点思惟、方针使命和专业能力扶植谈几点观点，供同道们参考。
1、指点思惟：话语千言不如数据一组
旅游经济运行需要对消费、投资、就业、价钱、国际出入、旅客对劲等指标进行按期收集、监测和阐发，不管是宏不雅调控、行政监管，仍是微不雅立异，都离不开响应的数据支持。文化财产一样需要数据，而公共文化的可研阐发、投资预算、办事效能评价也得靠数听说话。当局给的，是否是居平易近和旅客所需要的？人平易近大众的介入感、取得感和对劲意若何？不克不及老是说“不雅众纷纭点赞”“爆发式增加”“排浪式消费”如许的新闻说话和“获得杰出结果”“一年夜、二好、三强”“进步摆位、强力推动”之类的陈述体说话。
我们做决议计划、摸环境和评价工作，常常是话语千言，不如数据一组。我曾说过如许一句便于理解的话：文化事业、文化财产和旅游业都是为了人平易近夸姣糊口办事的，二者之间仅隔着一组年夜数据的间隔。当前需要甚么样的数据和哪些类型的数据呢？带领和同道们可能感觉数据越多越好，类型越丰硕越好，最好有一个取之不竭、用之不尽的数据池。事实上，因为资金预算、人力资本、组织系统和数据手艺方面的限制，这只是夸姣的欲望而已。
仍是对峙题目导向、急用先建的原则为好，没必要寻求贪年夜责备。从国度层面来看，三年夜旅游市场和财产运行监测、公共文化办事效能评价是数据扶植的重点标的目的，也是全局的和持久的使命。冰雪旅游、避暑旅游、亲子旅游、夜间旅游、无障碍旅游等新需求数据，也是我们重点存眷的对象。五1、国庆、春节等节沐日的文化和旅游数据，当局正视，社会存眷度也高，要求有展望、有统计、有发布。这些总量和布局性的数据出产，既要做到实时，还要做到精确，其实不是件轻易的工作。
数据的出产和发布，得有助于文化和旅游市场主体掌控全局，看清晰将来的趋向，得有助于文化和企业的产物研发和品质晋升。旅游业高质量成长愈来愈需要文化支持，文化事业和文化财产也需要旅游作为传布载体。我们需要领会文化财产、文化事业的供给存量，需要领会旅游市场范围、消费布局和对劲度评价，需要了二者的融会点在哪里，和谁来融会、怎样融会？
这些数据诉求是国度需要，也是人平易近等候，条线同道们要从学理、学术和手艺等分歧层面予以回覆。受年夜众创业万众立异的影响，市场主体成长很快，在成长理念、国际视野、资本设置装备摆设等方面临当局的依靠性已不像曩昔那末强了。当局又要“放管服”，若是连数据都不把握，掉往了信息上风，只剩了舞刀弄枪的法律监管，我们将若何有用指点市场主体的可延续成长？
今朝，文化统计数据首要是供给侧为主，出产周期长，系统利用多；旅游统计数据首要以需求侧为主，出产周期短，社会存眷度高。未来，文化统计数据也要存眷需求侧，旅游统计数据也要加倍正视供给侧。统计立异和年夜数据利用，完全有可能成为文化和旅游融会成长的新动能。进一步完美文化消费和旅游市场的统计指标系统，进一步优化数据收集、清洗、出产、合成和发布流程，进一步响应当局决议计划、社会评价和财产高质量成长的需要，增强不法定命据出产，是文化和旅游统计的新情势和新使命。
2、步队扶植：欲戴王冠，必承其重
科学的统计工作和专业的数据阐发，是把握文化消费和旅游经济运行内涵纪律的根基保障。曩昔部分、系统和行业统计系统不健全，当局机构和专家学者只能依托层层报送的统计数据和主不雅经验做判定。
在特定的汗青期间，这么做有必然的感化，或说也只能这么做，“不拍我的脑壳，拍你的脑壳啊？最少我的脑壳比你的年夜，知道的工作比你多”。弄市场、弄财产、成立现代治理系统，就不可了，就得有黄仁宇师长教师说的“数量字办理”。越是范围年夜、布局复杂、彼此联系关系的“数量字”，越需要把握现代统计学理论和年夜数据阐发能力。此刻有部门专家学者和现实工作的同道，还没有走出传统经验和习惯做法，看不起专业团队弄的年夜数据和统计建模。感觉折腾半天，获得的结论与经验判定差未几嘛，若是差很多呢，就想固然感觉他人错了。想固然的经验判定纷歧定是错的，但必定不是全数的本相。在现实工作中，更不克不及再做“差未几”师长教师了，差之毫厘，谬之千里的毛病不克不及一犯再犯。
或许你可以凭仗多年从业经验和蛛丝马迹的市场信息，判定某个时候段收支境旅游市场和办事商业出入是缩短仍是扩大，可是没有科学的统计东西、年夜数据方式和政策仿真模子，是不成能知道具体幅度的。若是上级追问是汇率、利率、促销、签证、免退税等具体身分及其影响水平，估量只能瞠目结舌了。不论是宏不雅决议计划，仍是微不雅立异，一旦进进了手艺功课层面，就必需依托严谨的统计系统和科学的数据阐发。对此，我们要有高度的理论自傲和专业自傲，不克不及风来雨往就站不稳脚根。
数据是国之公器，是文化事业、文化财产和旅游业高质量成长底层器件和关头支持。对数据要心存畏敬，不克不及敷衍了事出产，不克不及马马虎虎滥用。新期间文化和旅游数据工作复杂多样，不是喊几句标语，敲锣打鼓就可以实现的，仍是要静下心来，扑下身子，多下几分工夫。此刻高校和研究机构争相建旅游智库、建年夜数据中间，我不否决，但不要老想着走捷径，得扎扎实实地把根本工作做好。年夜数据不克不及取代传十足计，也不克不及甚么都弄玉成样本数据，彼此校验，彼此弥补才是正解。统计工作和数据阐发条线的同道们，务需要苦守科学出产和理性发布的底线，从严规范数据出产流程，从严要求数据发布轨制。
要注重指导公家理性而非情感化，系统而非碎片化的对待统计数据。专业机构和专业群体要有本身的主见，不克不及听风就是雨，被非专业的噪声牵着鼻子走。依照科学、理性、匹配、可操纵的东西出产和发布的数据成果，必然能经得起时候的查验。现实工作傍边，我们出产、发布、传布文化和旅游统计数据、专业范畴的研究功效，要面临多元诉求群体。这些人中心有颠末学术练习的博士和经济学者，有居于庙堂之高的出言如山者，也有高中结业就加入工作的老同道，还怀孕处江湖之远的传闻言事者。有人因为对文化和旅游的界说、内在、外延理解不清，对数据统计的尺度、法则不领会，对统计数据成果熟悉分歧，呈现了少许的质疑。我们接待一切理性的攻讦和扶植性的定见与建议，可是否决情感化的表达，特别是哗众取宠式的为攻讦而攻讦，和博眼球蹭热度的自私做法。有些题目不是统计工作者没想到，而是解决的机会或解决的前提没有到达，有的则需要时候与各方沟通与调和，对一些题目只能临时弃捐。为此，也要向社会和公家年夜众普及数据出产尺度和发布流程，耐烦详尽地做好诠释、宣扬和教育工作。
数据出产出来今后，还有一个言说的题目。不克不及由于我们是弄数据的，就不注重文彩，更不克不及动不动往外蹦专业名词，乃至是外文术语。数据为是决议计划办事的，拒人于千里以外怎样行？前段时候，天文学界发布黑洞的照片，硬是将之科普成为一次公共传布事务。昔时爱因斯坦和卓别林的对话很成心思，“您的笑剧全球都看得懂，每一个人都知道您”“您的相对论全球没有几小我懂，每一个人也知道您”。弄专业的机构和专业职员必然要学会与社会沟通，与公家对话，万万不克不及本身把本身架起来了。
3、理论扶植：万丈高楼平地起
增强文化和旅游统计根本理论扶植，稳步推动文化和旅游数据工作的精准化程度。没有实践根本的理论是浮泛的理论，没有理论指点的实践是盲目标实践。“文化+”和“旅游+”，文化统计和旅游统计，都需要理论摸索和理念引领，和扎实靠得住的实践作支持。若是文化和旅游统计的学理根本搭建不起来，只是依托纯真的题目导向往拟定尺度、出产数据，时候长了，就会让我们陷于疲于应付，乃至是抱薪救火的场合排场。
统计查询拜访所、数据阐发所、旅游经济文化和旅游尝试室、数据中间合作收集和全条线的同道们，都要建立这个意识。在现实工作中利用不变靠得住的数据来历，利用与方针相匹配的阐发东西，重视交叉核验和科学研判。但愿同道们自动承当起理论扶植的使命，安身于特定的细分范畴，从理论上把文化和旅游统计的内在、外延、要点和进程说清晰，把年夜数据阐发模子和利用模式说清晰，还要把统计学、计量经济学、政策仿真、年夜数据在文化和旅游市场中的利用模式、尺度、算法说清晰，争夺年内构成响应的学术功效和理论储蓄。
增强文化和旅游统计的政策律例研究，稳步晋升文化和旅游范畴依法治统、依规出数的工作根本。争夺在国度统计局、文化和旅游部从头修订《旅游统计查询拜访轨制》时，插手旅游业综合进献、旅客对劲度评价、公共办事效能评价等新型指标。此刻文化和旅游统计仍是分隔进行的，旅游统计也是由数据、信息、资本、财产、监管、法律等分歧司处罚头出产的，是不是需要一套配合的工作系统？若何共商共建同享数据？但愿可以或许在文化和旅游部统计工作主管司室的带领下，编写、发布和推行“一系统，两手册”，即《文化和旅游统计指标系统》《文化和旅游统计工作手册》和《文化和旅游综合进献测算手册》，构建配合承认的专业话语系统。研究年夜数据科学算法，从市场范围、旅游消费、旅游经济进献、专项市场特点等方面临全局性指标进行量化处置。面临愈来愈多元的数据需求，要从需求侧进手，统筹供给侧，按期、常常性地对文化消费和旅游市场环境进行监测和阐发。
增强文化和旅游统计的平台扶植和手艺改革，延续晋升数据出产的实时性、有用性和专业性。目旅游统计核算系统以《旅游统计查询拜访轨制》为根据，以抽样查询拜访和企业报表为主体，以综合测算为弥补。每一年旅游统计公报的数据来历，是经由过程统计局的国内旅游抽样查询拜访、移平易近局的进出境根本数据综合测算，构成旅游市场数据；经由过程旅游特点企业报表取得的根本数据，经由过程旅游卫星账户（TSA）和投进产出法（I-O），测算旅游综合进献。
最近几年来，中国旅游研究院（文化和旅游部数据中间）与合作火伴一路，研制了基于手机信令年夜数据发掘的特定算法，经由过程接进中国电信和银联商务等涉旅年夜数据，实时测算和阐发专项旅游市场范围和特点，弥补了传统旅游统计系统的空缺。我们还扶植了新媒体数据监测与收集平台、旅游数据收集与监测系统收集，获得了一项国度专利和十四项计较机软件著作权挂号证书，构成了以自立查询拜访平台数据为支持的旅游统计和数据阐发系统，根基可以或许支持季度性的旅游经济运行阐发和带领交办的专项工作。
增强文化和旅游统计的人材培育工作，不竭夯实数据阐发工作的人力资本根本。科学有用的统计数据不成能靠投契取巧、穿靴戴帽、贴标研发忽悠出来，必需依托优异人材和专业团队以钉钉子的精力，凭实力实现的。我们做文化和旅游数据扶植工作，不但要重视手艺攻坚，更要重视培育专业人材，晋升文化和旅游范畴的统计和数据阐发人材步队扶植。专业人材就要具有专业能力，不克不及做一知半解的“野狐禅”，也不做年夜而概知的“猢狲脸”，要做真实的专家学者，要成为本事域的里手内行。人材培育可能采纳外部引进、内部培育、营业外包等多种体例，可是从研究院曩昔十年的人材培育经验来看，真正靠得住、用得上的人材仍是需要本身培育。
让年青的专业人材在实践中强化理论素养，在利用中加强专业能力，而不是只会空言无补的赵括和掉了街亭的马谡。文化和旅游数据理论扶植、阐发和利用，出格是专题研究的文本撰写，不克不及仅仅依托小我的聪明和才思，而是要靠集体钻研、集体聪明和集体的经验，到手把手的培育年青人。没稀有据根本，做不了实践和利用研究，年青人成长不起来。没有专业的人材和强有力的专业人材团队，“景不雅之上是糊口”“旅游目标地是主客同享的夸姣糊口空间”“既要斑斓风光，也要夸姣糊口”等等立异不雅点，也不会被提出，更不会发生重年夜的社会影响力。
4、数据出产：零敲牛皮糖，积小胜为年夜胜
当前文化和旅游数据扶植有好年夜喜功的偏向，带领要政绩、商家要事迹，甚么都要年夜干快上，都是“一万年太久，只争旦夕”，很轻易让一线的同道们掉往定力。文化和旅游统计工作和数据扶植先做甚么、后做甚么、和怎样做，要成立一套不变的、常态化数据扶植工作机制，不克不及想一出就是一出。研究院（数据中间）按照部党组的同一要求，安身文化和旅游行业成长面对的重点、难点和热门题目，依照月度、季度、年度推动文化旅游经济运行监测、三年夜市场运行阐发、沐日旅游统计、旅游办事质量等常态化研究工作。环绕旅客消费意愿、企业家经营决定信念、旅游市场办事质量、旅游财产成长景气等指标，成立了十余年的持续数据，也成立了面向机关各司室的旅游年夜数据APP，持续出书双月刊的内部刊物《中国旅游年夜数据》。虽然如斯，我仍是感觉根本不敷扎实，不敢言轻言新范畴、新平台和新功效。
高校和研究机构是数据中间合作收集扶植可以依托的气力，可是决不克不及一包了之。学者和常识份子若心浮气躁，数据来历、数据出产进程都没法经得起严酷斟酌，弄几台电脑，挂个显示屏，放个DEMO，就敢叫文化和旅游年夜数据中间、聪明文旅尝试室甚么的，乃至还加上中国、国际之类的前缀。拙诚胜于机巧，文化和旅游数据的扶植没有捷径，应对峙题目导向，脚踏实地做好旅游数据根本扶植、平台搭建和持久跟踪，做经得起考验的研究，把论文写在故国的年夜地上，把数据扶植务实地利用到文化事业、文化财产和旅游业的成长中。
以人平易近大众和市场主体关心的小题目进手，为减缓新时期文化和旅游市场首要矛盾供给数据支持。抗美援朝五次战争后，毛主席定下了新的计谋，不求一次歼敌一个师、一个团，就是一个连、一个排、一个班地打，“零敲牛皮糖”，终究逼得美国不能不在板门店签了寝兵和谈。文化旅游融会研究和数据扶植要存眷旅客、企业和下层关心的小题目，经由过程自驾游、避暑旅游、冰雪旅游、家庭旅游、夜间旅游、海上丝绸之路旅游、旅游扶贫等范畴进行延续跟踪和数据监测，成立的专项数据库发布系列数据陈述，培养和引领旅游新业态健康成长。
在文化和旅游融会范畴，研究院（数据中间）依托上海创图设立了公共文化和休闲结合尝试室，本年我们还与年夜业漫奇奥成立了亲子文旅尝试室，小不小啊？小到几近可以轻忽。可是全国有几多学龄前儿童，哪一个不关心下一代呢？所以这个切进口又很年夜。良多省委、市委的带领直接要的，也是要从小处着眼和进手。正视如许的小数据，深切发掘延续研究，聚少成多，终究就会成年夜数据，获得年夜结果。我们更可以从微不雅层面进手，成立自立把握的数据来历，哪怕把一个村庄旅游统计题目弄清晰，把指标成立起来，再辅以公然的宏不雅数据，就可以够把良多题目说清晰了。我始终以为，从小暗语、小数据进手，构建文化和旅游融会的话语支持点，稳步扩年夜战果。
5、无问西东，共建文化和旅游数据配合体
我们要对峙与旅游市场配合体和旅游学术配合体同业，在同业中办事，在办事中引领。在办事国度和当局的进程中，旅游统计条线的同道们要有专业意识，更要家国情怀。没有这个涵养，碰到坚苦就要自视狷介和自卑微贱的两个极端扭捏。要时刻提示本身：统计工作要为党组决议计划办事，数据扶植要为市场主体办事。我们要研判企业的贸易模式是不是为“善”，是不是适应时期成长需要，是不是遵守党和国度成长的年夜政方针，是不是知足人们对夸姣糊口的神驰。对“善”的企业，就勇于、长于用我们的专业身份为他们站台。
市场主体也是文化和旅游主要的统计对象和数据来历，我们已与携程等九家企业成立结合尝试室，展开数据交换、合作发布数据和专题陈述。任何企业的数据都是局部样本的数据，不成能取代当局部分的公共数据。获得多维度的数据以后，必需按照统计学、经济学等理论根本，对数据进行清洗，搭建科学公道的模子框架进行阐发，往粗取精，披沙拣金，避免单方面、局部的数据误导财产成长。
自2017年起头，数据中间颠末对提出申请的单元进行调研审核，并报部带领核准，共设立了27家数据合作单元。包罗福州、长春、重庆、山东、湖北、河南6个分中间，中卫、呼伦贝尔2个基地，携程、中国电信、银联商务、蚂蜂窝、景域团体、远海国际团体、北京年夜数据研究院、上海创图、出色旅图9个结合尝试室，和阿尔山、巴马、千岛湖、淅川、延川、梁家河、沂南、麻阳、江湾、漠河等10家不雅测站和若干家不雅察员单元。数据中间本部和合作收集成员单元首要负责人都是专业人士，做的是党和国度在文化和旅游范畴的根本支持工作，要准确对待小我的功名利碌，为扶植时期所需要的数据配合体而尽力奋斗。
总书记说，“我将无我，为了人平易近”。只要依法统计，科学出产，数据功效就站得住脚，党和当局就用得上。只要延续增强系统扶植和人材培育，数据工作就经得起汗青的查验，财产和社会就会对劲。只要真心支出我们的才思、尽力和苦守，无问西东，数据条线的同道们就无愧于时期，无愧于人平易近。
*本文来历：微信公家号“文化财产评论”（ID：whcypl），作者：戴斌，原题目：《戴斌：文化和旅游，统计与数据阐发咋个算？》。
