面对签证中心乱象，有关部门应积极介入调查，依法对其违规行为进行处罚，规范业务收费标准，保障国民合法权益
□江德斌
据新华社报道，暑期不少人选择出境旅游避暑放松。但在一些签证中心办理签证的遭遇却让他们非常“上火”。多项服务价格高出市场价四五倍之多，预约后仍要排队四五个小时但交四五百元“插队费”可免，一家三口办同一项目寄材料时却被要求交三份快递费。记者调查了解到，京沪等地一些签证中心已背离“简化签证手续、提高服务效率”的设立初衷。
短信20元/条、快递80元/份、打印10元/页、翻译费110元/页、照相40元、贵宾服务390元、超级快签8421元……这么贵的办证费用，明显超出市场合理水平。消费者虽然感觉太贵，可迫于无奈，只能被动接受。显然，签证中心在利用垄断优势地位，对客户实施高收费、乱收费，致使签证中心异化成“赚钱中心”，严重侵犯了客户的合法权益。
签证中心是介于办理人与使领馆之间的一个服务机构，主要进行业务咨询、材料收集和初审、签证取回等业务，目前驻华使领馆的签证外包服务主要集中在VFS、TLS和BLS三家服务商。设立签证中心的初衷，乃是为“简化签证手续、提高服务效率”，为办理人提供优质高效的签证服务。由于签证中心与特定国家使领馆之间存在授权关系，具有独占属性，处于实际的垄断地位，导致办证收费乱象滋生。
数据显示，2018年中国公民出境旅游人数近1.5亿人次，如此海量的签证需求，衍生出庞大的签证服务市场，越来越多国家的使馆选择将签证业务外包。让专业机构做专业事情，以提高服务品质和效率，既能减轻外交官员的工作量，又能方便申请者快速拿到签证，本应实现双赢，也是服务行业的特性。可现实并不理想，持续扩大的市场和需求，仅由有限的几个外包服务商垄断，自然走向歧路。
签证是出境的第一道门槛，不容有失，如果一旦被拒签，或将带来酒店、机票等经济损失，令绝大部分消费者对其均保持“敬畏”，希望花钱就能够办好签证。事实上，签证中心仅仅是一个代办服务机构，对于签证最终是否能够获得批准没有决定权，仍由申请国大使馆决定。可由于信息不对称，加之签证中心成为垄断机构，于是就难免以利润为导向，成为办理签证时的“拦路虎”，以各种高价名目牟取暴利。
不久前，一篇《满是套路的签证中心，别再拿中国游客割韭菜了》的文章揭开了乱收费、强制收费、巧立名目、过度推销、黄牛丛生等乱象，写出了国人办理签证遭坑的心声，引起很多人的共鸣，舆论亦纷纷跟进批评。外交部领事司通过官方微信、公众号“领事直通车”回应，要求驻华使领馆切实保障政策签证申请秩序，为双边人员往来提供便利。可见，面对签证中心乱象，有关部门应积极介入调查，依法对其违规行为进行处罚，规范业务收费标准，鼓励开展电子签证，以降低签证成本、压缩烦琐流程，保障国民合法权益。