5月17日，中共中央、国务院发布《中共中央 国务院关于新期间推动西部年夜开发形成新款式的引导定见》（下称《定见》）。这份超万字的重磅引导定见，共七年夜点三十六条，就加速形成西部年夜开发新款式，推进西部地域高质量成长提出了许多可操作性强的详细行动定见，为西部年夜开发下一个“10年”成长指了然标的目的、提供了遵循。
现阶段果断：四个“仍然”一个“依然”
《定见》充实确定了西部地域的成长成就，指出西部地域经济社会成长取患上重年夜汗青性成绩，为决胜周全建成小康社会奠基了比力坚实的根本，也扩大了国度成长的战略盘旋空间。
但也对西部地域现阶段成长作出深入汗青果断。
西部地域成长不服衡不充实问题仍然凸起，巩固脱贫攻坚使命仍然艰难，与东部地域成长差距仍然较年夜，维护平易近族连合、社会不乱、国度平安使命仍然沉重，依然是周全建成小康社会、实现社会主义现代化的短板以及亏弱环节。
新款式：年夜庇护、年夜开放、高质量成长
《定见》整体要求提出，强化行动抓重点、补短板、强弱项，形成年夜庇护、年夜开放、高质量成长的新款式。凭据“两个一百年”搏斗方针，《定见》对西部年夜开发生发火出“分两步走”的方针摆设，清楚擘画了加速西部年夜开发新款式的时间表、线路图。
到2020年西部地域生态情况、营商情况、开放情况、立异情况较着改善，与天下一道周全建成小康社会。
到2035年，西部地域根基实现社会主义现代化，根基大众服务、根本举措措施灵通水平、人平易近糊口程度与东部地域年夜体至关，尽力实现分歧类型地域互补成长、工具双向开放协同并入、平易近族边疆地域繁荣平安稳固、人与天然调和共生。国务院成长研究中间宏观经济研究部研究员张立群暗示，在第一个百年的方针行将实现，要起头迈向第二个百年方针如许一个汗青时点，《定见》从区域经济成长方面，出力解决成长不服衡、不充实的矛盾以及问题，仍然是在着眼以及着手于解决党的十九年夜陈述提出的我国当前成长的根基矛盾以及问题。它对付咱们整个区域经济的协调成长，是一个首要的大纲性文件。
推进高质量成长：提出7条行动，贯彻新成长理念
——打好三年夜攻坚战，即精准脱贫；污染防治；防备化解重年夜危害。
——不竭晋升立异成长能力。
——推进形成现代化工业系统。
——优化能源供需布局。
——年夜力促成城乡交融成长。
——强化根本举措措施计划建设。
——切实维护国度平安以及社会不乱。
2019年12月，中央经济事情集会就将“坚定不移贯彻新成长理念”列为本年首项重点事情，要求牢牢扭住新成长理念推进成长。
自党的十八届五中全会光鲜提出立异、协调、绿色、开放、同享的新成长理念以来，党中央始终坚持将其作为思想先导以及举措指南，这次对西部年夜开发下一步事情的决议计划摆设照旧将“贯彻新成长理念，推进高质量成长”摆在重要位置。北京交通年夜学经济管理学院传授、博士生导师赵坚注重到，中央首次在文件中使用了“慢火车”这一提法，提出要注意高速铁路以及平凡铁路协调成长。他认为，交通根本举措措施建设夸大灵通度、畅达性、均等化程度，但其实不象征着处处都要通高铁，夸大“协调成长”正依据的是西部地域生齿资本情况、经济成长的现实，与高质量成长的要求相顺应。
推进年夜开放：以共建“一带一路”为引领
——踊跃介入以及融进“一带一路”建设。
——强化开放年夜通道建设。
——构建内陆多条理开放平台。
——加速沿边地域开放成长。
——成长高程度开放型经济。
——拓铺区际互动互助。
比年来，在“一带一路”发起动员下，广袤的中国西部地域正入一步从开放末梢回身为开放前沿。
《定见》夸大以共建“一带一路”为引领，加年夜西部开放力度，旨在夯实中海内陆要地本地开发开放的基石，培养中国向西向南的开放前沿，既是谋当下，也是计久远。下一个10年，掌控“一带一路”新机会，打造西部成长新引擎，对西部地域成长相当首要。
推进年夜庇护：筑牢国度生态平安屏蔽
——深刻施行重点生态工程。
——稳步展开重点区域综合治理。
——加速推动西部地域绿色成长。
记者梳剃头现，《定见》中20次说起“生态”，将标致西部、修复以及治理生态上升至筑牢“国度生态屏蔽”层面。成长中庇护西部生态，高举绿色成长年夜旗，促成西部地域经济成长与生齿、资本、情况相协调恰是“年夜庇护”的题中之义。
本年4月，习近平总布告在陕西考查秦岭生态庇护环境时指出，庇护好秦岭生态情况，对确保中华平易近族长盛不衰、实现“两个一百年”搏斗方针、实现可延续成长具备十分重年夜而深遥的意义。“加年夜标致西部建设力度，筑牢国度生态平安屏蔽”的首要性不问可知。
深化重点领域改革，坚定不移推进重年夜改革行动落实
——深化要素市场化设置装备摆设改革。
——踊跃推动科技体系体例改革。
——延续推动信誉系统建设。
——尽力营建优良营商情况。
张立群暗示，改革对西部年夜开发形成新款式很是首要。西部地域要在整个要素资本设置装备摆设效率提高上取患上突破性入铺，最首要的就是要经由过程改革完美轨制情况，即社会主义市场经济体系体例的身分，这与近日颁布的《中共中央 国务院关于新期间加速完美社会主义市场经济体系体例的定见》慎密相干。
持久以来，西部地域的经济成长受制于经济体系体例，和以及这一体系体例相干的上层建筑、思想观念。往后，西部地域要真正打造现代工业系统，提高要素设置装备摆设的效率，以及东部可以或许不相上下，改革长短常关头的一招。
坚持以人平易近为中间，把加强人平易近群众得到感、幸福感、平安感放到凸起位置
——出力强化大众就业创业服务。
——支撑教诲高质量成长。
——晋升医疗服务能力以及程度。
——完美多条理广笼盖的社会保障系统。
——健全养老服务系统。
——强化大众文化体育服务。
——改善住房保障前提。
——加强防灾减灾与应急管理能力。
形成西部年夜开发新款式的目的是甚么？“坚持以人平易近为中间，把加强人平易近群众得到感、幸福感、平安感放到凸起位置”充实宣示。张立群暗示，在党一切为了人平易近，一切寄托人平易近的宗旨下，《定见》中的这一点给西部年夜开发划定了标的目的——不是为了开发而开发，开发是为了造福人平易近，必需要以人的生存成长为方针。其次，是要寄托西部地域的泛博人平易近群众，全数融进入来，加入入来，充实阐扬他们的聪慧才智，弄好西部年夜开发。
增强政策支撑以及组织保障
分类稽核，财税支撑，金融支撑，工业政策，用地政策，人材政策，帮扶政策，《定见》从7方面提出了加年夜对西部地域的详细政策支撑，如“将中央财务一般性转移支付收进纳进处所当局财务经受能力计较范围”“在执行天下同一的市场准进负面清单根本上，对西部地域鼓动勉励类工业目次入举措态调整，与分类稽核政策相顺应”，给西部年夜开发提供更周全的、更实其实在政策保障“年夜礼包”。
赵坚认为，西部地域当局落实平易近生行动，补齐短板，一方面必要经由过程中央转移支付来解决，另外一方面也必要处所经济自身成长。
西部面对哪些机遇？
在《定见》擘画的雄伟蓝图中，西部地域面对哪些详细的机遇？记者研读文件发明，党中央在《定见》中对西部12个各省区市的建设成长作出详细定位、详细引导，专门为处所成长提供政策歪斜。
——加速川躲铁路、沿江高铁、渝昆高铁、西（宁）成（都）铁路等重年夜工程计划建设。
——支撑新疆加速丝绸之路经济带焦点区建设，形成西向交通枢纽以及商贸物流、文化科教、医疗服务中间。
——支撑重庆、四川、陕西阐扬综合上风，打造内陆开放高地以及开发开放枢纽。
——支撑甘肃、陕西充实挖掘汗青文化上风，阐扬丝绸之路经济带首要通道、节点作用。
——支撑贵州、青海深化海内外生态互助，推进绿色丝绸之路建设。
——支撑内蒙古深度介入中蒙俄经济走廊建设。
——晋升云南与澜沧江－湄公河区域开放互助程度。
——踊跃施行中新（重庆）战略性互联互通示范项目。
——鼓动勉励重庆、成都、西安等加速建设国际流派枢纽都会，提高昆明、南宁、乌鲁木齐、兰州、呼以及浩特等省城（首府）都会面向邻接国度的次区域互助支持能力。
——研究按法式设立成都国际铁路港经济开发区。
——支撑青海、甘肃等加速建设长江上游生态屏蔽。
——加速珠江－西江经济带以及北部湾经济区建设，鼓动勉励广西踊跃介入粤港澳年夜湾区建设以及海南周全深化改革开放。
——增强西北地域与西南地域互助互动，促成成渝、关中平原都会群协同成长，打造引领西部地域开铺开发的焦点引擎。
——推进北部湾、兰州－西宁、呼包鄂榆、宁夏沿黄、黔中、滇中、天山北坡等都会群互动成长。
——支撑南疆地域开放成长。
——支撑陕甘宁、川陕、摆布江等革命老区以及川渝、川滇黔、渝黔等跨省（自治区、直辖市）邻接地域创建健全协同开放成长机制。
——年夜力推动青海三江源生态庇护以及建设、祁连山生态庇护与综合治理、岩溶地域石漠化综合治理、京津风沙源治理等。
——以汾渭平原、成渝地域、乌鲁木齐及周边地域为重点，增强区域年夜气污染联防联控，提高重污染气候应答能力。
——支撑宁夏建设“互联网+医疗康健”示范区。
——深刻展开对口声援新疆、西躲以及青海等省躲区和对口帮扶贵州等事情。
……
赵坚暗示，西部地域面对的很年夜问题在于生齿规模小、密度低，过于扩散，经济难以形陈规模。要想动员整个地域成长，就要令人口相对于集聚，推进都会群高质量成长，促成形成特年夜都会，将其作为区域经济社会成长的“火车头”、“支持点”。只有高度的生齿汇集才能激起对各种农副业产物的需求、组成产业服务业的生齿根本，同时还能勤俭大众交通、水处置等各方面资本，促成根本举措措施改善。
从1999年施行，到现在西部年夜开发战略已经走过整整20个年初，西部地域取患上的成长成就环球注视。新期间继续做好西部年夜开发事情，对付加强防备化解各种危害能力，促成区域协调成长，决胜周全建成小康社会，开启周全建设社会主义现代化国度新征程，具备首要实际意义以及深遥汗青意义。以更年夜力度、更强行动推动西部年夜开发形成新款式，势必惠及更多人平易近。