天下两会方才终结,咱们召建国务院第五次廉政事情集会,主要使命是,当真学习贯彻习近平总布告在十八届中央纪委七次全会上的首要发言精力,依照中央纪委七次全会以及《当局事情陈述》有关党风廉政建设要求,总结2016年以及比年来当局体系党风廉政建设以及反糜烂事情,摆设2017年重点使命。
1、当局体系党风廉政建设以及反糜烂事情取患上较着成效
本届当局成立以来,国务院各部分、处所各级当局当真贯彻落实以习近平同道为焦点的党中央关于周全从严治党要求,依照增强党风廉政建设以及反糜烂事情整体摆设,慎密连系当局事情现实,坚持泉源治理,凸起限权管钱,狠抓督盘问责,严酷正风肃纪,反腐倡廉事情不竭取患上新的首要入铺。
一是深化改革转本能机能,有用压缩了寻租空间。本届当局成立之初,国务院部分各种行政审批事项达1700多项,投资创业以及群众处事门坎浩繁,审批进程手续繁、收费高、周期长、效率低,这不仅紧张按捺市场活气、制约经济社会成长,还容易致使权利寻租、繁殖糜烂。4年来,咱们延续推动简政放权、放管连系、优化服务改革,共取缔以及下放国务院部分行政审批事项618项,提早完本钱届当局削减三分之一行政审批事项的方针,清算规范国务院部分行政审批中介服务事项323项,取缔职业资历许可以及认定事项434项、减少70%以上。非行政许可审批完全闭幕。三次修订当局批准的投资项目目次,中央层面批准的投资项目数目累计削减90%。31个省(区、市)均已经颁布省市县三级当局部分权利以及责任清单,在上海等自贸实验区展开了市场准进负面清单试点。深化商事轨制改革,在履行“先照后证”、“三证合1、一照一码”根本上,往年又周全施行“五证合一”,有之处展开了“证照分手”试点,有力促成了年夜众创业、万众立异,整年新挂号企业增加24.5%,均匀天天新增1.5万户,对动员以及支持就业阐扬了首要作用。周全推广“双随机、一公然”羁系,年夜力简化优化服务流程。同时,深刻推动财税、金融、投融资、国企、社会等领域改革,入一步完美了相干体系体例机制。这些改革行动,不仅下降了轨制性买卖本钱,极年夜激起了市场活气以及社会缔造力,也有益于从泉源上防备寻租糜烂危害。
二是增强法治促公然,保障了权利规范运行。深刻推动依法行政,当真施行《法治当局建设施行纲要(2015—2020年)》,各级当局依法周全履职,加速建设本能机能科学、权责法定、执法严正、公然公正、耿介高效、遵法诚信的法治当局。增强当局法制事情,坚持律例规章立改废释并举,筑牢法制“竹篱”,防备权利“越线”,4年来,国务院共提请天下人年夜常委会审议法令议案42件,制订修订行政律例39部。对新中国成立以来的国务院文件入行周全清算,到往年末已经累计对995件国务院文件颁布发表失效。制订周全推动政务公然事情的定见以及施行细则,加年夜公然力度,让权利在阳光下运行、接受社会监视。
三是严酷预算强羁系,提高了资金使用绩效。增强以及规范预算管理,强化预算约束,严控超预算付出。深化细化预决算公然,所有使用财务资金的部分以及单元预决算都已经公然到功能分类的“项”级科目,根基付出已经公然到经济分类的“款”级科目,当局采购、构造运行经费、公事欢迎批次及人数等内容也都向社会公然。入一步提高资金绩效,2016年中央专项转移支付项目数目已经由2013年的220项年夜幅压减到94项,压减率达57%。盘活财务存量资金,往年各级财务收归并统筹使用资金近1900亿元。不竭加年夜审计力度,实时发明以及处置背规使用、骗取套取财务资金等问题,往年为国度勤俭付出以及挽归丧失5200多亿元。
四是强化激励严问责,促成了政策落实以及勤政有为。环抱推进党中央、国务院关于稳增加、促改革、调布局、惠平易近生、防危害重年夜决议计划摆设的落实,国务院组织展开了三次年夜督查,还针对往产能、支撑小微企业成长、促成平易近间投资等屡次入行专项督查,并引进第三方评估。坚持奖罚分明,对真抓实干、事情成效好之处以及部分,入行表彰以及政策激励;严肃处置不作为、乱作为问题,对1400多名干部入行核盘问责,既推进了政策落地见效,又促成了干部履职绝责。
五是治奢惩腐肃法纪,推进了政风作风转变。坚决贯彻落实党中央八项划定精力,延续纠正“四风”,严酷执行国务院“约法三章”。严控新建当局性楼堂馆所,周全清算超标以及闲置办公用房。中央本级“三公”经费预算连年降低,2016年比2013年压减了20.8%。峻厉惩办糜烂份子,2016年天下纪检监察构造共立案41.3万件,了案40.2万件,给予规律处罚41.5万人,涉嫌犯法被移送司法构造处置1.1万人;不竭加年夜国际追逃追赃力度,2016年追归外逃职员一千多人。反糜烂斗争形成压服性态势。
回首比年来的事情,国务院各部分、处所各级当局依照党中央关于周全从严治党、增强党风廉政建设以及反糜烂事情的要求,坚持一手抓改革成长,一手抓反腐倡廉,做到两手抓、两促成,并在实践中探索堆集了一些经验以及体味。一是坚持谨防权利寻租以及重办糜烂举动相连系,经由过程减权限权、严管大众资金等措施,尽力解除寻租糜烂机遇,从泉源上避免环抱“权”以及“钱”繁殖的糜烂。同时以零容忍的立场严肃查处各类糜烂问题,对糜烂份子形成壮大震慑。二是坚持建章立制以及严酷监视相连系,不竭完美当局立法、行政执法、政务公然等方面轨制,实时制订修订行政律例,提请审议法令议案,从机制上保障当局依法行政。同时延续增强督查落实、行政监察以及审计监视,加强当局执行力以及公信力,确保政令通顺。三是坚持推进耿介从政以及勤政有为相连系,既要求干部严守规律底线、严酷自律、做到清正耿介,又提倡干部牢记职责任务、担任有为、勤勉做事创业。各级当局坚韧不拔抓反腐倡廉事情,推进了耿介当局建设,促成了经济社会延续康健成长。这些行之有用的做法,在以后事情中还要继续坚持下往。
同时,咱们也要清醒地望到,当局体系党风廉政建设以及反糜烂事情依然存在一些凸起问题。一些处所、部分以及单元落实周全从严治党要求不严酷、不到位,规律执行不力,有的乃至顶风背纪;有的“四风”问题屡禁不停,一些领域糜烂问题时有产生;陵犯群众长处的不正之风还比力凸起;少数干部缺少担任精力,存在庸政懒政怠政等征象。咱们要深入熟悉党风廉政建设以及反糜烂事情的持久性、繁杂性、艰难性,切实加强责任感、紧迫感,以更有力措施入一步推动反腐倡廉各项事情。
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