阿富汗平易近间组织“公正寻觅者协会”举行“战争罹难者”照片铺控告战争罪过。 新华社记者 代 贺摄
美国总统特朗普近日颁布发表，美国将对介入查询拜访美方在阿富汗战争中举动的国际刑事法院官员施行经济制裁以及进境限定。国际刑事法院随后颁发声明，对美国当局针对国际刑事法院相干职员发出威逼以及勒迫“深表遗憾”。声明称，美方此举是国际刑事法院及《罗马规约》下的国际刑事司法体系所受的一系列史无前例进犯中的新动作，是“使人没法接受地试图干与”国际刑事法院司法法式。
美国对国际刑事法院官员的制裁引起多国批判，有外媒评价，美国此举是对“不听话”国际组织的又一次“举事”，显示出美国对全世界法治的蔑视。
阻拦查询拜访杜尽后患
“美国白宫已经投身一场对国际刑事法院史无前例的进犯。”法新社报导称，为阻拦对介入阿富汗战争美国甲士的诉讼，美国总统特朗普颁布发表对该法院官员施行经济制裁。白宫在声明中颁布发表，总统授权对国际刑事法院官员入行经济制裁，由于他们在没有获得美国赞成的环境下，直接介入查询拜访以及控诉美国甲士。
美国与国际刑事法院的矛盾由来已经久。2016年11月，国际刑事法院发布陈述称，美国驻阿富汗部队以及中央谍报局职员犯有严刑、凌虐等战争恶行。2017年11月，国际刑事法院查察官法图·本苏达颁布发表，已经要求对阿富汗武装冲突中可能产生的战争恶行启动查询拜访。2019年3月，美国颁布发表，对那些要求国际刑事法院启动或者扩展对美查询拜访的相干职员施行“签证限定”，并取缔本苏达的赴美签证。本年3月，国际刑事法院核准对塔利班、阿富汗平安军队、美国军事以及谍报职员在阿富汗所涉战争罪以及反人类罪开展查询拜访。
国际刑事法院凭据2002年见效的《国际刑事法院罗马规约》设立，对犯有种族灭尽罪、战争罪、反人类罪以及侵略罪的小我究查刑事责任。据《纽约时报》报导，特朗普暗示，美国不是国际刑事法院缔约国，该法院对美方职员不具备统领权。不外，有美媒报导指出，尽管美国不是缔约国，但阿富汗是国际刑事法院缔约国，是以该法院对在阿富汗产生的有关恶行具备统领权。
“这次美国对国际刑事法院施行制裁，最直接的目的是阻拦国际刑事法院查询拜访美军在阿富汗战争中的举动。”中国社科院美国研究所研究员袁征接受本报记者采访时阐发，“美国不会容忍本身部队的士兵遭到国际法庭的审讯或者制裁。从本国长处斟酌，若是美国放任国际刑事法院查询拜访美国在阿富汗战争中的举动，这可能成为一个很坏的先例。美国奉行长臂统领，在全世界展开各类军事举措，国际刑事法院如若对美国军事举措反复开展查询拜访，将给美国国际形象以及国际荣誉带来贫苦，这是美国当局不肯望到的，是以美国这次接纳回绝查询拜访并倡议制裁的强硬立场，以杜尽后患。”
引起美欧紧张不同
据法新社报导，欧盟交际与平安政策高档代表何塞普·博雷利对美国总统特朗普命令制裁查询拜访美军的国际刑事法院官员暗示“紧张关怀”。博雷利暗示，欧盟是国际刑事法院的坚定支撑者。国际刑事法院在提供国际司法保障以及处置最紧张的国际恶行方面阐扬了关头作用——它是实现公理与以及平的关头身分。它必需获得所有国度的尊敬以及支撑。联合国讲话人杜加里克暗示，美国施行制裁的规划与联合国有关，联合国为此将继续紧密亲密存眷事态成长。
“美国不参加国际刑事法院，主要是为了庇护美国的治外法权，尤为是在战争罪查询拜访中庇护美军士兵权柄。这也是美国以及欧洲国度在这次制裁事务中发生紧张不同以及矛盾的主要缘由。”中国国际问题研究院欧洲研究所所长崔洪建接受本报记者采访时指出，国际刑事法院试图创建国际范畴内超国度的法治秩序，针对侵略、暴行等举动入行查询拜访并作出制裁，但美国对国际刑事法院规定的界线是“美国破例”，美军士兵不克不及接受任何国际机构的查询拜访以及制裁，由此发生的矛盾不成和谐。
据路透社报导，荷兰对美国发布的这项行政令感触“极其不安”。荷兰交际年夜臣斯特夫·布洛克在社交媒体上暗示：“咱们对美国的行动感触极其不安。荷兰彻底支撑国际刑事法院，并将继续这么做。国际刑事法院在冲击有罪不罚征象以及维护国际法治方面阐扬着相当首要的作用。”
“欧洲国度创建欧盟，注意多边主义互助，倡导在全世界治理、地域平安层面走多边协商以及周边互助的道路。但美国当局奉行‘美国优先’、单边主义，比年来多次片面举措，这次制裁国际刑事法院官员也是如斯。美国作为西方世界的向导者，带头挑起单边主义，对国际刑事法院倡议制裁，毫无疑难将对美欧瓜葛造成负面影响。”袁征阐发，美国当局比年来对欧洲盟友立场骄易，在许多国际事件上不肯与盟友多作协商，即使欧洲多国批判美国这次制裁举动，欧洲也难以对美国当局施加有用影响。
公然挑战国际法治
美国此举也引起国际舆论批判。“人权察看”组织驻华盛顿处事处卖力人普拉索称，美国此举显示了美国对全世界法治的蔑视，支撑国际司法的国度应当公然否决这类公开阻挠公正执法的妄图。
“阿富汗若是要真正开启持久可延续的重修进程，必需明确一些原则，区别一些对错，好比对战争举动的理解，如许的话才能还阿富汗人平易近一个公正。但美国对国际刑事法院查询拜访的阻挠，毫无疑难会继续袒护阿富汗战争的原形，使阿富汗重启从一起头就缺少必定的政治合法性。”崔洪建说。
袁征指出，美国倡议的制裁威逼，对国际刑事法院查询拜访阿富汗战争中美军举动造成直接阻碍。国际刑事法庭对美国的约束力十分有限。美国凭仗自身壮大的军究竟力以及国际影响力，享受着国际法治特权：在事不关己时，美国可能出头具名“维持公理”，但不会容忍国际刑事法院对美国部队士兵作出判决。
“美国想维持对外法权，并寄托自身超强的经济以及军究竟力对国际法制机构入行反制。这不仅是呼啸公堂，乃至可以称作‘打砸’公堂，这类举动对国际法治秩序的影响长短常负面且深遥的。由于如许一来的话，国际法治的公正性以及普适性难以创建，当国际刑事法院对其他国度入行雷同查询拜访时，其他国度也可能援引美国的例子回避查询拜访以及制裁。”崔洪建认为，“‘法治的窳败’就是如许发生的——若是法令眼前不克不及人人平等、国国平等，那法治秩序的执行以及落实将会遭到庞大挑战。”
俄罗斯《概念报》网站刊文称，国际刑事法院曾经是美国倡议的全世界化过程的产品，美国人认为只有他们才有权享用这类功效——干与他海内部事件，辅导他国若何糊口、怎样弄所谓“平易近主”。美国当局无力整顿本国司法部分的秩序，其对国际刑事法院施行制裁是为了转移舆论视野。跟着维系美国全世界向导职位地方的机制以及东西一个接一个地被扔入汗青的垃圾堆，美国的向导职位地方也将随之而往。