人平易近网北京6月28日电 据中国当局网动静，凭据群众在国务院“互联网+督查”平台反映的问题线索，国办督查室近日派员赴河北省衡水市景县就本地背规征税等问题入行了明察暗访。督查发明，景县当局及有关单元未当真贯彻落实党中央、国务院关于“六稳”“六保”的决议计划摆设以及事情要求，存在不切现实压税收使命、弄税收排名，集中清缴补缴欠税，向企业分化税收使命、征收“过甚税”，以扶贫名义摊派捐钱，和掉臂财务坚苦举债弄迎检、办年夜会等问题，引发企业以及群众不满。现将督查环境传递以下：
1、景县当局不切现实下达税收使命，弄税收入度排名。经查，2020年4月，景县当局在未斟酌疫情影响、未充实调研的环境下，以对复工复产形势较为乐观为由，盲目向16个州里下达上半年税收使命8.48亿元，同比增加15.72%，此中二季度税收使命4.25亿元，同比增加18.8%。为加年夜征收力度，景县当局背规对州里税收完成入度逐日入行排名传递。可是，因为本地企业受疫情影响谋划广泛较为坚苦，截至6月15日二季度征期竣事时，各州里仅完成税收3.02亿元，同比降低15.77%，完成率为70.9%。
2、景县税务局展开集中清缴补缴欠税。因为上半年税收使命完成缺口较年夜，4月下旬以来，景县税务局前后2次向景县当局提出集中清缴陈年欠税的建议，并在景县当局协调下，会同县天然资本以及计划局等部分对圈占产业用地的企业集中清缴城镇土地使用税，对现实占用批而未供耕地的企业或者小我集中清缴耕地占用税，对部门企业陈欠多年的增值税以及房产税入行清缴。为加年夜清缴力度，景县当局协调税务、公安部分创建“税警联结机制”，有关税务职员在微信群中明确提出催缴要求，并向企业告诫“拒不缴纳的，依照税警联结机制移交公安处置”。截至6月19日，景县税务局已经催缴城镇土地使用税及滞纳金144.13万元，催缴耕地占用税及滞纳金1077.06万元。另据统计，5月份景县征收的城镇土地使用税、耕地占用税分别是往年同期的25.88倍、3.27倍。
3、个体下层税务构造向企业分化税收使命，征收“过甚税”。因广川镇在二季度各州里税收使命完成入度排名中处于末位，与上级提出的税收方针使命差距较年夜，5月下旬，景县税务局龙华税务分局将广川镇二季度6422万元税收使命背规分化到260个企业。督查组暗访时，有关企业反映税务职员以德律风、微信等方法通知税收使命分化环境，给企业造成较年夜压力。为了冲高二季度当期税收，5月23日，龙华税务分局经由过程微信群向广川镇企业明确通知“企业申报5月份增值税时不要抵扣入项税”。应龙华税务分局要求，部门企业在已经经取患上入项抵扣发票的环境下，缴纳5月份增值税时未申报入项税抵扣。经查，龙华税务分局征管范畴内的59户企业5月份未抵扣入项税额，可认证抵扣的入项税额为649.5万元，存在部门企业应抵扣未抵询问题。龙华税务分局的上述举动背反了税务总局、财务部关于“严禁对企业该抵扣入项税额的不让抵扣”等划定，组成征收“过甚税”。
4、个体州里以扶贫名义向企业摊派捐钱。经查，6月9日，景县扶贫办对16个州里“百企帮千户”事情入行排名传递，广川镇在企业介入率、贫穷户帮扶笼盖率、帮扶折合金额等三项排名中排列倒数第1、倒数第3、倒数第五。为绝快晋升排名，6月15日，广川镇党政向导班子研究决议对未展开帮扶的53家企业带动捐钱，并提出小企业捐钱不低于500元，年夜企业捐钱不低于1000元。6月16日，该镇主督工业的卖力同道招集有关企业开会，要求企业现场捐钱，只收现金且不提供收条。对现场未捐钱的企业，事情职员屡次以德律风、微信等方法催捐，并明确6月19日为截止刻日。截至6月19日，53家到会企业中，共有46家企业捐钱，合计金额3.15万元。
5、举债弄迎检、办年夜会，筹建形象工程。督查发明，景县为迎接省级园林县城复检以及建立国度园林县城、建立省级洁净都会、承办第四届衡水市游览工业成长年夜会（简称旅发年夜会），2020年放置了年夜量建设项目，可是因为财务出入严重，不能不接纳举债方法解决。以举行旅发年夜会为例，景县放置了景州塔景区晋升项目、亚夫公园景区晋升项目、年夜运河景观廊带、董子文化小镇、伶俐灯杆、主要街道美化等11个重点项目，规划投资跨越2.63亿元，此中6个项目没有预算，拟经由过程申报专项债券或者一般债券解决约1.45亿元。为了迎接旅发年夜会召开，晋升都会形象，在年头没有预算的环境下，2月17日，景县当局常务集会决议对城区主要街道及景区施行亮化工程。该项目于5月6日完成项目招标，规划投资1500万元，主要建设内容是安装景观路灯，资金明确由县财务据实拨付。
《传递》称，从督查环境望，景县当局及有关单元贯彻落实党中央、国务院决议计划摆设立场不坚决、措施不患上力，事情方法简略粗放，事情作风漂浮，紧张陵犯了企业以及群众亲身长处，损害了党以及当局的公信力。
《传递》指出，泛起这些问题的主要缘由：一是没有坚持量力而行的原则，事情离开现实，单方面寻求显绩。景县当局未充实研究阐发疫情对当地区经济形势影响，没有凭据现实环境的变革实时下调方针使命，反而为了寻求显绩，离开现实地盲目拔高税收方针使命，并与年度绩效稽核挂钩，造成下层单元为了赶入度、赶使命，在政策执行中弄变通、弄强制。二是依法行政意识稀薄，习气于随便决议计划，率性执法。如，景县当局在明知没有预算保障的环境下，随便决议计划耗费1500万元财务资金弄旅发年夜会亮化工程；景县税务局龙华税务分局要求企业不患上抵扣入项税系个体卖力人私行决议，未实行任何叨教陈述法式。三是建立达标评选过量过频，下层无可何如、不胜重负。从督查望，一些处所以及部分弄的建立、达标、评选勾当依然过量、频率太高，没有凭据统筹推动疫情防控以及经济社会成长的要求实时入行调整，此中很多建立、达标、评选由上级当局主导年夜力推动，又有刚性指标，下层单元被动介入、相互攀比、包袱繁重。
景县泛起的背规征税、摊派捐钱、举债迎检等问题，具备必定的代表性以及典范性，充实阐明在当前经济下行压力加年夜、财务出入矛盾加重的形势下，一些处所既有背规揽税收费的强烈感动，也依然有年夜手年夜脚、展张挥霍的不良偏向，紧张影响“六稳”“六保”政策措施落地见效。各地域、各部分要对督查发明的问题引觉得戒、触类旁通，坚决贯彻落实党中央、国务院关于做好“六稳”事情、落实“六保”要求的决议计划摆设。要紧扣保就业保平易近生保市场主体，当真落实减税降费政策，为市场主体减负，坚决禁止不合规收费，严禁收“过甚税费”、背规揽税收费以及以清缴补缴为名增长市场主体不公道包袱。要坚持量力而行，一切从现实动身，连系当地区本部分现实，凭据形势变革环境，科学调整事情方针使命，改良绩效稽核法子，坚决纠正不切现实压使命、弄排名、层层加码等做法，为下层松绑减负。要加年夜评选达标表扬清算力度，确需展开的评选达标表扬勾当，必需充实斟酌经济形势以及处所经受能力，实时做出需要的调整，避免拖累下层、增长包袱。要牢固树立“过紧日子”的思想，强化预算刚性约束，各项付出务必一个钱打二十四个结，严禁展张挥霍，弄形象工程，必定要把每一一笔钱都用在刀刃上、紧要处，让市场主体以及人平易近群众有真真切切的感觉。
《传递》还暗示，河北省当局、税务总局对督查发明的问题高度器重，已经经迅速组织整改，并暗示要以整改成契机，触类旁通，切实增强以及改良有关事情，确保党中央、国务院关于“六稳”“六保”的决议计划摆设落地见效。