鸟瞰天通苑天通艺园。 陈凤灵摄（影像中国）
归龙观街道的社区社会组织展开自愿服务勾当。 胡 婷摄
习近平总布告近日对社会事情作出首要批示，指出“凸起抓好新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设，不竭加强党在新兴领域的招呼力凝聚力影响力”。
“三新”是经济社会成长的首要主体，也是下层党建的首要阵地。近日，本报记者赴多地采访，深刻领会各地探索增强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设有用途径。本版今起推出“‘三新’党建调研行”系列报导，敬请存眷。
——编者
初冬热阳，甫一走入北京市昌平区霍营街道文化勾当中间，昌平区归龙观自愿者协会党支部布告刘强就热心号召起来：“瞧，这里有2000多平方米，咱们日常平凡可以在这免费举行勾当。借助这块园地，咱们还搭建了一个公益藏书楼，为周边住民服务。”
刘强，黑龙江人，在归六合区糊口了20多年。他说：“这里的成长变革年夜，糊口愈来愈舒适。更骄傲的是，在友爱都会建设中，有我以及协会自愿者的介入。”
在下层治理中，社会组织是一支可以寄托的首要气力。归六合区包含归龙观、天通苑及周边区域，是北京都会化过程中形成的超年夜栖身区。在这里，社会组织延续成长强大。截至今朝，共有平易近政部分注册挂号的社会组织206家，州里街道存案的社区社会组织2476家。
若何阐扬党建引领作用，让社会组织更好发展，而且将它们凝聚起来、组织起来，在社会治理中阐扬更年夜作用？近日，记者入行了采访。
若何加强社会组织凝聚力？
做实党建，强化认同
早在2009年，刘强就牵头成立了归龙观自愿者协会。谈及15年来的成长履历，他着重夸大了两个年份，一个是2019年，协会与其他单元组建联合党支部；另外一个是往年，协会零丁成立党支部。
有了党组织，成长年夜分歧。刘强先容，之前协会举行勾当，以体裁文娱类为主。办勾当，可能是凭乐趣、凭经验，没有出格了了的计划。现在，党支部注意学习政策文件，勾当的标的目的性更强了，更多倾向平易近生服务类。
另外一个踊跃变革是，勾当展开中，不少党员自愿者自动亮身份，动员性以及组织力加强了。“与党旗合影是勾当的一个固定环节，常常挤满了人。”刘强说。
“最首要的是，年夜家更信托咱们，瓜葛更亲密了。”刘强以公益藏书楼为例，“有段时间，咱们想关停藏书楼，得悉动静的群众自动找上门，鼓动勉励咱们坚持办下往，而且自觉捐赠了年夜量图书。街道协调了如今的园地，供咱们免用度。”
这些都是抓党建带来的实其实在的变革。现在，刘强常常鼓动勉励身旁的其他社会组织向党组织靠拢。
“要想强化党建引领力、激起党建凝聚力，起首是要把党建事情做深做实，强化社会组织对党组织的高度认同感。”归六合区社会组织综合党委（如下简称“综合党委”）布告张多说。
2019年综合党委成立之初，张多便以及同事们深刻展开党建事情调研，那时就注重到一个凸起问题——社会组织与州里街道互相不敷领会，出格是有的州里街道认为社会组织只是组织娱乐勾当的，致使一些具有专业技术的社会组织“难有效武之地”。
“搭平台、聚协力也是综合党委果份内事。何不先着手解决现实问题？”张多以及同事们说干就干。依托综合党委果统筹协调，归六合区社会组织党建事情联席会成立，相干部分、州里街道、社区与社会组织坐到了一块儿。年夜家常碰头、多交流，对彼此的领会以及信托年夜年夜加强。几年下来，愈来愈多的社会组织入小区、办勾当，介入下层治理。
“解决问题的进程就是凝聚人心的进程。以实干促实效，泛博社会组织感觉到党组织的关爱，感觉到党的组织上风，踊跃自动成立党组织。”张多入一步先容，斟酌到社会组织散布面广、差别性年夜、职员流动性年夜等环境，综合党委增强引导，接纳零丁组建、联合组建、差遣党建引导员、创建功能型党支部等多种情势，把各种社会组织集合在党组织周围。
现在，有的社会组织还与街道、社区、小区展开党建联建。昌平区心益社会事情服务中间党支部与龙泽园街道龙锦苑二区社区党支部共学共研思想理论，共建共筑调和小区。“经由过程党建纽带，咱们像是融进了一个年夜家庭。”昌平区心益社会事情服务中间党支部布告董农说。
若何赋能社会组织？
帮到关头处，扶到心田上
邓泊2016年开办昌平区手拉手社会事情服务中间，一起头成长举步维艰，前两年领会到昌平区有个社会组织孵化基地。
进驻后，他有了属于本身的工位，还能免费使用大众的会客区、藏书楼以及集会室。更为惊喜的是，“这里汇集了一批养老、育幼方面的机构，跟咱们的服务标的目的、成长需求有共性。年夜家可以抱团取暖和、配合发展。”
丰硕的培训课程是邓泊非分特别垂青的，“曩昔，咱们在财政管理、法务规范等方面一头雾水，办勾当不免走弯路。”比年来，综合党委推进成立归天社会立异学院，协调各方教授教养资本，每个月都组织线下培训，知足社会组织的技术晋升需求。
另有一个绕不开的成长问题——资金。综合党委推进成立归天社区公益基金会，为社会组织提供筹资、资本拓铺、勾当推行等支撑。邓泊说：“这是真金白银、真心实意的支撑，太可贵了！”
帮到关头处，扶到心田上，一个个热心行动助力社会组织成长强大。现在，昌平区社会组织孵化基地已经累计培养500多家社会组织。为推进社会组织长期不乱成长，在归六合区，如许的孵化机构已经延长到街道、社区，形成一整套赋能系统。
走入归龙观街道的社会组织孵化机构——社区社会组织联合会（如下简称“联合会”），社区学院的教室里很暖闹。联合会理事长琚鑫说：“讲师讲课时，注意普及社会组织、下层治理方面的常识，调动年夜家踊跃性，让年夜家理解社会组织可以干甚么、应当怎样干。”
在此根本上，联合会入一步强化指导以及赋能。对付热情住民，指导他们牵头组建或者者直接参加情况治理、便平易近服务等方面的社区共建前锋队。对付具有一技之长的住民，指导他们组建专业化社会组织。
建起来，还要动起来。联合会接纳一系列激励保障措施，好比创建积分制，勾当内容丰硕的组织、介入频仍的住民可以得到高积分，到辖区商户兑换商品；开发下层治理“微创投”项目，匹配必定资金支撑，鼓动勉励专业对口的社区社会组织申请完成……在琚鑫望来，“越是下层社会组织，越要连结活泼度。越活泼，就越有感召力，越能创出品牌，博得更年夜成长。”
若何推进社会组织为群众精准提供服务？
社区提需求，平台来匹配
现在，昌平区天通苑北街道天通中苑第二社区的大众绿地里，很多花卉树木都有住民“认养”。而在几年前，粉碎绿地种菜的环境时有产生。
社区住民朱燕望在眼里，急在内心。往年，在街道一级的社区社会组织联合会的鼓动勉励支撑下，她联结社区里的几名党员以及热情住民，组建“蓉之馨”绿植维护自愿服务队。他们一方面挨家挨户访问，奉劝一些住民抛却私占的绿地，一方面举行绿植认领、植物科普等勾当，吸引少年儿童介入。
“瞥见孩子爱惜小区情况，做尊长的就欠好意思强占绿地了。”自愿服务队队员李洋说，“经由过程如许的履历，团队学会的不单单是若何维护绿化，与住民沟通的能力也加强了。咱们但愿为友爱社区建设进献更多气力。”
归龙观街道住民李时念也是个热情肠。这两年，他牵头组建社区信息化普及服务队，一直在开发运营一款面向辖区群众的“合创家”小法式。
“开发这个小法式，一个首要缘由是原来的小法式太复杂，有水电燃气缴费的，有社区勾当的，有网上购物的，不少老年人以为很贫苦。”李时念说，“群众有甚么需求，咱们就开发甚么功能，做到一键认证、集约显现、实用利便。”现在，这款小法式的走访量达20万人次。
在归六合区，社会组织踊跃介入社区治理的故事天天都在产生。为晋升服务质量、治理效能，综合党委还入一步强化党建引领，踊跃协调各方支撑，推进搭建了一个“归天政购平台”。街道、社区有治理需求，直接在平台上发布项目通知布告，社会组织随即在平台上申报事情方案，公然透明，精准对接。
以前，龙泽园街道龙泽苑社区在平台上发布成立业委会的需求。平台很快就匹配到昌平区社会组织成长服务中间，“业委会引导员”黄威被派来社区。
黄威查阅汗青质料，深刻访问住民，梳理查找出申请、准备、推举、挂号等环节存在的问题。在接下来的业委会筹建中，他全程在场，严酷依法依规指导推动。“走到哪一步，必要做甚么，依据是甚么，说患上一清二楚，年夜家都信服。”龙泽苑社区党委布告伊然说。
“社区提需求，平台来匹配，社会组织精准对接，治理效能年夜年夜晋升。这就是平台的价值。”张多入一步说道，“跟着平台数据的不竭堆集，咱们还会对治理项目、事情方案入行分门别类、尺度化处置。如许一来，遇到雷同问题的社区，就能够像采办同款商品同样，在平台上找到同款方案，加倍高效地解决问题。”
昌平区委社会事情部相干卖力人说：“强化党建引领，搭建平台机制，切实加强了凝聚力、激起了缔造力，晋升了社会治理的协同性、实效性。咱们将入一步探索增强新社会组织党的建设有用途径，推进它们阐扬更年夜作用，让归六合区变患上加倍夸姣。”
《 人平易近日报 》（ 2024年11月26日 17 版）