谢红
党的十九届四中全会就对峙和完美中国特点社会主义轨制，推动国度治理系统和治理能力现代化提出了新的更高要求。2017年6月，习近平总书记亲临山西观察指点工作时明白要求，要强化要素投进和政策配套，鞭策产学研一体化，真正把企业、科研单元，出格是泛博科研职员的积极性和缔造性激起出来，让他们既有科技立异的成绩感，又有功效转化收益分享的取得感。山西省委确立了扶植“资本型经济转型成长示范区”、打造“能源革命排头兵”和构建“内陆地域对外开放新高地”三年夜计谋方针，把立异驱动作为第一计谋，在能源革命、鞭策产业高质量成长、进步关头范畴自立立异能力、增进科技功效转移转化及优化立异情况等方面延续发力，科技立异能力和程度获得明显晋升。
凸起鼎新引领。山西省委出台《关于深化科研项目评审、科技人材评价、科研机构评估鼎新的实行方案》，9部分结合印发《关于进一步增强科研诚信扶植的实行定见》，鼎新完美“三评”轨制机制，出力打造共建同享共治的科研诚信扶植新款式。对峙科技立异和体系体例机制立异“双轮驱动”，以鼎新激起立异动力，开释立异活力。摸索“揭榜制”立项体例鼎新，遴选21个重年夜项目，面向国表里张榜解决山西题目。出台“双6条”政策行动，付与科研单元预算调剂和装备采购更多自立权，付与科研职员更年夜手艺线路决议计划权。将打算申报经费预算表直接用度科目由17个整合为5个，将项目申报表精简至6张。摸索实行项目终年申报、分批立项机制，在省级重点天然基金项目中试点直接经费利用“包干制”，让科研职员集中更多精神专注科研。
聚焦重年夜需求。以能源革命和产业高质量成长为重点，环绕山西省重点财产需求，实行高机能碳纤维原丝油剂制备关头焦点手艺、基于自立平安可托计较机主板研发与财产化等50余个重年夜和重点专项，集中霸占一批关头焦点手艺。撑持中电科二所开辟的碳化硅半导体材料，打破了国外手艺垄断。撑持太原汽锅团体开辟的轮回流化床汽锅，占有了国内30%以上的细分市场，2019年定单达20亿元。1月—10月，全省高手艺财产（制造业）增添值增加6.6%，计谋性新兴财产增添值增加7.8%。
培养立异主体。实行新一轮高新手艺企业“倍增打算”，估计全年高企总数将新增近500家。举行15场科技功效推介对接勾当，保举了1200余项重点优异科技功效，截至10月底，全省手艺合同买卖额到达328亿元。落实研发用度加计扣除政策，拟定《山西省企业研究开辟用度税前加计扣除贰言项目判定处置法子》，2018年全省享受政策优惠的企业达3854户，加计扣除总额148.57亿元，进步了企业焦点竞争力。
优化立异生态。成功举行2019年太原能源低碳成长论坛，习近平总书记发来贺信，论坛成为能源范畴国度级、国际性、专业化对交际流平台。落实《山西省撑持科技立异的若干政策》，为高新手艺财产开辟区、高新手艺企业、国度重点研发打算项目承当单元、众创空间等各类立异载体发放奖补经费1.13亿元，鼓励立异。鞭策《山西省增进科技功效转化条例》修订，将进一步改良山西省科技功效转化的法治情况。举行各类立异创业勾当，588家企业报名加入中国立异创业年夜赛山西赛区角逐，同比增加30%以上。
党的十九届四中全会是在“两个一百年”奋斗方针汗青交汇点上，召开的一次具有首创性、里程碑意义的主要会议，四中全会夸大，要对峙鼎新立异，完美科技立异体系体例机制。2020年是周全建成小康社会、实现我国第一个百年方针之年，是“十三五”计划收官之年，也是山西省转型打根本的关头之年。我们将深切贯彻党的十九届四中全会精力，环绕“三年夜方针”定位，凸起能源革命、产业高质量成长等重年夜任务使命，不竭深化科技体系体例机制鼎新，鞭策从追逐型、办理型科技体系体例向引领型、治理型科技体系体例改变，从“研发办理”向“立异治理”改变，晋升科技立异治理和治理能力现代化程度。要进一步成立健全产学研深度融会协同立异的体系体例机制，鞭策企业成为手艺立异决议计划、研发投进、科研组织、功效转化的主体。要实行“111”工程，切实把轨制上风转化为治理效能，尽力冲破一批关头手艺，扶植一批重点尝试室及中试基地，打造一批领甲士才，周全晋升山西科技立异能力。
（作者系山西省政协副主席、山西省科技厅厅长）