李 飞 陈 劲
党的十九年夜指出，我国各项事业成长迈进了新时期，迎来了周全建成小康社会与实现中华平易近族伟年夜回复的关头阶段，科技事业的成长是支持与实现新时期“中国梦”的根本工程。鞭策我国从科技年夜国到科技强国的成长逾越，为我国经济社会成长供给持久和有力的科技支持，需要紧紧掌控和对峙科技事业成长的四个“变”与“不变”，做好新一轮国度中持久科技成长计划计谋研究。
一是紧紧掌控科技立异纪律的转变，对峙走中国特点自立立异道路不变。接下来的十五年，信息手艺成长将周全实现常识泛在性与研发全球化，分歧学科之间的交叉会聚不竭增强，进进以重年夜前沿题目为导向的年夜科学时期。与此同时，从科学到手艺和产物的立异链势必加速迭代协同，跟着科技与贸易、科技与本钱的高度融会成长，立异周期将年夜年夜缩短。但不管世界科技立异纪律若何转变，对峙走中国特点的自立立异道路不克不及变，习近平总书记曾夸大，“要矢志不移自立立异，果断立异决定信念，出力加强自立立异能力”。我国社会主义轨制具有集中气力办年夜事的上风，重新中国成立早期的“两弹一星”，到现在的载人航天、超等计较机和高铁等成长成绩，无不表现了“有所为、有所不为”，既要让市场在资本设置装备摆设中起决议性感化，又充实阐扬当局的兼顾调和感化。应延续聚焦重年夜、关头、尖端、焦点的科技范畴，对准冲破带动性感化明显的计谋型新兴行业，集中气力实现重点冲破，构成自立立异的壮大协力。
二是紧紧掌控科技立异要素的转变，对峙“以报酬本”的开放立异成长款式不变。跟着全球经济一体化和财产链国际化分工的不竭深化，新兴经济体突起、手艺前进速度加速，科技立异要素愈发显现出开放性、活动性的特点，较着地冲破组织、地区、国度的边界，表示出在全球规模内自由活动的趋向。习近平总书记曾指出，要“成长科学手艺必需具有全球视野，自立立异是开放情况下的立异，毫不能关起门来弄”，“要深化国际交换合作，充实操纵全球立异资本”。起首，要继续扩年夜开放、深化开放，“聚四海之气、借八方之力”，会聚用好全球聪明讲好“中国的立异故事”；其次，要充实激起人的立异活力，深化落实“人材是第一资本”成长理念，以全球视野进一步完美人材办理、鼓励、评价等轨制。除此以外，应存眷到数据已从信息、资本改变成了新的出产要素这一主要趋向，充实阐扬科研年夜数据在进步立异质量、立异效力方面的主要感化，构建有序开放同享的国度科研数据中间，增进科技链与立异链的融会成长显得尤其主要。
三是紧紧掌控科技投进主体的转变，推动全球科技治理能力和治理系统现代化的成长计谋不变。鼎新开放40多年来，我国呈现了一年夜批立异型企业，引领着国内企业增强在根本研究范畴的科技投进。最近几年来跟着科技功效转移转化情况改良，我国正在实现企业与年夜学、科研院所科技实力的均衡成长，逐步跨过产学研合作“鸿沟”。习近平总书记曾夸大，“深度介入全球科技治理，进献中国聪明，出力鞭策构建人类命运配合体”。起首，要深入熟悉新时期产学研成长款式的转变，进一步深化产学研协同立异的计谋研究，经由过程产学研合作进步年夜学常识收进、扶植市场导向的国度手艺转移系统、构建产学研深度融会手艺立异系统。其次，要增强根本研究在科技总投进中的布局比例，这既是扶植科技强国的关头行动，也是国度科技立异系统进阶成长的自我驱动。瞻望将来，处所财务、企业一定会是根本研究范畴愈来愈主要的投进主体，需要进一步增强根本研究投进体例、投进标的目的，和对根本研究项目办理和评价系统的计谋研究，确保根本研究阐扬好在科技事业逾越成长历程中的引领带动性感化。最后，应对和掌控世界科技成长款式转变带来的挑战与机缘，从头调剂我国国际科技合作计谋与成长策略，除继续增强与美欧等发财国度的科技合作，还应自动增强与“一带一路”国度地域和新兴成长中国度的科技合作，对此后的科技重年夜攻关标的目的与国际科技合作模式做好计谋研究，构建加倍开放包涵的科技成长配合体，深度介入全球科技治理。
四是对峙党对科技事业的带领“不变”，以应万变。习近平总书记曾指出，“现今世界正面对百年未有之年夜变局”。将来十年，将是世界经济新旧动能转换、国际款式和气力对照加快演化、全球治理系统深入重塑的关头十年。回首与评价我国科技事业，从“两弹一星”到今天的航天工程、高铁、特高压电网，无不表现了党带领下的举国体系体例展开科技工作的主要上风。方才终结的党的十九年夜四中全会，明白了对峙和完美中国特点社会主义轨制、推动国度治理系统和治理能力现代化的重年夜意义和整体要求。科技治理系统是国度治理系统的主要构成部门，以全球化视野推动科技治理系统和科技治理能力的现代化，应对“百年未有之年夜变局”世界科技情况新转变，是党带领国度科技事业成长的主要工作。党带领下的全球科技治理系统，就是要依托中国特点科技体系体例机制的轨制上风转化玉成球科技治理能力的现代化，这也是建成世界科技强国的坚实保障。
李飞系浙江年夜学科教成长计谋研究中间助理研究员；陈劲系清华年夜学传授
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