本报记者 张芗逸
6月12日，中国人平易近银行在山东省济南市召开保障性住房再贷款事情推动会。集会指出，设立保障性住房再贷款，鼓动勉励指导金融机构依照市场化、法治化原则，支撑处所国有企业以公道代价收购已经建成存量商品房用作保障性住房配售或者租赁，是金融部分落实中共中央政治局关于统筹消化存量房产以及优化增量住房、推进构建房地产成长新模式的首要行动，有益于经由过程市场化方法加速推进存量商品房往库存，加年夜保障性住房供应，助力保交房及“白名单”机制。
5月17日召开的天下切实做好保交房事情视频集会（如下简称“保交房视频集会”）提出，商品房库存较多都会，当局可以需定购，酌情以公道代价收购部门商品房用作保障性住房。
当前，收购存量商品房用于保障性住房成为消化、盘活存量房产的行动之一。各地正踊跃探索保障性住房“以购代建”模式，统筹往库存政策与保障性住房供应。
“以购代建”
阐扬多重作用
在保交房视频集会召开前，南京、郑州、重庆、年夜理等多个都会已经经开展对接纳“以购代建”模式盘活存量住房的探索。
在保交房视频集会召开后，多地踊跃跟入，支撑收购部门商品房用作保障性住房。据《证券日报》记者不彻底统计，5月17往后已经有包含柳州、姑苏、昆明在内的至少7个都会明确亮相，将以国企收购的情势，收购一部门商品房用作保障性住房。
比方，柳州市住建局6月9日发布的《关于入一步优化政策措施促成房地产市场安稳康健成长的通知》提到，推进商品住房往库存，当局“以需定购”并组织合适前提的市属国有企业以公道代价收购一部门空置商品房用作保障性住房。
6月6日，安徽省淮南市发布关于向社会公然征求《关于入一步伐整优化房地产政策的通知（征求定见稿）》定见的通知布告，此中提到，探索试点国有企业收购空置商品住房用于保障性住房，推进金融机构踊跃应用保障性住房再贷款资金予以支撑。
中指研究院市场研究总监陈娴静在接受《证券日报》记者采访时暗示，收购部门商品房用作保障性住房可以阐扬多重作用。一是有益于加速保障性住房供应；二是有益于市场库存的往化；三是本轮将收储对象定为已经建成未出售商品房，房企出售已经建成商品房后，归笼资金可用于支撑在建工程，助力保交房。
广东省住房政策研究中间首席研究员李宇嘉对《证券日报》记者暗示，以收购存量的方法筹集保障性住房不仅能缩短筹建的周期，也更顺应当前房地产市场的供求瓜葛。
“以需定购”
做好筹集事情
保障性住房包含了保障性租赁住房（如下简称“保租房”）、配售型保障住房等多种类型。中指研究院陈述认为，凭据住建部的计划，“十四五”时代，天下规划筹集保租房870万套（间），截至2023年末已经筹集573万套（间）。仅保租房部门，在2024年—2025年仍残剩297万套（间）的筹集使命规模，体量较为巨大。
“斟酌到今明两年保租房方针仍有必定缺口，将来若将存量房产转化为保租房，既可以加速保租房的筹集入度，也能够有用消化市场库存。”陈娴静暗示，不外，与将市场化长租公寓纳进保租房系统的筹集模式相比，国企收贮存量房产转化为保租房必要较多增量资金支撑。
在资金支撑方面，5月17日，中国人平易近银行副行长陶玲在国务院政策例行吹风会上暗示，央行设立3000亿元保障性住房再贷款，鼓动勉励指导金融机构依照市场化、法治化原则，支撑处所国有企业以公道代价收购已经建成未出售商品房，用作配售型或者配租型保障性住房，预计动员银行贷款5000亿元。
陶玲还提到，近期央即将出台正式文件，并统筹斟酌政策跟尾，把租赁住房贷款支撑规划并进保障性住房再贷款政策中管理，在天下范畴周全推行。
租赁住房贷款支撑规划于2023年2月份创设，在重庆、郑州、天津等8个都会展开试点，支撑市场化批量收购存量住房、扩展租赁住房供应。2024年第一季度中国货泉政策执行陈述显示，截至2024年3月末，租赁住房贷款支撑规划余额为20亿元。
“以需定购”是筹集保障性住房进程中的关头词。住房以及城乡建设部副部长董开国在上述吹风会上夸大，都会当局坚持“以需定购”，可以组织处所国有企业以公道代价收购一部门存量商品住房用作保障性住房。
本次央行召开的保障性住房再贷款事情推动会也夸大，在推动保障性住房再贷款政策落地生效时，金融机构以及有关单元要“增强轨制保障以及表里部监视，坚持志愿介入、以需定购、公道订价”。
对此，李宇嘉暗示，将来处所当局在收购存量商品住房用作保障性住房时，要先肯定当地必要几多保障性住房，和保障性住房的类型、户型及区位，并凭据必要在存量市场收购房源。
陈娴静建议，可以先在广州和焦点二线都会等地开展试点。就保租房而言，这些都会住房租赁需求较为兴旺，收购来的存量房产可以获得充实操纵，焦点都会市场好转也会对天下发生踊跃作用。
“当局收购存量商品住房等模式才方才起头，将来跟着各都会年夜面积推行，预计将对往库存、稳市场起到较着的踊跃作用，将有益于加速房地产市场的企稳恢复。”陈娴静称。
（责任编纂：王婉莹）