【重庆阐扬“三个感化”调研行】
光亮日报记者 尚文超 陈海波 张国圣
重庆古有九开八闭十七座城门，开放的城门顺次摆列，除通远门通向陆路，其余8座都毗连着江边船埠。
这是一座因水而兴的城市。
从舆图上看，长江从唐古拉山脉一路飞跃而来，在重庆境内画出了一条上扬的斜线，彭湃近700千米。
流淌了亿万年的长江，和山城重庆共生3000余年，深度塑造着这座城市。
江面樯帆林立，船楫穿梭，江边船埠密布，人流如织。从清朝的长江上游商品集散地，到1891年开埠后的商户忙碌，再到抗战期间重产业城市地位简直立，江水赐与这座依山而建的城市不凡的成长机缘。
现在，长江经济带成长成为国度计谋，“共抓年夜庇护、不弄年夜开辟”成为处置庇护与开辟关系的底子遵守。在生态优先、绿色成长的路径中，重庆，这颗长江上游的闪亮明珠，在任务、责任与机缘眼前，正在向着将来书写这一辈人的谜底。
“阐扬长江经济带绿色成长示范感化”的重庆任务
在人们凡是的印象中，重庆是一座重产业城市。
以笔电和汽车为代表的支柱财产凸显出这座城市的定位。但是，重庆的生态地位也极其主要。
重庆被称为长江上游生态樊篱的最后一道关隘，守护着三峡库区。重庆生态情况好欠好，生态樊篱是不是筑牢，关系着全国35%的淡水资本修养和长江中下流3亿多人的饮水平安。
习近平总书记对重庆生态情况的正视一以贯之。2016年1月，习近平总书记在重庆考查，提出“使重庆成为山净水秀斑斓之地”。2019年4月，习近平总书记再次来到重庆考查，指出重庆要“在推动长江经济带绿色成长中阐扬示范感化”，总书记的殷殷嘱托指引侧重庆绿色成长的标的目的与程序。
“示范”二字，既是信赖，也是敦促。
重庆的绿色成长路径颇具示范意义。重庆处于中国地舆第二门路与第三门路的过渡地带，生态资本既丰硕，又懦弱。重庆集“年夜城市、年夜农村、年夜山区、年夜库区”为一体，是全国六年夜老产业基地之一，与武汉、南京、上海等长江中下流城市一样，面对着传统财产向高质量财产转型进级的使命和压力。与此同时，作为生态情况高度敏感区，地处长江上游的重庆又必需不竭强化“上游意识”，担起“上游责任”，表现“上游程度”，周全贯彻落实新成长理念，将生态作为成长的“优先项”，进一步加年夜长江生态庇护和修复力度。
“从重庆生态地位的主要性和实现难度来说，重庆的高质量绿色成长转型经验对中下流城市而言，比拟其他城市更具复制及推行意义”，重庆市委党校孙凌宇传授说。
承接“示范”二字，重庆也有本身的底气。
重庆有长江黄金水道，以中欧班列（重庆）、陆海新通道、“渝满俄”班列、渝甬班列等为支持的东南西北四个标的目的开放通道周全构成，水陆相依，交通便当。重庆又具有极其丰沛的淡水资本和储量年夜、种类多的矿产资本，浩繁旅游资本和丰硕的农业生物质源，这些为重庆绿色成长锦上添花。同时，重庆还有全球最年夜电子信息财产集群和全国最年夜汽车财产集群，财产根本雄厚。
占有天时人地相宜，重庆着手鞭策财产成长“由重向轻”，污染防治“由轻向重”，生态扶植“由点向面”，在财产结构中将更多眼光转向年夜数据智能化、生态环保、生物医药、文化休闲旅游等财产，鞭策财产布局迈向中高端程度。我们看到，重庆正在安身本身的定位与上风，摸索着转型进级的高质量成长之路。
“共抓年夜庇护、不弄年夜开辟”的重庆担任
处置好成长与庇护的关系是一个时期的命题。
广阳岛，位于重庆铜锣山、明月山之间，是长江上游第一年夜岛屿，全岛江水围绕，白鹭栖息，是重庆独具特点的天然生态资本。对这座岛屿的定位，历经数次更迭。
早在2006年，广阳岛即被列为重点开辟对象，重庆打算对这里实施“整体计划、整体招商、整体开辟”。
跟着生态文明理念深切人心，广阳岛的计划方案几易其稿。今天，广阳岛的新定位是“长江风光眼、重庆生态岛”。摒弃年夜开辟的成长思绪，重庆将侧重对广阳岛进行生态修复，打造柳绿桃红的田园风光、人与天然协调共生的长江画卷。
《2019年广阳岛片区计划实行方案》印发实行，重庆市市长担负广阳岛片区长江经济带绿色成长示范扶植带领小组组长，副市长任带领小组办公室主任——重庆下决心守护住长江中间的这一抹绿色。
一个岛屿的存在形态，背后联络的是国度年夜势。
年夜势所趋，顺势而为。重庆将生态庇护、绿色成长放在更加主要的位置，以全新的理念应对挑战，将生态庇护工作进行到底。
深沟峭壁下，一汪湛蓝水池在蓝天白云掩映下，让人恍如置出身外桃源。四周居平易近都难以相信，三年前这里仍是一个烧毁采石场。
2018年，重庆展开国度山川林田湖草生态庇护修复试点。他们摸索立异矿山生态修复模式，出台汗青遗留烧毁矿山复垦指标买卖法子，烧毁矿山进行生态修复后，可作为地票进行买卖，吸引社会本钱投进矿山生态修复。
另外，重庆拓展生态地票的功能，天然庇护区等主要生态功能区的扶植用地复垦成林地后，待树木成林达标后，可以构成“林票”进行二次买卖。地票与林票有机连系，增进生态修复功效增值。
应对污染源，重庆全方位出击，频出“新招数”。
2015年之前，重庆建成800多座乡镇污水处置厂。但因为扶植办理主体多、工艺选择分歧理，很多处置厂难以运行，或固然运行但处置水质完全不达标。有人笑称这些污水处置厂，“白日晒太阳，晚上照月亮”。
“我是江苏人，从下流来到上游。我的家人还在江苏，若是上游污染了，我的家人怎样办？于公于私，我们都要做好绿色成长。”持久在重庆跟污水打交道的钱忠明，如斯向记者率直。
为了完全解决农村污水排放题目，重庆成立一家环保投融资平台——重庆环保投资团体有限公司，乡镇污水处置厂的投资、扶植和运维，都由其负责。钱忠明从重庆市生态情况局，调到重庆环投任董事长。他们对工艺掉队、持久停摆的乡镇污水处置厂，进行功能恢复、工艺改良，并在处置举措措施不足的处所新建处置厂。
有一次，钱忠明往重庆市合川区钱塘镇，看到一名老太太在河沟边洗菜。他问，这水清洁吗？老太太说，之前都是用自来水洗，此刻水清澈、清洁，先在河里洗清洁，然后回家用自来水冲一下便可以了。那一刻，钱忠明感觉本身的工作非分特别成心义。
绿色成长、转型进级，我们看到一个重产业城市尽力回身的身影。
鞭策无人汽车主动驾驶测试，百度、一汽、春风等主动驾驶企业慕名而来。以无人驾驶为代表的将来科技，正在让汽车财产变得加倍绿色智能，也让重庆的财产底色变得更绿。
重庆的名字还呈现在方才竣事的第六届世界互联网年夜会（乌镇峰会）上，成为国度首批数字经济立异成长实验区之一。
“共抓年夜庇护、不弄年夜开辟，不料味着不成长，而是不弄粉碎性开辟，摸索协同推动生态优先和绿色成长新门路。”重庆市社科院副院长王胜说，重庆正走在这条新路上。
2018年，长江畔流重庆段水质整体为优。并且，重庆做到了出境水质优于进境水质。
正如钱忠明所说，“留下绿水青山，今后必定是有机遇的”。他与良多人一样，对重庆的将来布满自傲。
“从全局经营一域、以一域办事全局”的重庆实践
站得高才能看得远，年夜视野才能有年夜款式。地处长江上游的重庆，要求本身有“上游意识”“上游责任”，以更高远、更前瞻的视野“从全局经营一域、以一域办事全局”。
在长江经济带绿色成长中，重庆人尽力想在前面，做在前面，当好“先行者”和“排头兵”。对峙上中下流协同，增进沿线地域协同成长，鞭策构成长江经济带成长整体协力。这类“上游担任”，是一种立异与开放，是一种共建与同享。
硕年夜的屏幕上，主动弹出一个信息框，显示某处有燃烧的烟雾；系统主动将该信息反馈给四周网格员，网格员顿时赶到现场措置，避免烟雾污染扩年夜。这是重庆市北碚区年夜气污染防治网格化监测预警系统，经由过程污染源AI智能辨认系统，精确捕获污染源并顿时措置。这个预警系统，是北碚区往多地考查进修的功效。他们还将进一步立异，打算将重点废气排放企业在线监测监管与网格化监管系统深度融会。
“你们的站点，是我见过的处置结果和运维办理最好的站点。”这是上海市水务局有关负责人对一家重庆环保企业的奖饰，这是长江下流对上游的必定。来自上游重庆的环保手艺，在长江下流的上海落地。
2017年，重庆本土企业远达环保顺江而下，与上海市崇明区当局签定合作和谈，阐扬本身在节能环保范畴的手艺上风，介入本地农村分离式污水治理和天然生态水景不雅扶植。他们在上海崇明扶植的污水处置示范站点，出水水质不变到达一级A标，本地农户鼓掌叫好。该项目获评中国水网“2019年度村镇污水处置优异案例”，成为长江经济带沿线农污治理的典型。
重庆以“上游”的担任，把对绿色手艺的寻求推向极致，并推向了长江上下流。
林辉荣的工作可以用一个词形容——化险为夷，变废为用。“重庆化工企业多，化工行业是发生危险废料的年夜户。危险废料若是分歧理处置和倾注，就会对水体、年夜气、人体生命健康等造成严重风险。”
他地点的新中天环保股分有限公司，同时仍是国度情况庇护危险废料措置工程手艺（重庆）中间。一家平易近营企业能拿到国度工程手艺中间的牌子，背后是对手艺研发的不懈寻求。他们的危险废料熔渣反转展转窑燃烧手艺，不但为重庆地域解决了废有机溶剂、废油漆渣等40余个种别的危险废料的集中措置，并且在四川、江西、江苏、浙江等长江经济带省分获得利用，帮忙他们一路实现绿色成长。
重庆环保企业在烟气脱硫脱硝、垃圾燃烧发电、城镇污水处置、危险废料措置、汽车尾气净化、情况监测仪器制造等范畴的多项手艺，已纳进国度重点情况庇护适用手艺名录，处于国内领先程度。这些绿色手艺，代表了重庆的“上游”寻求，他们办事于全部长江经济带，乃至全中国。
重庆经验正成为国度尺度，引领行业走向规范，走向绿色。好比，远达环保在燃煤烟气治理方面成效颇多，据此主持和介入编制了25部燃煤烟气污染治理方面的国度尺度和行业尺度；国度情况庇护危险废料措置工程手艺（重庆）中间正在介入由生态情况部牵头拟定的国度尺度《固体废料玻璃化处置产品手艺要求》，将让危废措置实现资本化再操纵，并晋升危废措置场的办理规范。
苦守“上游”精力的重庆，正在走出上游，拥抱上游与下流的人们，一路联袂共抓长江年夜庇护。
2018年12月，长江经济带11个省市和5个副省级城市的情况庇护财产协会，在重庆签订长江经济带生态情况财产协同成长机制框架和谈，成立对话协商和同一步履机制，把本身成长放到协同成长的年夜局当中，配合鞭策长江经济带绿色成长。
2019年1月，重庆市与湖南省就酉水流域横向生态庇护抵偿机制正式签定抵偿和谈。依照“谁污染、谁抵偿，谁庇护、谁受益”的原则，若是酉水的水质到达或优于国度查核方针，下流的湖南省拨付抵偿金给重庆市；若水质低于国度查核方针，处于上游的重庆市拨付抵偿金给湖南省。
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上游的重庆，正在成为一座桥梁，深度联络长江上下流的绿色成长与生态合作。“重庆处于长江上游的最后一个关隘，对上下流带动和协同成长具有主要意义。这一起活起来，一个落子，满盘皆活。”王胜说。
（本组报导学术指点：中国社科院学部委员、中国社科院城市成长与情况研究所所长潘家华）
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《光亮日报》（ 2019年11月29日 01版）