【深切进修贯彻党的十九届四中全会精力】
作者：刘伟（中国人平易近年夜黉舍长、中国人平易近年夜进修近平新时期中国特点社会主义思惟研究院理事长）
党的十九届四中全会审议经由过程的《中共中心关于对峙和完美中国特点社会主义轨制、推动国度治理系统和治理能力现代化若干重年夜题目的决议》（以下简称《决议》），将社会主义根基经济轨制扩充为公有制为主体、多种所有制经济配合成长，按劳分派为主体、多种分派体例并存，社会主义市场经济体系体例等，从而明白了我国社会主义根基经济轨制是出产、分派和运行机制的有机同一，具有不竭解放和成长出产力的明显上风。深切熟悉《决议》关于社会主义根基经济轨制的主要新归纳综合，对更好阐扬社会主义轨制优胜性、不竭解放和成长社会出产力、鞭策经济高质量成长，都有侧重要意义。
社会主义根基经济轨制是出产、分派和运行机制的有机同一
社会主义根基经济轨制是一个有机整体，三项根基经济轨制彼此联系、彼此撑持、彼此增进，是经济轨制系统中具有持久性和不变性的部门，起着规范标的目的的感化，对经济轨制属性和经济成长体例有决议性影响。
按照《决议》，社会主义根基经济轨制的凸起特点表示在：一是在出产资料所有制上，对峙公有制为主体，多种所有制经济配合成长，这里既包罗全部社会的所有制布局特点，也包罗所有制的实现情势，特别是公有制的实现情势。二是在收进分派体例上，对峙按劳分派为主体、多种分派体例并存。出产决议分派，出产资料所有制的性质和布局决议了分派轨制的性质和实现情势。按劳分派为主体、多种分派体例并存，是由所有制的素质和特点划定的，也是出产资料所有制关系在好处分派上的实现。三是在经济运行体例上，把社会主义轨制和市场经济有机连系起来，对峙和完美社会主义市场经济体系体例，充实阐扬市场在资本设置装备摆设中的决议性感化，更好阐扬当局感化。这类经济运行体例是中国特点社会主义所有制和分派轨制所决议的，同时又是所有制和分派轨制的一种实现体例。
上述特点表白，社会主义根基经济轨制是出产、分派和运行机制的有机同一，既表现了社会主义轨制优胜性，又同我国社会主义低级阶段社会出产力成长程度相顺应，是党和人平易近的伟年夜缔造。我们党对社会主义根基经济轨制的熟悉是在实践中不竭成长的，以往只将公有制为主体、多种所有制经济配合成长的所有制布局作为根基经济轨制，而按劳分派为主体、多种分派体例并存的分派体例和社会主义市场经济体系体例并未明白为根基经济轨制的构成部门，是作为由根基经济轨制决议并以其为根本的分派轨制和运行机制来看待的。党的十九届四中全会将这三方面作为有机联系的同一体，配合组成了社会主义根基经济轨制，表白我们党在理论上对这三方面轨制的内涵联系有了更加深切的熟悉。
社会主义根基经济轨制是党和人平易近的伟年夜缔造
起首，社会主义根基经济轨制系统中每方面轨制的构成和完美，都是党带领人平易近在摸索中国特点社会主义道路的历程中获得的。
在所有制方面，从打破单一的公有制，到认可个别经济、私营经济，再到明白以公有制为主体、多种所有制经济配合成长，又到夸大“两个绝不摆荡”，所有制布局和实现情势的鼎新贯串于新中国成立70年来的实践进程，在鼎新开放新期间更是产生了深入的变化。
在分派体例上，从改变否认按劳分派原则的毛病，到以贯彻按劳分派为原则的价钱体系体例、工资体系体例鼎新；从打破分派上的均匀主义传统，到许可一部门人先富起来，再到夸大和实践社会主义的素质要求——慢慢实现配合敷裕；从明白按劳分派为主的原则，到认可多种分派体例并存，出格是认可要素市场化根本上按要素的市场进献介入分派的机制，收进分派的理论和实践一样是在摸索中国特点社会主义的汗青历程中实现的。
在经济运行机制和资本设置装备摆设体例上，把公有制为主体、多种所有制经济配合成长和按劳分派为主体、多种分派体例并存，与市场设置装备摆设资本的竞争性机制即社会主义市场经济体系体例连系起来，一样履历了持久的摸索。从打破把社会主义轨制与市场经济对峙的传统，到认可社会主义经济可以引进市场调理；从认可市场调理的辅助感化，到确立社会主义市场经济体系体例；从认可市场机制在资本设置装备摆设中的根本性感化，到夸大阐扬市场在资本设置装备摆设中的决议性感化，更好阐扬当局感化，理论和实践均证实，社会主义根基经济轨制的内在和特点是在鼎新和成长的持久实践中不竭摸索构成的。
其次，社会主义根基经济轨制的素质及特点是顺应我国社会出产力成长的要求，扎根中国年夜地，由中国的汗青文化、社会性质和成长程度决议的。说到底，是顺应解放和成长社会出产力的要求的，是新时期经济鼎新成长的底子遵守。一方面，在实践上对传统打算经济体系体例进行了深入而又周全的鼎新；另外一方面，不管是在所有制上，仍是在分派体例及经济运行体例上，都与本钱主义经济轨制有着素质的分歧。社会主义根基经济轨制是中国共产党人带领中国人平易近在实践中的伟年夜缔造，而且这类缔造的公道性和前进性正在被中国社会经济成长所获得的伟年夜成绩所证实。
社会主义根基经济轨制具有不竭解放和成长出产力的明显上风
出产力与出产关系的矛盾活动组成了社会成长的根基矛盾，一切社会轨制的演化从底子上来讲都是这一根基矛盾活动的成果。社会主义根基经济轨制之所以具有明显上风，是基于解放和成长出产力的汗青事实；之所以可以或许构成并需要对峙和完美社会主义根基经济轨制，是源于解放和成长出产力的汗青要求。
社会主义根基经济轨制从底子上降服了本钱主义私有制与出产社会化之间的对峙，在更年夜水平上调动了泛博劳动者的积极性，降服了本钱与劳动的底子对峙，在体系体例上为有用调和微不雅与宏不雅经济方针、当局与市场的关系缔造了根本。在充实激起市场主体活力的同时，从轨制上降服了私家好处与社会久远成长方针的对峙，使解放和成长出产力具有更强劲的动力和更广漠的空间。这一轨制上风具有周密而科学的理论逻辑，并在实践上切实改变为解放和成长出产力的明显上风，凸起表示在：
一是实现了中国经济的持久延续高速成长，缔造了掉队的成长中国度解脱贫苦的成长古迹。我国的GDP总量重新中国成立早期的1000多亿元、鼎新开放早期的3000多亿元，上升至2018年的近92万亿元，从活着界经济款式中眇乎小哉（直到1978年也只占全球GDP的1.8%）上升成为世界第二年夜经济体（2010年），占全球GDP的15.8%（2018年）。人均GDP重新中国成立早期的不到100美元，上升到2018年的9000多美元，从低收进贫苦状况跃升至今世上中等收进国度的程度（2010年）。经济布局产生深入转变，农业劳动出产率程度不竭上升，农业就业比重重新中国成立早期的80%摆布（今世低收进国度农业劳动力就业比重均匀程度为72%），降至2018年的26%以下；产业实现快速成长，中国已成为现阶段世界上独一具有结合国产业制造业分类中全数产业部分的经济系统，产业化行将实现；第三财产敏捷成长，占GDP比重和年均增加速度都已超出制造业，带动经济布局起头呈现现代化历程中的“后产业化”特点。
二是具有自力成长国平易近经济的自立能力，经济连结稳健增加的同时，还具有较强的抗风险能力。在新中国成立早期，经由过程自食其力艰辛奋斗，我们奠基了较为完全的国平易近经济系统，为推动鼎新开放打下了根本；在鼎新开放新期间，我们慢慢介入经济全球化，不竭晋升本身抗风险能力。面临1997年亚洲金融危机和2008年国际金融危机的严重冲击，中国经济仍连结了稳健强劲的增加势头，在全球经济低迷的布景下实现了延续稳健增加。中国应对经济危机的能力和优良表示，很年夜水平上源于社会主义根基经济轨制的上风，这一上风在现今世界遍及存在治理赤字、成长赤字的布景下，显得尤其凸起。好比，在1997年亚洲金融危机时代，当很多国度汇率争相贬值时，人平易近币汇率依然连结不变，为减缓亚洲金融危机作出了庞大进献；2008年爆发国际金融危机，中国经济增加仍到达9%的程度，2009年全球经济在二战后初次呈现负增加，中国仍连结了8%摆布的增加率，为减缓全球经济阑珊作出主要进献；在近年的全球GDP年增量中，中国的进献多年连结在30%摆布。
三是经济成长功效可以或许更年夜水平地转化为人平易近糊口质量的遍及进步。以居平易近家庭消费布局转变为例，恩格尔系数（食物支出占消费支出比重）60%以上即为贫苦（结合国划分尺度）。新中国成立早期，恩格尔系数远高于这一程度，直到鼎新开放早期的1978年仍高达63%。2018年城乡居平易近家庭均匀恩格尔系数已降至27%摆布，逾越贫苦和温饱，进进结合国划分的充足阶段（30%以下）。在消弭贫苦方面，贫苦产生率降落了94.4个百分点，周全小康方针行将实现。反贫苦古迹的获得和人平易近大众遍及的糊口质量改良，表现了社会主义对实现配合敷裕的素质寻求。
实现“两个一百年”奋斗方针，必需对峙和完美社会主义根基经济轨制
中国特点社会主义轨制是党的带领和经济、政治、文化、社会、生态文明等各方面轨制的总和，是一整套慎密联系、内涵调和、彼此支持的轨制体系体例。经济根本决议上层建筑，社会主义根基经济轨制是中国特点社会主义其他各方面轨制的经济根本，同时，其他各方面轨制对社会主义根基经济轨制的巩固和完美又起着极年夜的鞭策感化。是以，一方面，在对峙和完美根基经济轨制的根本上，必需贯彻落实《决议》明白的以下方面的使命：绝不摆荡巩固和成长公有制经济，绝不摆荡鼓动勉励、撑持、指导非公有制经济成长；对峙按劳分派为主，多种分派体例并存；加速完美社会主义市场经济体系体例；完美科技立异体系体例机制；扶植更高程度开放型经济新体系体例。另外一方面，周全贯彻《决议》所明白的13个“对峙和完美”，延续鞭策党的带领轨制系统、人平易近当家作主轨制系统、中国特点社会主义法治系统、中国特点社会主义行政体系体例等各方面轨制和系统的扶植和完美。
中国特点社会主义进进新时期，面对一系列新的汗青机缘和挑战，我们必需对峙和贯彻新成长理念，扶植现代化经济系统，以深化供给侧布局性鼎新为主线，对峙“稳中求进”的工作总基调，实现需求办理与供给侧布局性鼎新、短时间增加与持久成长、总量调控与布局调剂等的有机同一，在连结经济延续增加和稳健平衡运行的同时，周全深化鼎新，实现稳中求进，终究实现“四个周全”计谋结构。这是中国特点社会主义经济现代化成长的实践逻辑，只有对峙和完美社会主义根基经济轨制，才能在实践中不竭实现上述方针，加倍充实揭示中国特点社会主义轨制的庞大优胜性和壮大生命力，鞭策中国特点社会主义事业不竭向前成长。
《光亮日报》（ 2019年12月13日11版）