在《鞭策构成上风互补高质量成长的区域经济结构》这篇主要文章中，习近平总书记指出，“当前我国区域经济成长呈现一些新环境新题目，要研究在国表里成长情况转变中，现有区域政策哪些要对峙、哪些应调剂。要面向第二个百年方针，作些计谋性斟酌。”
这篇主题为区域调和成长的文章，信息量很是丰硕，笔记君做了梳理，用“3”、“1”、“4”、“6”四个数字提炼了干货。一路进修！
“3”个方面新环境
在这篇主要文章中，习近平总书记指出：“我国区域成长情势是好的，同时呈现了一些值得存眷的新环境新题目。”对这些“新环境新题目”，总书记从三个方面进行了科学归纳综合：区域经济成长分化态势较着，成长动力极化现象日趋凸起，部门区域成长面对较年夜坚苦，等等。
进修笔记注：
总的来看，“我国经济成长的空间布局正在产生深入转变，中间城市和城市群正在成为承载成长要素的首要空间情势”。恰是如许的“新环境新题目”，组成了我们经营区域调和成长新思绪新行动的根基根据。
“1”个总的思绪
在这篇主要文章中，习近平总书记提到了新情势下增进区域调和成长的总的思绪，笔记君总结为“1”个总的思绪：
“依照客不雅经济纪律调剂完美区域政策系统，阐扬各地域比力上风，增进各类要素公道活动和高效会聚，加强立异成长动力，加速构建高质量成长的动力系统，加强中间城市和城市群等经济成长上风区域的经济和生齿承载能力，加强其他地域在保障食粮平安、生态平安、边陲平安等方面的功能，构成上风互补、高质量成长的区域经济结构。”
进修笔记注：
在这篇主要文章中，习近平总书记提纲挈领地指出：“我国经济由高速增加阶段转向高质量成长阶段，对区域调和成长提出了新的要求。”具体到区域成长来讲，就不克不及简单要求各地域“齐步走”，而是要阐扬各地比力上风，走公道分工、优化成长的门路，构建全国高质量成长的新动力源，“在成长中增进相对均衡”。
恰是从我国经济成长的根基特点动身，习近平总书记明白提出了新情势下区域调和成长的总思绪。
“4”个方面要求
若何贯彻落实这一思绪？习近平总书记光鲜提出了“尊敬客不雅纪律、阐扬比力上风、完美空间治理、保障平易近生底线”的24字要求，笔记君总结为“4”个方面：
第一，尊敬客不雅纪律。财产和生齿向上风区域集中，构成以城市群为首要形态的增加动力源，进而带动经济整体效力晋升，这是经济纪律。要废除资本活动障碍，使市场在资本设置装备摆设中起决议性感化，增进各类出产要素自由活动并向上风地域集中，进步资本设置装备摆设效力。固然，北京、上海等特年夜城市要按照资本前提和功能定位公道管控生齿范围。
进修笔记注：
在现代区域经济款式中，中间城市和城市群会聚能力强、空间效力高、范围效应较着，是经济成长最活跃的增加极和动力源。
第二，阐扬比力上风。经济成长前提好的地域要承载更多财产和生齿，阐扬价值缔造感化。生态功能强的地域要获得有用庇护，缔造更多生态产物。要斟酌国度平安身分，加强边陲地域成长能力，使之有必然的生齿和经济支持，以增进平易近族连合和边陲不变。
进修笔记注：
我国区域间资本天赋差别很是年夜，必需按照各地域的前提和特点，进行公道分工，宜水则水、宜山则山，宜粮则粮、宜农则农，宜工则工、宜商则商，阐扬各自的比力上风。
第三，完美空间治理。要完美和落实主体功能区计谋，细化主体功能区划分，依照主体功能定位划分政策单位，对重点开辟地域、生态懦弱地域、能源资本地域等拟定差别化政策，分类精准施策，鞭策构成主体功能束缚有用、河山开辟有序的空间成长款式。
进修笔记注：
就像一栋屋子要划分客堂、卧室、厨房等分歧功能区一样，我国广宽的河山空间也要进行功能辨别，让分歧区域承载分歧的功能，取长补短、优化成长。
第四，保障平易近生底线。区域调和成长的根基要求是实现根基公共办事均等化，根本举措措施灵通水平比力平衡。要完美地盘、户籍、转移付出等配套政策，进步城市群承载能力，增进迁徙生齿不变落户。增进迁徙生齿落户要降服情势主义，真抓实干，包管迁得出、落得下。要确保承当平安、生态等计谋功能的区域根基公共办事均等化。
进修笔记注：
鞭策区域调和成长，终究要表现在知足人平易近日趋增加的夸姣糊口需要上。缩小区域成长差距，不克不及简单看做是缩小国内出产总值和增加速度的差距，而应当是缩小根基公共办事等方面的差距。
“6”个首要行动
在总的思绪的指点下，若何健全区域调和成长新机制？习近平总书记夸大要抓紧实行有关政策办法。笔记君归纳综合为“6”个首要行动：
第一，构成全国同一开放、竞争有序的商品和要素市场。要实行全国同一的市场准进负面清单轨制，消弭轻视性、隐藏性的区域市场壁垒，打破行政性垄断，果断废除处所庇护主义。除中心已有明白政策划定以外，周全放宽城市落户前提，完美配套政策，打破阻碍劳动力活动的分歧理壁垒，增进人力资本优化设置装备摆设。要健全市场一体化成长机制，深化区域合作机制，增强区域间根本举措措施、环保、财产等方面的合作。
进修笔记注：
这是优化区域经济结构的关头身分。好比，在长三角地域，沪苏浙皖“三省一市”地级以上城市就有40多座，若是不打破自家“一亩三分地”的思惟定式，就很难让各类要素公道活动和高效会聚，一体化成长就会成为废话。
第二，尽快实现养老保险全国兼顾。养老保险全国兼顾对保护全国同一年夜市场、增进企业间公允竞争和劳动力自由活动具有主要意义。要在确保2020年省级基金统收统支的根本上，加速养老保险全国兼顾进度，在全国规模内实现轨制同一和区域间合作共济。
进修笔记注：
习近平总书记在党的十九年夜陈述中明白提出了“尽快实现养老保险全国兼顾”的重年夜使命。2018年7月1日起，我国正式实行企业职工根基养老保险基金中心调解轨制，昔时受益省分受益范围达610亿元，估计2019年受益省分受益范围将到达1600亿元摆布。
第三，鼎新地盘办理轨制。要加速鼎新地盘办理轨制，扶植用地资本向中间城市和重点城市群倾斜。在河山空间计划、农村地盘确权颁证根基完成的条件下，城乡扶植用地供给指标利用应更多由省级当局兼顾负责。要使上风地域有更年夜成长空间。
进修笔记注：
从现实环境看，有些处所出格是一些中间城市扶植用地不足，制约了经济社会成长。
第四，完美能源消费双节制度。能源消费总量和强度双节制度对节俭能源资本、打好污染防治攻坚战阐扬了积极感化。可是，今朝有10多个省分提出难以完成“十三五”能耗总量指标。这个题目要当真研究，既要极力而为，又要脚踏实地。对能耗强度达标而成长较快的地域，能源消费总量节制要有恰当弹性。
进修笔记注：
“十三五”计划要求，到2020年单元GDP能耗比2015年下降15％，能源消费总量节制在50亿吨尺度煤之内。这项能源消费总量和强度双节制度，对节俭能源资本、打好污染防治攻坚战阐扬了积极感化。
第五，周全成立生态抵偿轨制。要健全区际好处抵偿机制，构成受益者付费、庇护者获得公道抵偿的良性场合排场。要健全纵向生态抵偿机制，加年夜对丛林、草原、湿地和重点生态功能区的转移付出力度。要推行新安江水情况抵偿试点经验，鼓动勉励流域上下流之间展开资金、财产、人材等多种抵偿。要成立健全市场化、多元化生态抵偿机制，在长江流域展开生态产物价值实现机制试点。
进修笔记注：
重点生态功能区为全国供给着洁净水源、清洁年夜气，经济发财地域沾恩于此，理应予以反哺。
第六，完美财务转移付出轨制。要完美财务体系体例，公道肯定中心支出占全部支出的比重。要对重点生态功能区、农产物主产区、坚苦地域供给有用转移付出。根基公共办事要同常住生齿成立挂钩机制，由常住地供给。要应用信息化手段扶植便捷高效的公共办事平台，便利全国规模内助员活动。
进修笔记注：
缩小区域差距，实现根基公共办事均等化的方针，财务转移付出是主要行动。重点生态功能区、农产物主产区、坚苦地域，财务收进相对有限，保障根基公共办事的财力相对不足。习近平总书记出格夸大，要对这些地域供给有用转移付出。这也是区域成长“全国一盘棋”和社会主义轨制上风的主要表现。
在文章最后，习近平总书记出格谈到了“关于鞭策东北全方位振兴”的题目，指出，“下一步，出格是‘十四五’期间，要有新的计谋性行动，鞭策东北地域实现周全振兴。”
值得等候！